本报记者郭宏鹏黄辉

　　大年初二,雪后的乡村公路格外宁静。下午3时,《法制日报》记者跟随江西省丰城市委常委、公安局长钟勇驱车40余公里,前往位于该市偏远山区的铁路派出所,看望坚守岗位的一线民警,并探访该所独创的矛盾化解“合和工作法”。

　　铁路派出所管辖铁路镇、石江乡、蕉坑乡三个乡镇。“近年来由于土地、婚姻等纠纷,造成辖区少数村民上访。”一路上,钟勇介绍说,“化解矛盾纠纷仅凭公安机关单打独斗,难以取得好的效果。”

　　为此,铁路派出所大胆探索,首推“合和工作法”,即整合多方资源“合力调”,促进部门和；联合各界人士“借力调”,促进亲友和；结合本地实际“全力调”,促进乡邻和；综合多种方法“努力调”,促进干群和,使大量的矛盾纠纷化解在基层。

　　说话间,记者来到了位于天府街的铁路派出所。这是一栋独立的三层楼院,门口的对联“忠诚为民创和谐伟业,公正奉献谱金盾华章”和悬挂的灯笼透出一股浓浓的年味。

　　“这两天,来派出所拜年的村民络绎不绝。”派出所所长罗箭颇为自豪地介绍,春节前夕,派出所结合“三访三评”,深入开展“大走访”活动,包括每次的走访对象、群众反映的具体意见或建议、解决或答复情况等,都一一登记在册。通过这个纽带,很多村民都视民警为朋友和亲人。

　　“过年期间,还有人因矛盾纠纷闹到派出所来吗?”记者问。

　　“没有,我们把工作做在前面,很多矛盾隐患都被掐灭在萌芽状态。春节期间,110报警不多,所里的民警就轮流上门走访慰问孤寡老人和外来务工人员。”罗箭接过话头。

　　走进办公室,一台电脑发出的“嘀嘀”声引起了记者的注意。原来,这是派出所专门为辖区在外人士建立的一个QQ群。罗箭告诉记者,民警通过QQ群和微博等方式,与辖区在外人士取得联系,一旦矛盾纠纷涉及他们的亲友,通过在外人士做工作,往往能起到事半功倍的效果。

　　“这也是‘合和工作法’的一部分。”钟勇告诉记者,“合”出稳定,“和”见真情,派出所建立健全了“合和工作法”组织机构和会商制度,法庭、土管、工商等成员单位都会定期排查本部门的矛盾纠纷,以便底数清、情况明,一旦发生纠纷,可以做到“胸中有谱、调处有方、执行有力”。

　　据了解,2011年以来,该所运用“合和工作法”成功调处各类矛盾纠纷60余起,化解重大涉稳矛盾8起,无一人上访或上诉。

　　“这只是丰城公安创新社会管理的一个缩影。”钟勇告诉记者,今年,公安局还将推行多项新举措,如机关与社区警务室结对、刑侦与派出所联动,实行网格化管理等,以切实筑牢维稳的第一道防线。

　　本报南昌1月29日电