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在新一轮对口援疆中,天津市结合受援地新疆和田地区东三县自然环境恶劣、经济基础薄弱,产业发展落后的实际,提出了“早启动、早见效、早受益”的援疆工作思路,惠民生、抓产业,为新疆跨越式发展和可持续发展作出贡献。来听本台“走转改”赴新疆采访报道小分队记者李贺采写的报道《紧扣民计民生推动跨越发展》:
白墙红顶的新房,一家人坐在敞亮、整洁,装饰一新的客厅里,看着电视,喝着奶酒奶茶,院中暖圈里羊群在欢快地戏耍……这是记者在于田县采访时看到的温馨一幕。在和田地区,像这样受益于天津援疆安居工程的家庭已经达到近12000户,今年还将有9700户搬进新家。天津援疆工作组于田工作组副组长、于田县副县长张杰告诉记者,天津在推进安居工程建设的同时,为帮助农牧民致富,还建设性的提出了“三个一”工程,将安居与富民紧密结合:
(录音:这个安居工程是一村一规划、一户一规划。依据他原先的模式在原有30平米抗震房的基础上扩大到80平米。一户一亩的果园、一个牲口棚、还保证一人的就业。安居富民是咱们援疆的主旨。)
除了改善群众居住条件的项目外,天津援疆指挥部还启动了设施农业、农产品基地等农业项目,示范高中学校建设、双语教育、职业教育等教育项目,县级医院提升等卫生项目以及人才培训项目等一系列民生工程。新一轮援疆工作开展以来,天津将70%的政府性援疆资金用于民生建设。
改善民生的同时,产业援疆无疑也成为天津援疆工作的又一大手笔。针对民丰、于田、策勒三个受援地区二、三产业规模小、比重低的现状,天津在紧抓财政资金和计划项目高效运行的同时,积极招商引资、产业扶植,坚持输血与造血、当前与长远相结合,扶植受援地的产业发展。天津援疆工作组于田工作组组长、于田县委副书记张树青介绍说:
(录音:咱们经济项目援疆侧重的是解决当地民生问题,但是当地经济的可持续发展还是要靠产业的拉动。实际上产业援疆国家是不作为考核的。但是天津援疆指挥部把产业援疆也作为增加地方造血功能、拉动地方经济增长、包括解决就业问题的一个重要渠道。结束了没有规模工业、没有现代化企业的历史。对当地经济的拉动作用也是非常大的。)
以食用菌科技示范园区项目、年产250万吨的水泥项目为代表的产业项目填补了当地多项空白。到今年底,依靠项目拉动,将解决和田地区6万多人就业。
“三年资金两年投,三年任务两年完,五年资金三年到,五年任务三年成”是天津新一轮援疆工作的硬指标,也是对受援地的庄严承诺。天津对口援疆前方指挥部总指挥张建国告诉记者,为此,天津今年投入的援疆资金和项目与去年相比都增长近一倍:
(录音:11年启动了63个援疆项目,开工率、资金到位率、完工率实现了三个百分之百。12年我们又开了114个项目。到目前为止全部开工。这114个项目的总投资今年要达到8亿3。涉及到方方面面。这二年来啊,我们的援疆工作也走在了全国前列。)
一系列项目的实施,明显改善了当地群众的生产生活条件,极大地拉动了当地经济的发展,很多做法也为整个援疆工作的开展创造了经验。和田地委书记闫汾新深有感触地告诉记者,援疆工作就像一条纽带,将和田人民和天津人民的心紧紧连在一起:
(录音:天津对口援建在资金项目的安排上,明确提出这种力度不光是一种工作安排。它体现的是我们天津市委市政府从主要领导到天津人民贯彻中央精神之彻底,对和田人民情谊的深厚。这种无私的援助,提供大量的无偿的资金和项目非常重要。但更重要的是以资金和项目为平台,推动人的交流。这才是最重要的。对口援助工作就是一条纽带,通过对口援助把和田人民和天津人民、把新疆人民和全国人民紧密的联系在一起,共同团结奋斗、共同团结发展。)
记者手记:
新疆很美,治疆很难。这是记者一路采访最深的感受。然而,天津对口援疆工作更是用智慧和创新实现了戈壁沙漠变良田的奇迹,用承诺和汗水结束了和田地区没有现代化工业的历史……
纵观援建工作的整体思路,既要搞好交钥匙、交支票工程,又不满足于只交钥匙、交支票,更要将当下与未来相结合,将输血与造血相结合,解决民生问题与调整当地产业结构有机融合,来自渤海之滨的广大天津援疆干部正在通过不懈的努力,帮助这片离海最远的内陆地区发生着前所未有的变化!