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记者岳冠文
1.既可罚100元又可罚50元怎么办?
细化量化裁量基准
2.如何消除“郭美美”引发的信任危机?
预算和决算都要定期向社会公开
3.对窗口单位有何要求?
医院、学校、公交公司也要公开服务承诺
凡涉及群众切身利益的重大行政决策,在决策前要广泛征求群众意见;
集中公布上年度出国(境)费、车辆购置及运行费和公务接待费支出分项决算数及合计数;
红十字会、慈善会和各类基金会等社会公益组织,要公开捐赠资金的接受和使用情况;
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省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》日前正式下发,对深化政务公开的五个工作重点给予明确。
行政决策
征求意见还要公布采纳情况
“听证哥”的出现曾让人们对听证会一度产生质疑。《意见》再次规定,凡涉及群众切身利益的重大行政决策,在决策前要通过听证会、政府门户网站公布等多种形式,广泛征求群众意见,并反馈或公布意见采纳情况。
同时,健全完善重大行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,细化量化重大行政决策专家咨询的范围和标准。
权力运行
编制行政职权目录向社会公布
同样是一件违法行为,可以罚100元,也可以只罚50元,执法人员该怎么定夺?为深入推进行政权力公开透明运行,《意见》透露,将编制行政职权目录和运行流程图,明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等,并向社会公布。逐步建立权力运行监控机制,按照《湖南省规范行政裁量权办法》要求,细化量化裁量基准,公开裁量范围、种类和幅度。
同时,要公开行政机关实施行政处罚、行政收费、行政强制等执法活动的依据、程序和结果,探索建立执法投诉公开制度。
政府信息
“三公”经费要集中公布
“郭美美”引发的信任危机至今没有完全消除。在《意见》中,就明确要求各级政府财政预算决算、部门预算决算、政府性基金和国有资本经营等方面的预算和决算,都要定期向社会公开,公开的内容要详细全面,细化到“项”级科目。集中公布上年度出国(境)费、车辆购置及运行费和公务接待费支出分项决算数及合计数,以及本年度分项预算数及合计数。
《意见》特别指出,要加强交通、水利工程等重大建设项目和保障性住房等民生工程建设项目的信息公开;红十字会、慈善会和各类基金会等社会公益组织,要公开捐赠资金的接受和使用情况。
基层政务
医院学校也要公开服务承诺
政务公开并不新鲜,但《意见》要求全面推进乡镇(街道)政务公开、村(居)务公开,及时公开城乡居民关心的事项。要通过健全城市社区资源营业性收入、公共建设投入等资金和农村集体资金、资产、资源管理制度,为推进村(居)务公开打好基础。
另外,要健全公共企事业单位办事公开制度,所有面向基层服务的医院、学校、公交公司等单位,都要全面清理办事服务事项,编制办事公开目录,规范办事公开程序,重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等。
机关事务
行政机关内部事务也要公开
《意见》规定,要规范机关行政权力内部运行机制和公开制度,加强干部任免、机关财务预决算、政府采购、基建工程、资产管理等信息的公开。并且要梳理机关内部职权依据和运行流程,完善机关内部权力运行制度和流程图。查找行政审批、人事管理、财务管理、项目建设等方面的廉政风险点,加强对关键岗位、重点环节和重大项目的廉政风险防控。
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政务服务中心有了统一名称
水电燃气等都要进驻中心集中办理
本报讯(记者岳冠文)政务中心这个名词大家并不陌生,但各地的名称并不统一。有的称政务大厅,有的则称为行政审批中心等。记者昨日从省委办公厅获悉,省委办公厅、省政府办公厅日前下发的《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》明确,政务服务中心统称为××市(州)或××县(市、区)人民政府政务服务中心。
《意见》要求,政务服务中心要实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。按照事进、人进、权进的原则,凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务等事项(含双重管理和垂直管理部门承担的与企业和人民群众密切相关的事项),均应纳入政务服务中心办理。例如,水电燃气等公共服务事项,都要进驻政务服务中心集中办理;一般性审批事项实行当场办结;在基层推行便民服务免费代办制度;加强网站资源整合,逐步建成省、市、县三级“一级政府一个门户网站、一个部门一个子网站”的政府网站群体系,着手建立省级统一公共资源电子交易平台。