摄影石天蛟　委员李士梅

　　李士梅委员:

　　进一步提高小微企业税收起征点

　　本报记者肖虹

　　小微企业的健康发展，不仅是长春市经济转型、结构调整、做大经济总量的基础条件，而且是创新驱动、民生就业、维护社会稳定的重要因素。为小微企业的存活率的生存与发展提供更为广阔的空间，已是摆在我们面前的严峻课题。李士梅委员建议，在政策上要“放水养鱼”，从各项制度上切实给企业松绑，从根本上解决小微企业的负担问题。

　　政策扶持不少小微企业主多“不知道”

　　“对小微企业来说，有时候政府的少管、不管，就是支持。政策方面的‘放水养鱼’，水放得是否够大？直接关系到小微企业的存活与发展问题。”李士梅委员说，长春市政府各部门在积极落实国家政策的基础上，相继出台了许多扶持政策，在政府和社会各界的共同努力下取得了显著的成绩。但小微企业面临的政策感知性不强、税费负担重、多头管理、创新动力不足等诸多问题仍没有从根本上解决。

　　“为此，我们建议，政府应该在扶持小微企业的政策上进一步加大力度，全力扶持小微企业渡过难关，逆势而上，帮助小微企业提振信心，提高盈利水平和发展后劲，促进长春市经济平稳、健康、可持续发展。”李士梅说。

　　建议进一步提高小微企业征税点

　　李士梅建议，对小微企业区别对待。根据我市小微企业的税收收入占财政总收入的比例不大的现实情况，实施有计划、分阶段的减免税政策措施，扶持小微企业发展。对创新型、创业型、就业型企业应免税大力扶持。

　　积极落实增值税、营业税起征点调整政策，争取尽快实行营业税改征增值税政策，逐步解决重复征税问题。

　　“比如，小微企业税收起征点能否从2万元提高到3万元甚至更高一些。同时，有关部门应梳理针对小微企业的各项财税优惠政策，编印《小微企业财税优惠政策汇编》，发放到小微企业主手中，加大优惠政策的宣传力度。”李士梅说。

　　设立小额贷款风险补偿专项资金

　　针对小微企业资金需求“小、急、短”等特点，李士梅建议，开发出特色产品和融资模式，建立健全小微企业信用档案，为小微企业融资增信，“必须提高专项资金使用效率，在资金运营上尽量减少作为奖励直接投放企业”。

　　李士梅建议设立小额贷款风险补偿专项资金。对小额贷款公司发放给小企业、微型企业、个体工商户及涉农贷款发生的损失给予适度的风险补偿；尽快建立政策性融资担保机构，并视市级财力逐步建立合理的资本金补偿和扩充机制，降低贷款担保费率。

　　严格执行收费公示制度

　　乱收费、重复收费也是小微企业主最为诟病的问题。李士梅建议，将涉及小微企业的各项收费规范化、制度化、明确化、精细化，制定项目明确、金额明确的收费明细表，并在政府网站上予以公示。

　　简化税费征收程序，严格限制和减少行政管理部门的自由裁量权，统一执法标准，杜绝权力寻租行为。建议推行电子化缴费模式，即相关部门向企业收费、罚款之后，企业通过银行柜台、自动交款机等缴款，使每一笔收费都有迹可循，从而遏制执收单位擅立收费项目、自定收费标准等乱收费行为。