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《用地审批时限100天变8天》新闻追踪?
南方日报讯(记者/马喜生)广州用地审批时限,100天变8天,此稿前日见报后引发社会关注(详见2013年5月9日南方日报AⅡ01版报道)。昨日,广州市政协常委曹志伟接受南方日报专访,他认为联合审批区在连通各审批部门传统“孤岛”审批模式上意义重大,并建议广州狠下决心搞行政体制改革,进一步打通“孤岛”,让电子平台将审批流程“一网打尽”。
今年,广州市“两会”期间,广州市政协常委曹志伟出示过一张“万里长征图”,列举一个投资项目审批要经过20个委、办、局,50个处(科)、室、中心、站的100个审批环节,需要取得审批部门盖章108个,即使按最短关键线路设计,也需799个工作日,其中由拿地到开工需259个工作日,开工后到验收办产权证需540个工作日。
曹志伟认为,一个投资项目传统审批时间至少要799天,时间之长的症结在于各部门自行一套审批系统,各部门并不互通有无,使审批变成“孤岛”。“现在,联合审批系统的优势就在于突破了以往各部门“孤岛式”的审批系统,统筹各部门,建立了建设项目联合审批平台,大幅缩短了审批时间。“曹志伟说。
今年5月1日,广州市通过了《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》,市发改委、市国土房管局、市规划局和市建委马上成立了牵头部门,依建设工程项目基本工作进程,分为立项阶段、用地审批阶段、规划报建阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段5个阶段,并且将这5个阶段的审批时限一共压缩为39个工作日内办结。
在此之前,广州的建设工程项目没有上述5个阶段,不同类型工程项目有不同审批环节,并且所有审批环节是一个接一个的串联方式,走完整个审批流程需要多少个工作日,没有任何一个政府部门曾有过统计。
曹志伟认为,广州政务在线的联合审批电子平台步子还可以迈得更大一些,“国土房管部门、规划部门等部门都有自己的信息中心,目前部分整合进了政务在线的电子平台上,如果关于审批的信息能够全部整合进电子平台上,那么各事关审批的部门便可集中在线上办公,实现审批‘一网打尽’”。
“到时不仅审批‘一网打尽’,审批缴费也可以实现线上办理。想像一下,当企业被扣费时,审批马上进入下一个环节,那么审批效率得提高多少倍。”曹志伟还透露,目前市政务管理办公室虽然也极力要将所有审批职权“关进电子平台的笼子里”,但无奈心有余力不足,“这需要广州狠下决心搞行政体制改革,把一个一个部门“孤岛”连通”。