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天津市卫生局党委书记、局长王贺胜做客北方网新闻会客厅 |
天津市卫生局党委书记、局长王贺胜做客北方网新闻会客厅 |
王贺胜:第二届“岗位练兵、技术比武”创新形式
主持人:北方网网友大家好,欢迎收看《新闻会客厅》节目,今天我们很高兴邀请到了天津市卫生局党委书记、局长王贺胜同志就天津卫生行业第二届岗位练兵比武及三好评选,还有今年卫生系统的一些重点工作向广大网友介绍有关情况。
王书记,您好,第二届“岗位练兵、技术比武”和评选人民满意的“好医生、好护士、好医院”活动开展以来,全市卫生系统各级医院以及区县卫生局都积极投入到活动中来。请您介绍一下,目前“岗位练兵、技术比武”暨评选三好活动整体进展如何?
王贺胜:2010年,全市卫生行业认真贯彻落实市委、市政府部署,坚持以人民满意为标准,开展了第一届“岗位练兵、技术比武”和评选人民满意的“好医生、好护士、好医院”活动,调动了医务工作者积极性,得到市委、市政府充分肯定,引起了国家卫生部的重视及好评,受到社会各界和人民群众高度赞誉。为巩固和扩大第一届岗位练兵技术比武和评选“三好”活动成果,今年四月,天津市卫生局启动了第二届“岗位练兵、技术比武”暨评选人民满意的“好医生、好护士、好医院”活动。
第二届“岗位练兵、技术比武”共分为四个阶段, 4月底启动,5月到7月为基层练兵比武阶段,8月份为全市比武阶段,9月份为总结表彰阶段。本届练兵比武与上一届有所不同。
一是专业上有所增加。比赛项目共计14项,分别为临床医疗、护理、医技、药学、中医、中药、院前急救技能、妇幼保健、财务物价、后勤服务、卫生监督、疾病控制、社区全科医疗和卫生应急。增加了社区全科医疗和卫生应急两个专业,将中医药专业细分为中医和中药两个专业。由于有第一届活动的基础,各基层单位都把本届活动作为本单位加强服务质量建设的契机,强化医院管理的手段和提高专业技能的重要抓手,全员参与,深入推动。
二是形式上有所创新。本届比武采取两种办法,一是电脑随机抽取医务人员,参加全行业比武决赛,评出优胜者。二是组织“擂台赛”,在基层举行练兵比武初赛中评出的优秀选手,推荐参加全行业比武竞赛,选出技术能手。基层练兵比武阶段现已结束,目前正是全市比武阶段,本阶段36家三级医院、16个区县卫生局及公共卫生机构、部队、公安企事业医院,共68家医疗卫生机构、7万余人,报名参加竞赛,其中医生26000余名、护士25000余名、医技人员13000余名、乡医6400名、后勤人员近千名,最终,将从中将产生技术能手49名,优胜者52名。通过比武竞技,全面提高了医疗服务质量和水平,树立了卫生行业服务经济社会、造福人民群众的崭新形象。
三是社会群众更加关注卫生行业,支持卫生行业。
为配合做好此项活动,在天津门户网站北方网首页上开通了岗位练兵技术比武专题页面,我认为此次报道充分显示了北方网的水平,吸引了众多群众关注此次活动,由于北方网及时报道练兵比武活动信息,截至目前,浏览达650多万人次。同时,借助天津日报健康周刊这一平台,开设岗位练兵技术比武活动专栏,每周报道相关信息。今晚报、城市快报等平面媒体先后报道相关信息百余次,天津电视台、电台等也多次进行相关报道。本着内强素质,外树形象的宗旨,创新宣传形式,由北方网组织社会群众和网友拍客到医院现场观摩“练兵比武”,这是非常好的组织形式,进一步提升社会参与度、透明度,以第三方的视角,通过在北方论坛上发照片,发心得等形式,进一步展示岗位练兵、技术比武成果。借此契机,进一步宣传卫生、展示卫生,营造了比学赶超的良好氛围。
关于评选“三好”活动,市卫生局党委始终坚持以“人民满意”为标准,同时充分利用网络、报刊、短信平台等渠道,积极发动广大群众投票推选我市卫生行业中为人民健康事业辛勤工作、无私奉献的先进典型,积极感召广大医务工作者把患者就医方便不方便、满意不满意作为检验自身工作的试金石,不断为百姓解难题,为单位谋发展,为天津卫生争荣誉。该活动一经启动,便受到了社会各界的广泛关注和好评。从推荐提名到候选人产生,再到正式人选的确定,社会群众始终给予此项活动最广泛的关注和最真切的支持,网络投票从第一轮的127万人次增加到第二轮的220万人次,参与方式从网络平台扩展到手机短信、来信来电,短信平台接收短信4万余条,收到群众来函120余封。社会推荐好医生125名,好护士83名,好医院3所。此外市卫生局还接待了众多群众来访,都是要为自己心目中的好医生、好护士、好医院候选人和候选单位投上宝贵一票。
8月20日到28日通过媒体向社会公示,接受社会监督。最终评出人民满意的好医生60名,好护士60名,“好医院”10所。在“好医生、好护士”评选的基础上,优中选优,又评选出“十佳医务工作者”10名。我们拟于9月下旬召开表彰大会,对活动中涌现和评选出的先进,进行表彰。
王贺胜:“岗位练兵、技术比武”达到内强素质的目的
主持人:连续两届“岗位练兵、技术比武”及“三好评选“活动的成功开展,广大市民参与广泛、宣传和树立了卫生系统形象,调动了医务工作者积极性,得到市委、市政府充分肯定,引起了国家卫生部的重视及好评,增进人民群众对卫生工作的了解和认可。这样的活动为天津卫生系统带来了哪些积极影响,有哪些可以总结的成功经验?
王贺胜:谈到成功经验总结起来主要是三方面:
一是切实起到了全员练兵、全面提高的初衷,达到了内强素质的目的。活动坚持把提升内涵建设作为卫生行业和谐发展的主攻方向,全行业总动员,干什么练什么,什么弱强什么,迅速掀起了比技能、赛水平、促提高、为百姓的热潮。活动内容丰富,既有理论知识、政策法规、行政管理等方面的学习,也有技术操作、岗位技能的训练和竞赛。通过全员练兵、全面练兵、科学练兵,使卫生战线广大干部职工更加熟练掌握基本理论、基本知识、基本技能,进一步鼓舞广大医务工作者不断学习技术,掌握新知识,钻研新技术的热情和责任,进而提高思想素质、业务能力和服务水平。
二是树立了先进典型,更加调动了广大卫生工作者为民服务的热情和积极性,起到了外树形象的作用。通过深入发掘和总结我市卫生行业全心全意为患者服务、一切以病人为中心,为人民健康事业辛勤工作、无私奉献的先进典型,以旗帜的作用和榜样的力量感召广大医务工作者为患者解难题、为单位上水平、为卫生争荣誉贡献自己的聪明才智,也让老百姓更多理解卫生工作,对构建医患和谐关系,弘扬天津卫生精神,树立天津卫生形象起到积极作用。
三是更广泛地发动了社会群众的积极参与,赢得了社会更多的理解和支持。通过群众的投票参与和典型选树工作,让人民群众更多地了解一线医护工作者的日常工作和生活,进而让社会群众更好地理解卫生,支持卫生。除了刚才提到群众参与和支持的热情外,有的市民在来信中提到“作为土生土长的天津人,在直接、间接地与医生、护士和医院的接触中,切实具体地感受到了天津市从来不乏令人赞叹的好医生、好护士和好医院!正是众多好医生、好护士在日常医疗中的出色表现,在抢险救护中的英勇表现,天津市的好医院才得以越来越多,天津市卫生行业才得以健康发展,向天津卫生行业所有从业人员由衷地问一声辛苦!道一声感谢!”正是因为广大群众的踊跃参与,活动开展4个月来,始终在媒体和津城百姓中保持着高关注度和高参与度,本市多家主流媒体同步报道了在评选过程中涌现出的医护人员的感人事迹,在卫生行业形成比学赶超、干事创业、服务人民的浓厚氛围,进一步促进了各级医疗机构服务能力、服务水平和管理水平的提高。
天津市卫生局党委书记、局长王贺胜做客北方网新闻会客厅 |
王贺胜:7个卫生项目列入20项民心工程
主持人:天津市每年20项民心工程都是市民关注的热点。今年在卫生行业有哪些民心工程项目?目前状况如何?
王贺胜:卫生行业列入2012年20项民心工程的项目共有三大类7个项目。
第一类为继续实施卫生资源调整。启动市第二儿童医院建设,完成新世纪儿童医院和美津宜和妇儿医院建设项目。第二儿童医院今年4月19日已实现开工,目前正按计划推进,预计2014年底竣工并投入使用,新世纪儿童医院和美津宜和妇儿医院建设项目分别于9月份、10月份建成投入使用。
第二类为继续深化和完善便民惠民措施,更好地为城乡居民提供基本公共卫生服务。全市二级以上医院开展预约门诊和无假日门诊服务量分别占全市门诊总量20%以上,进一步为全市城乡居民建立健康档案,免费提供高血压、糖尿病管理等18项公共卫生服务,完成80万60-74岁人群大肠癌筛查。截至目前,全市82所二级以上医院开展预约诊疗613.57万人次,占门诊诊疗人次的30.46%,患者就诊平均等候时间从53分钟缩短到30分钟以内。公休日期间接诊745.2万人次,占全市门诊总量的22.5%。为713.88万城乡居民建立了规范化电子健康档案,城市地区规范化电子建档率达到60.97%,农村地区规范化建档率54.88%,高血压和糖尿病规范管理人数分别超过66.47万和17.79万人。
第三类是深化餐饮食品安全量化分级监督,推进“放心餐馆”工程建设。市卫生监督部门以“放心餐馆”工程建设为抓手,全面推动食品安全三级监管网络建设、食品安全信息平台建设和放心食品系列工程建设。截至6月,建成优秀餐馆827户、良好餐馆2245户、合格餐馆3818户,全市各区县已申报放心餐馆示范街23条。市卫生局对民心工程的各项工作高度重视,责任部门尽职尽责,项目推进扎实有效,让人民满意是我们的工作目标。
王贺胜:调整16个卫生资源项目为百姓提供更多便利
主持人:刚才您也介绍到,卫生资源调整是民心工程项目之一,今年也是天津市卫生资源调整的重要一年,多家三级医院通过改扩建来实现卫生资源的优化配置。请您介绍一下,目前这些改扩建的项目进展状况如何?
王贺胜:为进一步改善和提升我市三级以上医疗机构基础设施条件,计划总投资137亿元实现卫生资源的优化配置。今年安排了卫生资源调整建设项目16个,建筑面积129万平方米,建设规模12302张病床(其中新增床位7796张)。目前,8个项目正在建设,8个项目正在落实前期工作。预计到年底4个项目竣工。其中南开医院扩建项目正在进行精装修,计划8月竣工;胸科医院迁址新建项目主体施工完成,开始内外檐装修,计划年底竣工;海河医院配套项目正进行基础施工,计划年底竣工;天津医院改扩建项目正进行主体施工,计划年底一期工程创伤急救中心及门诊14万平方米竣工;环湖医院迁址新建项目正在进行挖槽施工,年底开始主体施工;新建第二儿童医院试桩验收完成,施工、监理单位已进场,正进行道路硬化等施工前的准备工作,预计年底进行主体施工。中医药大学第一附属医院迁址新建一期工程正进行主体四层施工。
此外,第三中心医院扩建、人民医院三期工程、中心妇产科医院原址改扩建、职业病防治院原门诊住院楼等改扩建项目计划年底全部开工建设。中医药大学第二附属医院迁址新建项目预计年底开工建设。医科大学代谢病医院迁址新建项目预计年底完成前期工作,明年初开工建设。我相信这些大医院的基础设施的改善能够为老百姓带来更多的便利。
王贺胜:四部门联手做好大病救治工作
主持人:“看病难、看病贵”是卫生行业老生常谈的一个话题,而重大疾病的医疗救治更是老百姓担心的大问题,今年天津市卫生行业在重大疾病医疗保障方面开展了哪些工作?同时,在解决“挂号难”方面有哪些新举措?
王贺胜:天津市在大病救治方面,按照《民政部财政部人力资源和社会保障部卫生部关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见》要求,由市民政局牵头,市卫生局和市财政局、市人力社保局共同成立了我市重大疾病医疗救助领导小组,建立了沟通协调机制,按照四部委要求,将儿童急性白血病和先天性心脏病、妇女宫颈癌、乳腺癌、重度精神疾病等病种纳入救助范围,对患重特大疾病的低保家庭成员、五保户、低收入老年人、重度残疾人以及其他因患重特大疾病难以自付医疗费用且家庭贫困的人员,帮助解决他们经基本医疗保险和大病医疗保险或补充医疗保险补偿后仍然难以负担的住院医疗费用,同时可兼顾门诊医疗费用。市卫生局将配合市民政局,联合市财政局、人力社保局,做好重特大疾病医疗救助工作。
在解决百姓看病“挂号难”方面,市卫生局高度重视预约诊疗工作,将此项工作纳入公立医院改革试点工作的重要组成部分,与“三好一满意”活动紧密衔接,制定了考核指标。目前预约诊疗服务已基本实现全市各区、县全面覆盖,全市36所三级医疗机构全部开展预约诊疗服务,53所二级医疗机构中48所已开展预约诊疗服务。
随着信息化建设等各项工作的扎实推进,覆盖范围将进一步扩大。通过现场预约、电话预约、网络预约、“医指通”社区便民同步挂号平台等“全方位”多层次预约体系,鼓励和引导患者通过预约挂号服务来就诊。同时,加强管理,提高门诊服务和管理水平。一方面严格医师出诊管理,强化错峰出诊制度。合理编排专家门诊开诊班次,逐步实现专家门诊上下午开诊比例达到1:1。另一方面提高预约比例,简化就诊环节,强化社区转诊。各医疗机构延长预约周期,扩大预约号源放号比例,专家门诊复诊逐步实现全部预约。对社区转诊预约患者安排在3日内就诊,免收预约挂号费。通过这些管理措施,促进患者逐步养成首诊到社区、就诊先预约、根据病情层级就诊、有序就医的习惯。通过上述措施,医院就诊环境和秩序得到了很大的改善,患者就医体验得到提高,形成了医院、医务人员、患者“三赢”的局面。
王贺胜:开展社区延诊服务方便慢性病患者
主持人:老百姓看病大多数人的想法是尽量去三甲医院,因为那里的设施等各方面是最好的,但同时也造成了大医院人满为患的现象。近年来,我市大力发展社区医疗为的就是能够鼓励小病不出社区了,结合今年重点工作,市卫生局对于社区医院在改善就医方面有没有一些新的举措?
王贺胜:我市的社区卫生工作始终坚持保基本、惠民生原则,以“完善规范、创新机制、优质服务、提高水平”为核心目标,提高基层医疗卫生队伍素质能力,加大便民服务措施力度,提升整体服务效益水平和居民满意度。2011年起,我市已启动示范社区卫生服务中心创建工作,去年已有6所中心被评为全国示范社区卫生服务中心,今年我市继续开展这项工作。通过开展示范中心评审,以期达到提升社区卫生机构标准化和规范化水平的目的,创建一批软硬件达标、机构管理规范、运行机制科学、服务功能完善、社会效果显著、人民群众满意的标准化社区卫生服务机构,进一步缓解群众“看病贵、看病难”问题,努力为百姓提供更优质、便捷的社区卫生服务。
另一方面,以提升基层卫生队伍服务能力为核心,加强人员培训。今年上半年,市卫生局统一编写教材,安排培训计划,组织全市社区医生进行高血压、糖尿病、冠心病三个社区重点慢病的应知应会内容系列培训,并对培训效果组织考核,提高基层医生的临床基本诊治水平。下半年市卫生局还将结合社区服务实际,安排第二轮次的应知应会培训。同时,市局还组织开展基本公共卫生服务项目服务规范以及社区卫生服务中心管理人员培训班,进一步提高基层社区队伍的整体服务能力。
此外,继续实施“天津市高级医师百人团进社区卫生工程”,以居民就医的需求为导向,充分利用大医院的医疗资源,建立大医院与社区卫生服务中心在人员交流、技术培训等方面的协作互动关系,专家与社区医生共同服务患者,使居民不出社区就可以享受到大医院医生的诊疗服务。项目自2009年启动至今,已累计派出14批支援队伍,2012名医师深入到基层社区,完成诊疗门诊52.7万人次,会诊患者10.8万人次,完成疑难病例转诊4000余次。
为加大便民力度,开展社区中心延诊服务,方便慢性病患者用药。目前,市内六区60个社区卫生服务中心和230个社区站开展午间连诊及延诊服务,根据各中心就诊人次和服务流量,实事求是设定应诊时间。各中心克服人员少、基本公共卫生服务任务重等困难,加班加点,在正常门诊就诊时间基础上,实行午间连诊和下午延长就诊时间,周末安排人员提供服务,方便居民就近到社区卫生服务机构就医。同时,在市内六区、滨海新区基层医疗机构适当延长社区部分慢性病患者取药期限。对于街道辖区内慢性病患者需要的降压药、降糖药、精神病类药物和移植抗排异药物,社区医师根据患者病情,提供适宜药物,具体掌握处方用量,适当延长单次处方取药期限到15-30天,满足慢性病患者用药需求。
王贺胜:民营医院应是“优质医院”代名词
主持人:为鼓励社会资本举办民营医院、优化医疗资源结构,去年本市引进十家“民字号”医院。在今年全国出台的“深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排”中提出:我国今年要进一步开放医疗服务市场,放宽社会资本举办医疗机构的准入范围。对于社会资本兴办医院,人们存在着矛盾的心理,一方面希望这样可以给民众提供更多的医疗资源,另一方面,又对“民营医院”的技术及管理有所担忧。您怎样看待这个问题?
王贺胜:天津市把大力发展社会办医事业作为优化卫生资源配置,深化公立医院改革,更好满足城乡居民多层次、多样化卫生服务需求的重要手段和途径。不仅鼓励社会资本在津举办非营利性医疗机构,而且支持社会资本在天津举办大规模、高端化、专科化、营利性医疗机构。目前引进和建设的社会办医项目在管理理念、服务模式、服务质量和品质等方面都具有明显的优势和特色,其与公立医院在办院目标、服务对象、服务品质、服务模式等方面形成错位发展、适度竞争的基本态势,通过对社会资本的引进实际上引进了竞争的机制。
社会办医事业的发展不仅可以更好地满足城乡居民多层次、多样化卫生服务需求,而且也有利于促进公立医院改善服务、提高质量,促进全市医疗服务体系更加完善,整体服务质量和水平全面提升,最终形成多样化办医格局。
新的社会资本办医项目已经与原有的“民办医院”在概念和内涵上有着本质的区别,社会资本办医机构应更是“高品质、高质量、高服务的优质医院”的代名词。新形势下社会资本办医事业的发展,也必然对于原来个别“民营医院”违规经营,甚至通过虚假广告诱导和欺骗患者的行为产生引导、示范性“纠偏”的作用,必将迫使非规范经营的个别医院重新审视自己的经营策略和模式,努力实现“升级换代”,最终使社会办医机构走向“靠信誉、靠品牌、靠技术、靠服务、靠质量”生存和发展的健康之路。
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王贺胜:天津婴幼儿死亡率指标达到发达国家水平
主持人:在“2011年度国家基本公共卫生服务项目考核”中,卫生部对本市18项公共卫生服务的抽查结果评定为全国第一。您介绍一下这方面的经验和取得成绩的原因?
王贺胜:2012年5月,国家卫生部、财政部对全国31个省、市、自治区2011年度的基本公共卫生服务项目完成情况进行考核。通过对天津项目的组织管理、资金管理、项目执行和居民满意度等4个方面内容的考核,综合考核结果列全国第一名,同时国家基本公共卫生项目考核组对于我市整体工作给予高度评价,认为我市项目开展具有“领导重视、起步较早、措施得力、效果明显”的特点。
基本公共卫生服务项目取得以上成绩。首先应归功于市委市政府的高度重视和大力支持。18项公共卫生服务项目连续四年列入“市政府20项民心工程”,政府项目经费标准逐年提高。项目工作起步较早。这18项公共卫生项目发挥了巨大作用,我们天津市人均期望寿命达到81.46岁,从第九次党代会以来,每年都增长0.5岁左右。此外,天津市婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率等国际重大指标已经达到发达国家水平,并高于美国。我们这些成绩的取得,与政府的支持有很大关系,“领导重视”确实不是一句虚话。
2007年首先在城区开展,2008年推广到农村区县,实现项目城乡覆盖,2009年国家项目启动后,顺利完成与国家项目的接轨。
其次,注重制度建设和机制创新。通过强化基本医疗和公共卫生两个基础网底的功能定位,建立起比较完善的服务项目供给体系和管理制度,形成了比较规范的服务模式和运行机制。完善专家指导、项目督导、统计报表制度,坚持每年两次全市公共卫生项目绩效考核,考核结果对社会公示,并根据绩效考核结果落实资金分配。
在此基础上,加强项目培训和社会宣传。按照市和区县两级培训原则,采取项目规范培训和适宜技术培训相结合的方式,提高基层医务人员项目执行能力。采取多种形式广泛深入宣传项目内容,了解百姓需求,增加服务吸引力,引导广大群众主动关心和参与社区卫生服务,有效提高卫生资源使用效益与基本公共卫生服务工作效率。
王贺胜:2012年天津城区全面推广家庭医生服务模式
主持人:为推进基层医疗卫生改革进一步深化,在总结2011年河北区、和平区家庭责任医生试点工作的基础上,今年本市将在市内六区和滨海新区城区推广家庭责任医生制度,请您介绍一下这方面的相关情况?
王贺胜:家庭责任医生服务模式是以家庭责任医生为核心、以家庭责任医生团队为主体、社区卫生服务中心和区域医疗卫生服务体系为技术支撑、社区居民及其家庭的健康管理为工作内容,通过建立与居民双向联系等方式,为责任家庭提供综合、连续、有效的基本卫生服务的医疗保健服务模式。2012年,我市在总结试点经验的基础上,在城区全面推广家庭责任医生服务模式。截至2012年上半年,全市共成立226个家庭责任医生团队,累计签约48704人,受益46052人次。
为了让广大居民都拥有自己的家庭责任医生,城区社区卫生服务机构除了组建家庭医生服务团队,在辖区内公布责任团队医务人员的基本信息,使社区居民随时可以联系到自己的家庭责任医生外,各区还探索实施的各具特色的优惠服务,如和平区提出了家庭医生进社区、中医中药进社区等“十进社区”服务承诺,并为签约居民提供了健康管理服务、爱心指导服务等“五项签约服务”。河北区通过开展“优秀家庭责任医生制团队及先进工作人员评选工作”狠抓示范责任团队建设。河西区家庭医生服务打破了以往单一的家庭医生团队,加强与街道的沟通协作,组建了社区卫生服务中心与街道办事处双重管理网络。家庭责任医生工作的顺利开展是符合医改方向,深化社区卫生服务的有效措施。通过深入百姓生活,探索与辖区内孤老、高龄空巢、失能等行动不便、有服务需求的特殊人群签订“家庭责任医生服务协议书”,提高了居民满意度以及对家庭医生认同度。
实际上家庭医生是一种服务模式的转变,从“等待病人上门接受服务”发展为“主动上门为病人服务”。目前,虽然尚不能将这种服务施惠于每一个病人,但是作为社区医疗服务机构有责任也有能力,将这种服务理念送到每一个老百姓身边,将党和政府对百姓的关怀送到最需要关怀的百姓身边。