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天津北方网讯:日前,记者来到天津市检察院第一分院采访,一进门就被几位老职工团团围住,“我们感谢检察院!”、“检察院解决了我们的大问题!”你一言我一语地冲记者感慨着。带头的李师傅向记者道出了事情的原委,“我们厂是一家有着骄人历史的老毛纺厂,生产的产品多次在国家获奖,产品远销国内外。但九十年代后期,厂子不能适应市场需要,生产经营出现困难,1995年至1999年,这几年都没给我们缴公积金。现在,老职工退休需要取领公积金,年轻人需要使用公积金贷款买房,都遇到困难,厂子却无法解决。于是我们四个职工分别起诉到了法院,结果一、二审法院均判我们败诉。我们当时就急了,到检察院去申诉。现在回想起来,真对不起检察院办案人员,跟人家喊、也说了难听的话。”该院民行处办案人员向记者介绍说:“这个企业已经进入退市程序,职工个体的劳动争议纠纷法院不单独处理,两审法院对这个案件的判决并无不当。但这四起申诉案件关系到职工退休保障、买房等重大民生问题,涉及全厂千余名职工的切身利益,我们不能简单地做出不立案或不抗诉的否定性决定,处理不好会引发更为严重的后果。”鉴于这种情况,该院立即成立了专案小组,并启动了《案件风险评估机制》,并运用了特殊的调解方法和技巧,成功地化解了双方矛盾。
记者了解到,这“特殊的调解方法和技巧”就是:背对背调研、面对面交流和换个位思考。该院专案组分别听取申诉人和被申诉人的诉求和意见,全面调查了解案情,研究找准关键症结。经过约谈职工代表和企业负责人了解到,该企业陷入生产经营困难后,拖欠职工工资、医药费、房补和住房公积金等一大笔债务,一时无法解决。2010年经相关部门认定被列入特困企业后,企业拟定了职工安置方案,现正在审批程序中。由于具体解决时间难以确定,所以未向职工说明。职工方认为企业恶意拖延,双方僵持不下,导致了矛盾升级。为了给申诉双方提供一个沟通协商的平台,消除误解,在理清案件事实和双方争议焦点的基础上,该院专案组主持召开了天津市国资委、市劳动和社会保障局、市财政局等主管部门、企业负责人与职工代表参加的案情分析会,宣讲法律知识和有关政策,有关主管部门就职工关心的退市时间、安置方案进行了详尽的解释说明。
最终促成企业承诺在法律规定的范围内尽快解决职工反映的问题,主动接受职工监督。职工们也认识到企业退市是必须经过严格和周详的审批核准过程,并非恶意拖延支付,双方紧张对峙的局面得到缓解。随后,该院专案组为彻底化解双方的矛盾,要求申诉双方站在对方的立场考虑问题,增进理解。企业认识到公积金断缴关系到广大职工贷款买房、退休保障等民计民生问题,表示企业再困难也要对职工负责任,想方设法解决他们的生活困难。老职工们也纷纷表示:“在厂子工作几十年是有感情的,看到厂子经营出现困难,心中非常难过,我们要发挥余热与企业共度难关。”申诉职工们向检察机关表示不再申诉。事情到这里,应该算是圆满解决了。但是,该院检察官并没有止步于此。他们在成功化解此案的同时,对检察机关如何结合办案参与社会管理创新,促进社会和谐做了深入思考。针对该案反映出的问题,该院向企业发出检察建议,要求企业完善信息公开机制,定期向职工通报企业生产经营及退市方案的审批进度,对职工关心的问题及时反馈,妥善处理职工诉求。检察建议一发出,立即得到企业的全面落实,设立专门机构解决遗留问题,完善信息公开机制,全厂千余名职工对此表示非常满意。(通讯员张宁张璐徐青)