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天津北方网讯:就业是民生之本,是保障和改善民生的长期任务。记者从日前召开的天津市就业工作会议上了解到,今年市人力社保局在深入贯彻就业优先战略上,将以调整完善更加积极的就业政策为核心,坚持增加总量与优化结构并重、扩大就业与稳定就业并重、化解就业难与招工难并重,促进就业与产业发展联动、与结构调整并举、与市场需求相接,实现总量扩大、质量提高、结构改善,努力实现全年新增就业47万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。
一是抓住重点群体,着力深化援助措施。围绕高校毕业生、就业困难群体、农村富余劳动力等三类人群,实施政策先行、措施跟进、服务到位。继续把高校毕业生就业摆在首位,以“十百千万”和系列就业服务等专项行动为抓手,促进供需有效对接;完善大学生到基层和中小企业就业的促进政策,落实“三支一扶”等基层就业的引导措施,健全大学生就业见习、就业留用的鼓励机制,三管齐下,提高就业率。健全完善就业困难群体帮扶机制,适时调整帮扶措施,突出援助的针对性、有效性和及时性,使零就业家庭动态为零,其它就业困难群体安置率达到86%以上。做好农村富余劳动力转移就业,重点围绕工业示范园区、农业产业园区、农村居住社区建设,全力推进农村富余劳动力在转移过程中的就地就近就业。
二是实施四个盯住,着力开发就业岗位。盯住大项目好项目建设,盯住全市“三个层面”联动发展,盯住第三产业特别是现代服务业发展,盯住中小企业特别是科技型中小企业发展,摸清企业需求,搭建服务平台,促进有效供给;摸清就业需求,强化政策落实,深化岗位开发。发挥重点行业、重点企业、重点工程拉动就业的龙头带动作用。
三是开辟更多渠道,着力深化创业促就业。重点抓好“三落实”:落实创业鼓励扶持政策,落实创业服务平台建设,落实创业孵化基地培育,营造鼓励创业、有利创业、成功创业的外部条件。建立科学有效的创业评价体系,对创业项目、创业条件、创业能力、创业环境和创业贡献等五项指标进行综合绩效评估,促使创业的针对性更强、成功率更高、拉动就业的辐射作用更广。力争全年实现创业成功率30%以上,带动就业率达到1:5左右。
四是围绕企业需求,着力提升劳动者就业能力。抓住载体建设、政策落实、模式创新三个关键环节,大力推进“百万技能人才培训”工程,全年培养技能人才20万人。重点是在市场需求、培训抓手、工作突破口等三个方面探索实施新的路径。以满足企业和市场需求为目标,加强职业技能实训一体化建设,打造高端引领、错位布局、资源共享、优势互补的公共实训体系,形成初中高层次分明、布局合理的技能人才培训通道。今年,为适应用人单位多元化需求,围绕人力资源的获取、开发、培养、交流等功能,将启动建设本市第二家“国字号”人力资源服务机构“中国人力资源服务中心”,实现用人单位和个人的双向、多元化服务,深化公共服务、远程服务、高端服务、培训服务、评价服务和产业孵化服务等六大现代人力资源配置功能。以健全职业技能培训补贴机制为抓手,制定职业培训成本及市场需求程度目录,提高补贴标准,引导社会培训机构形成合力。对取得技师、高级技师职业资格证书的,一律给予培训成本和鉴定费100%的补贴。以推进职业培训包开发为突破口,着力抓好涉及公众利益、社会保障、民计民生等40个职业的技能培训推广工作。同时,首次将技能“培训包”的质量管理标准引入职业技能培训全过程,对职业技能培训的教学大纲、教学手段、教学内容、师资配备、软硬件设施等组成因素进行标准化统一规定,通过科学的培训过程管理,保证职业技能培训的质量。五是畅通服务渠道,着力提升就业成功率。重点抓好五个对接:强化供需对接,依托大项目、好项目,紧密结合小巨人、楼宇经济、中小企业、微小企业对就业的需求,实现项目库和人力资源库的对接;强化人岗对接,通过开展大规模的职业培训、就业培训、创业培训,提高就业能力、创业能力和适应岗位的能力,使进入市场的人员能够掌握一技之长,实现人岗对接,解决就业市场中的结构性矛盾;强化服务对接,组织47所高等院校的就业指导中心、28个行业的人力资源开发服务中心、16个区县的就业和人才服务中心,提供全方位的就业服务,分类、分片,实行一对一、人帮人,贴近靠近服务;强化政策对接,落实鼓励就业创业、企业吸纳,包括稳定企业就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、培训补贴等系列政策,通过政策落实使享受政策的人员能够稳定就业、实现就业目的;强化责任对接,继续与16个区县和各委办局签订就业工作目标责任制,实行新增就业实名制办法,切实落实就业工作督导制度,完善年终就业工作考核制度。(通讯员任保轩)