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对办案中发现的管理漏洞和问题,积极运用检察建议,督促相关行政管理部门消除隐患、强化管理、建立长效机制,是我院立足检察职能,规范行政执法行为,提升法律监督公信力,赢取群众满意度的民心工程,也是我院深入挖掘检察建议在推进三项重点工作中的重要作用、积极探索行政执法监督新途径的有益尝试。
我院将工作重点聚焦在事关地方经济发展、社会和谐稳定的重大问题上,运用检察建议巩固和扩大办案效果;建立健全内外联动机制,形成行政执法监督合力,加强对群众来信来访和社会热点、焦点问题的分析梳理,搜集和发现行政执法检察监督线索,利用行政执法与刑事司法相衔接工作机制,加强与市政府法制部门及行政管理部门的沟通;与发案单位建立检察建议成效反馈机制,加强跟踪和督查,安排专人负责与发案单位联系沟通,主动了解发案单位落实检察建议的进展和难点,及时提供建议和帮助,进一步完善防范对策,增强检察建议实效性。
今年4月,我院在审查起诉一起串通投标案时,发现涉案的11家公司通过出借资质、非法挂靠等手段参与工程投标,相关部门疏于管理、监管不力。据此,我院民事行政检察科结合相关法规和调查取证结果,依法向有关行政管理部门发出检察建议,建议对涉案单位依法作出处理,并尽快规范招投标市场管理秩序。行政管理部门接到建议后,立即成立专案小组开展调查,依法对11家涉案单位作出行政处罚,并认真进行整改,取得了较好的社会效果和法律效果。
去年以来,我院向行政管理部门发出检察建议12份,涉及招投标市场监管、网吧管理、税款追缴等多个领域,回复率和采纳率均达到100%。