广东陆丰“坟爷”违规造墓敛财事件被媒体曝光半个多月后，4月5日下午，记者从陆丰市政府新闻办获悉：4月3日，陆丰市公安局对涉嫌非法占用农用地的林耀昌进行立案侦查；同时，经陆丰市纪委常委会研究，报陆丰市委批准，对“坟爷”事件涉及的责任人陆丰市潭西镇党委原任书记和现任书记，潭西镇政府原任镇长和现任镇长，陆丰市民政局原任局长、原分管殡葬管理工作副局长和现任局长等领导干部进行立案查处。目前，案件还在进一步调查中。

　　此前，陆丰“坟爷”实名举报人林键国被立案的消息引起网友质疑。尽管陆丰有关部门表示此举并非打击报复，却依然难以平息林键国家人的不满。在林耀昌被立案侦查后，林键国的弟弟表示“这让他们看到了希望”。

　　4月4日晚，林键国的弟弟在微博发布消息称，林耀昌被撤销人大代表资格。但是陆丰市政府新闻办对此并未给予正面回应，而是在其官方微博上表示：“有关‘坟爷’事件调查的最新情况，请关注陆丰市政府新闻办官方微博。”

　　右图：潭西镇安福公益性公墓至今尚未挂牌

　　新闻回顾

　　林耀昌承包公墓敛财数亿成“坟爷”

　　近日，实名举报人林键国在网上发帖称：林耀昌从潭西镇人民政府手中承包下潭西镇安福公益性公墓(以下简称“安福公墓”)后非法经营，获利超3亿。记者实地调查后发现，帖子所指的安福公墓是陆丰市第一家公益性公墓，确系林耀昌投资经营。

　　违规一公益性公墓私人承包

　　安福公墓是陆丰市民政局2008年7月16日批准建设的公益性公墓。4天后，潭西镇政府将该公墓委托转给陆丰诚易信用担保公司总经理林耀昌建设、经办和管理，出现了购买墓地不用附火化证明或迁坟证明，有钱就能买的现象。

　　“法人是镇政府，经营却是私人。”举报者林键国认为，正是这种“挂羊头卖狗肉”的做法，导致了本该服务于本镇居民的安福公墓，被肆无忌惮地卖给外地人，并且每平方米实际售价超过2000元。林键国称，安福公墓实际销售墓穴8000多座，每座收入在两万至十几万元不等，非法所得高达3亿元。

　　“我们无法核实实际售价。”陆丰市民政局一负责人介绍，安福公墓是公益性的，不需要税务票据，只开写公墓的收据。根据安福公墓提供的票据显示，公墓收费并未超过物价局的核定标准。目前能够查实的是，安福公墓超范围经营，对非本镇人员违规销售墓穴953座。

　　公益性公墓，安福公墓一些墓位竟然没有附火化证明或迁坟证明，有钱就能买。

　　违规二公墓建设用地非法

　　记者调查发现，安福公墓除了殡葬涉及诸多违规之外，用地也属非法。

　　陆丰市国土局2013年的专案调查结果显示，安福公墓分两期向省、市林业部门申请使用林地并获批准，第一期占用林地面积1.7公顷，第二期占用林地面积6.71公顷。尽管陆丰市国土局土地利用总体规划修编也将其列入公墓特殊用地规划区，但用地手续尚未办理，属于未批先用。

　　“主要是未批先用，我们已经对其发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，并按照每平方米1元的标准，对其罚款8万多元。”陆丰市国土局执法监察林大队长表示。

　　“每平方米罚款1元就了事，还为其补办手续，太荒唐了，这是在包庇林耀昌。”实名举报人林键国对此非常不满。

　　林键国认为，按照有关规定，这么大面积的违法行为应该移交公安机关刑事立案。对此，林大队长解释，“安福公墓违法主要涉及的是林地，是否达到刑事移交的程度，应该由林业部门决定。”

　　违规三整改避重就轻

　　2013年1月29日，省民政厅下发了《关于责令陆丰市潭西镇安福公益性公墓限期改正违规行为的通知》，要求安福公墓立即停止违规建设经营行为，限期进行整改。通知还要求“确保公益性公墓的公益性，对擅自转由企业或个人承包经营的，要限期收回”。

　　安福公墓被实名举报后，广东省民政厅明确要求，公益性公墓可由民政部门直接管理，也可以通过政府购买服务等方式委托专业殡葬服务机构管理维护，但不得开展租赁、招商引资、承包经营或股份制合作等商业活动。

　　然而，陆丰市民政局目前采取的措施是责令安福公墓加强公益性整改，并没有协助收回安福公墓的承包经营权，作为法人的潭西镇政府也一直拒绝回应相关问题。

　　本组稿件据《南方农村报》