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5月15日,在法国巴黎总统府爱丽舍宫,离任的法国总统尼古拉·萨科齐(中左)在当选总统奥朗德(中右)的陪同下离开爱丽舍宫。
法国当选总统弗朗索瓦·奥朗德15日宣誓就职,成为1995年以来第一位社会党人总统。他就任后面临内政外交多项议题,总统之路难言轻松。
在完成就职仪式有关各项活动后,奥朗德将前往柏林与德国总理默克尔进行会谈。奥朗德把上任后三把火中的第一把投向德国,意在弥合“默科齐”架构被打破后的法德关系,更关键的是,他要为欧债危机找新出路。只要欧债走出泥潭,一通百通,他在国内支持率便不会像前任尼古拉·萨科齐那样“不能自拔”。
就职演说
承诺为欧洲“开辟新道路”
当地时间15日上午10时整(北京时间16时整),奥朗德乘车抵达爱丽舍宫,由即将卸任的萨科齐迎上红地毯。两人进入总统办公室,密谈40分钟。其间,萨科齐与奥朗德交接“核按钮”。在随后进行的简短的交接仪式上,奥朗德及其伴侣瓦莱丽·特里耶韦勒目送萨科齐和布吕尼夫妇走进停在红地毯尽头的汽车内,汽车缓缓驶出爱丽舍宫大门,标志着法国进入“奥朗德时代”。
交接仪式结束后,奥朗德回到爱丽舍宫节日大厅,在法国参众两院议长的见证下,被授予法国荣誉军团军团长勋章。宪法委员会主席德勃雷宣布了2012年总统选举的正式结果,奥朗德正式就任法兰西第五共和国第7位总统。
奥朗德在就职典礼上发表讲话,承诺积极应对欧洲债务危机,为欧洲“开辟新道路”。奥朗德主张以增加支出、促进增长的方式引领欧洲摆脱债务危机,这一观点不同于萨科齐与德国总理默克尔形成的勒紧裤带、紧缩财政理念。
提名总理
“德国通”艾罗曾是德语老师
就职当天晚些时候,奥朗德即将出访德国,与默克尔会面。飞赴德国前,奥朗德需要履行提名总理的职责,后者将获得授权,力争在17日第一次内阁会议前完成组阁。国民议会(议会下院)社会党领袖让-马克·艾罗获得总理提名。
艾罗62岁,是社会党资深成员,也是奥朗德的长期盟友,为竞选出力不少。他曾任南特市市长,1986年起任议员,1997年起任议会社会党领袖。艾罗做事务实,最早是党内更左翼派别的成员,后来立场逐渐改变。他出身工人家庭,曾是德语教师,精通德语且相当了解德国文化,同时与德国反对党民主社会主义党等欧洲左翼政党联系颇多。
政治分析师认为,奥朗德与默克尔就欧债危机议题多有分歧之际,身为“德国通”的艾罗出任总理将更好调和两国关系。
出访德国
“默朗德”能否形成是未知数
欧债危机中,法德关系以及法德对解救众人的方式方法是否一致至关重要。希腊、爱尔兰和葡萄牙已经陷入漩涡,意大利和西班牙正在漩涡边缘,其余不少国家心有余而力不足。举债国越来越多,投资人越来越谨慎。法德之间的相互认同越发重要。
默克尔与萨科齐在走出危机的出路问题上意见一致,形成“默科齐”理念:勒紧裤腰带,紧缩财政。而奥朗德在这一问题上的看法与萨科齐相左,他强调增加支出以促进增长。迄今为止,德国方面对奥朗德的想法冷眼相看。奥朗德14日在法国电视二台承认,他与默克尔“不是在什么事情上都想法一致”。
奥朗德说,他会与默克尔坦诚相待,因为他们不是为彼此关系而对话,而是为了共同思考“欧洲的未来”。很多人认为,奥朗德和默克尔会找到一条共事的路,因为他们别无他选。但奥朗德与默克尔能否妥协到结成“默朗德”联盟的地步,仍是未知数。诸多迹象表明,默克尔不会牺牲“紧缩”的大原则换取“默朗德”的名头,但也不会一盆水浇灭奥朗德新官上任的第一把火。“紧中有松”或许是双方最可能的妥协结果。
新闻分析
默克尔与奥朗德分歧何在
代表右翼的基民盟党人默克尔与代表左翼的社会党人奥朗德,他们分属两大阵营。双方具体分歧表现在以下几方面:
一是减债问题。奥朗德拒绝将减债写入法国宪法。他声称:“法国宪法已规定国家财政保持平衡。”而奥朗德的前任萨科齐却明确支持默克尔将减债写入欧盟各国宪法的主张。奥朗德希望到2017年实现政府财政预算平衡,这比目前法国稳定方案规定的时间推迟了一年。
二是奥朗德要求对欧盟“财政契约”重新谈判。奥朗德强调,只有在“财政契约”中补充进促进经济增长的内容,他才会批准“财政契约”。他说:“如果‘财政契约’不包括增长措施,我建议法国国民议会不批准这个协议。”按照奥朗德的设想,欧洲投资银行应提供更多的信贷,欧盟应发行针对具体项目的欧洲债券,为建设欧洲统一能源市场、解决青年人就业等项目投资。而德国政府对奥朗德的要求表示反对。德国认为,欧盟“财政契约”已经25国政府签署,各国对已达成的协议有履行它的义务。
三是发行欧洲债券。奥朗德主张发行共同的国家债券,他不称之为欧洲债券,而叫“项目债券”。共同的国家债券不应为政府融资提供服务,而应服务于欧洲交通项目和能源投资。对发行欧洲共同债券,默克尔向来表示反对。她说:“通过债务共担来摆脱欧洲货币联盟的结构性缺陷不会取得成功。”
四是关于欧洲中央银行的作用。奥朗德希望欧洲央行在欧洲债务危机中能发挥更加积极的作用。欧洲央行不仅要关注物价稳定,同时要注重经济增长。这意味着欧洲央行要更多地购买欧洲债务国国债,以减轻重债国负担,同时向欧洲商业银行注入更多的流动性。迄今为止,欧洲央行已购买2140亿欧元国债,并向欧洲商业银行提供1万亿欧元低息贷款。对此,始终坚持欧洲央行独立性的德国批评声从未间断,导致默克尔被迫多次向德国人作出解释。
五是在能源政策方面,德法利益不同,观点也难相容。法国是欧洲拥有核电站最多的国家。对奥朗德而言,坚持发展核能是法国的国家利益所在。而德国已宣布退出核能,重点转向可再生能源。
此外,在协调欧盟各国经济政策方面,尤其是加大政府对本国经济的干预力度方面,奥朗德和默克尔的看法不尽相同。奥朗德提出要对年收入超过100万欧元的富人,征收75%高税,而德国眼下讨论的却是如何实施减税政策。
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萨科齐可能官司缠身
“新人”上台,“旧人”萨科齐离去的背影略显落寞。萨科齐与夫人布吕尼当天由奥朗德送上车。他向人群挥手告别,离开相伴5年的爱丽舍宫。
按法新社的说法,萨科齐如今“失业”,今后何去何从仍看不出清晰方向。萨科齐的朋友和助手弗兰克·卢夫里耶上周说,萨科齐希望能与家人一道“放松放松”,近期可能前往法国蓝岸的别墅度假。至于今后的职业规划,他的助手说,萨科齐打算重操旧业,拾起律师这一老本行。
只是,这名前总统6月15日丧失司法豁免权后,他可能因涉嫌违反竞选筹款规定、贪污腐败接受调查,面临官司缠身的麻烦。
本组文图均据新华社