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管理乞丐，不应简单
在广佛等地的天桥底建水泥锥防止流浪人员留宿后，佛山禁乞新规再次引发争议。对此，学者认为，作为城市的边缘人，乞丐时常在评价一个城市的市容市貌时，被拿来说事，针对这部分人群的管理也在考验着城市管理者的智慧，不可简单、笼统地对待。
佛山市住房和城乡建设局执法科工作人员介绍， 《标准》于今年6月初着手起草，对于乞讨者的内容，是参照佛山市禅城区相关部门的做法后特别加入的。“《国家城市容貌标准》虽未列入‘无乞讨人员’，但之前祖庙等地的乞讨是‘老大难’问题，属于‘不文明’现象，有损城市形象，鉴于此，才作出上述规定。”原来，5年前，禅城区就出台了《禅城区城市容貌标准》，规定“公共场所无乞丐”。
市委党校一位不愿透露姓名的副教授认为，乞丐是城市化的自然现象，即使是在文明程度发达的部分西方国家，也屡见不鲜。城市如果太要面子，过多地追求外在形象，而要求公共场合一律无乞丐，会显得城市管理缺乏人情味，也间接地切断了行乞者的收入来源，剥夺了其谋生手段。这位副教授指出，笼统地出台管理文件，在规定的可行性和合法性上还有存疑之处。
“对乞讨者的管理尤其必要，但要掌握合适的尺度。政府可以考虑设立‘禁乞区’，在不影响交通安全、社会治安等情况下，不应限制行乞者的活动范围。”这位副教授说。
