得益让枪支管控裹足不前

　　随着涉枪犯罪的增多，美国民众在枪支管控问题上的分歧也日渐明显。实际上，每一次新的恶性枪击事件发生，都会激起美国国会和社会各界对枪支管控新一轮的辩论，但几乎每一次都无果而终。之所以出现如此结局，一个重要原因就是以“全国步枪协会”为首的利益集团一直反对加强枪支管理的立法。

　　1871年成立的美国“全国步枪协会”势力强大，拥有约400万名会员，前总统里根、老布什和小布什都是该协会的终身会员。该协会资金雄厚，仅2010年从枪支制造商和经销商中得到的赞助就多达2.53亿美元，其他年份也都不下1亿美元。“全国步枪协会”是美国最有影响力的游说集团之一，它积极参与联邦、州和地方的各级选举，鼎力支持那些同协会立场一致的候选人。无论是从其捐助的竞选经费还是从其支持的候选人数量来说，该协会都是全美最大的政治组织之一。《华盛顿邮报》估计，最近一次国会选举中，该协会力挺的候选人每5位中就有4位当选。

　　其实， “持枪权”问题曾是民主党与共和党争斗的重要议题之一，向来支持加强枪支管控的民主党为此付出过沉重代价。由民主党控制的国会1993年通过对手枪购买者实施背景调查的法案，1994年又通过禁止私人持有攻击性枪支的法案。结果在1994年的国会中期选举中，民主党失去了参、众两院的多数席位。时任总统克林顿曾表示，这两个法案可能是民主党选举失利的原因之一。

　　1999年哥伦拜恩高中校园枪击案发生后，时任美国副总统戈尔曾以参议院议长的身份投票支持通过一项加强枪支管理的法案。在2000年的总统大选中，戈尔败给了小布什。有分析认为，戈尔的那次支持加强枪支管理的投票让他失去了某些选民的支持。

　　1994年通过的的“禁枪令”在2004年9月到期，民主党人之前曾作过努力，提出了对法案重新审议的议案。但“全国步枪协会”放话说，它一直要到“禁枪令”到期以后才决定支持哪位候选人。这无异于警告小布什总统不要轻举妄动。结果，布什总统一方面口头承诺支持法案延续，另一方面又按兵不动，没有采取任何行动敦促共和党议员同意讨论这个问题，导致“禁枪令”自动失效。

　　“禁枪令”失效，大多数执法人员与民众表示极大担忧。他们认为，在过去10年中，美国与攻击性武器有关的犯罪案件下降了三分之二，现在一些致命的武器将再次出现在美国的街头巷尾，有可能引发新一轮的犯罪潮。但枪支制造商和销售商却对“禁枪令”失效欣喜不已。

　　现在，民主、共和两党为获得“全国步枪协会”的支持都不敢在禁枪问题上做文章。这次丹佛枪击案后，奥巴马总统发表讲话谴责这一事件，但没有提及有关禁枪的话题。而共和党总统候选人罗姆尼7月23日在接受采访时说，现在不是谈论严格枪支管理政策的时候，美国宪法第二修正案是应该维护的，他不认为新法律就能阻止此类悲剧的发生。他说，美国面临的挑战不是法律，而是人，是那些脱离现实，做出难以置信、难以想象与无法解释事情的人。

　　看来，民主和共和两党的总统候选人奥巴马和罗姆尼，在枪支管控问题上，仍会难有作为。