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通过促进现有中小企业转型,加大技改投入,对现有大量中小企业进行嫁接改造,促进一批中小企业转变为活力强、发展快的科技型中小企业。
政府出台了从财政、金融、工商、知识产权政策,到鼓励大学师生创业、国有企业职工创业等各项扶持科技型中小企业发展的政策。
记者:目前,科技型中小企业发展态势良好,市区政府加大支持力度,兑现扶持政策,参与企业热情高涨,科技“小巨人”工作取得了初步成效。请您介绍一下,科技“小巨人”企业的认定标准是什么?目前“小巨人”企业在天津的规模如何?
齐成喜:在认定的科技型中小企业中,年主营业务收入在亿元以上,企业在全国的排名比较靠前,并且成长速度比较快的科技型中小企业为科技“小巨人”。市科委专门出台了认定办法,企业首先要在网上注册,所在的区县会组织专家进行初审认定,初审合格的会在科委备案,该企业就进入数据库。之后由专家按照更详细的审核标准再进行认定。现在符合条件的科技型中小企业有760多家,我们的计划是今年要新认定300家科技小巨人企业,“十二五”期间科技小巨人发展目标达1500家。
记者:目前,政府对科技“小巨人”计划有何政策支持和鼓励?
齐成喜:政府出台了从财政、金融、工商、知识产权政策,到鼓励大学师生创业、国有企业职工创业等各项扶持科技型中小企业发展的政策。含金量比较高的是加大资金支持力度,政府将千方百计帮助融资,解决科技型中小企业融资难的问题。从最初的初创企业开始就有政策,给初创企业10万到60万,这就是区县做的天使投资,帮助初创企业渡过难关,尽快进入快速成长期和发展壮大期。这时,可以依靠政府周转资金,以无息借用的方式,借给它几百万,让它尽快成长为科技“小巨人”。这时,企业已经具备了很好的融资能力,风投也好私募投资也好,给企业的选择也就多了,用不了几年,企业就会成为真正的“巨人企业”,也可以上市。还有一个重要的政策是要求各个区县和功能区的处级以上领导干部在两年之内都要帮助新发展一家科技型中小企业。
记者:如何破解科技型中小企业融资难题,科技金融改革创新着力点在哪?
齐成喜:科技成果转化和科技型中小企业融资难一直是制约科技创新和产业化的瓶颈问题。政府不断增加投入是解决这个难题的一个方面,同时加强科技金融改革创新,吸引更多的商业金融资本、创业风险资本、海外资本和社会资本投入创新创业是关键。“十二五”期间,市、区县政府要加大财政资金投入力度,并创新资金使用模式,采用天使资金的方式加大对初创科技小企业的扶持力度,采用政府周转资金的方式加强对发展壮大期科技型企业的支持,实现与商业金融资金的互动机制,调动更多的商业金融资金投入科技型中小企业发展。由于科技创新成果的领先性,会带来科技产业的高附加值、高竞争力和高发展速度,采用股权投资、债权投资、风险投资等方式,可以使投资效益放大,会产生比一般商业投资更高的盈利。我们将进一步加强与金融机构的合作,发挥科技融资控股集团作用,完善科技金融结合平台,扩大打包贷款、知识产权质押贷款以及股权、债权等融资规模,开展科技租赁等业务,发挥科技国际融资洽谈会等平台作用,促进科技与金融的互动结合,组建科技金融服务体系,探索制度化、规范化的风险分担机制,实现科技型中小企业和金融机构双赢局面。
记者:您认为,在推动科技型中小企业发展及推动“小巨人”计划的过程中,遇到的瓶颈是什么?
齐成喜:我感觉还是创新创业的氛围需要进一步加强。如果我们通过政策和投入的引导,让更多的大学生、教师和科技人员带着自己的知识、技术成果和专利发明创业创办科技型中小企业,就会使我市经济发展更具活力,也会通过不同阶段的扶持培育出一批又一批具有自主知识产权、具有市场竞争力的科技型企业、“小巨人”企业,不仅能够提高整体经济的科技含量,也将提高整体经济效益,推动我市经济发展方式的切实转变,加快高端产业高地和自主创新高地的建设。我们将进一步加大宣传力度,加强对已有政策的解读和落实,制定切实有效的措施,建立更具服务和孵化功能的创新创业载体,组建创业导师和科技特派员队伍,探索长效的产学研合作新模式,促进各类科技资源向科技型中小企业的聚集,树立一批又一批的创业典型、企业创新发展典型,激发全社会创新创业活力,形成一波又一波的创业热潮,加快使我市步入创新驱动、内生增长的发展轨道。
记者:您刚提到创业热情的问题。科委在鼓励创业情绪,扩大初创期企业规模方面有哪些举措?
齐成喜:我们采取营造创业氛围,激励各类人才创业,加强全社会创业活动的宣传力度,培育创新创业文化和企业家精神。通过促进现有中小企业转型,加大技改投入,对现有大量中小企业进行嫁接改造,促进一批中小企业转变为活力强、发展快的科技型中小企业。鼓励国有企事业单位职工领办企业,鼓励高校师生创办企业。制定优惠政策,完善创业环境,吸引海内外人才来津创办企业。加强科技合作,完善孵化体系。依托区县示范工业园区和科技园区,促进产学研结合,吸引社会资金。(新金融记者宁广靖实习生黄硕)