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梯次退票方案
退票时间 退票费
开车前48小时以上 收取票价5%的退票费
开车前24小时以上不足48小时 收取票价10%的退票费
开车前不足24小时 收取票价20%的退票费
-背景链接
以前火车票怎么退
近年来，火车票退票共实行了三种退票办法。2011年9月25日前，全国火车票退票费不分时段，一律按每张车票票价的20%计收。
2011年9月25日开始，全国实施新的火车票退票费规定，开车前，退票费由原来按每张车票票价的20%计收下调为按5%计收。退票费最低按2元计收。
2013年9月1日起将实行的梯次退票方案，即按开车前不同时段，实行不同梯次的退票费率，分别为车票票价的5%、10%和20%。
-业内专家
梯次退票预期效果
实行梯次退票方案，真的能起到铁路部门预期的效果吗？利用这种经济手段让旅客买票时更谨慎、降低退票率到底能有多大用处？
北京一家房地产公司的江西籍员工黄毅这些年每年春节都要回南昌老家。他告诉记者，春节前买火车票不容易，在北京讨生活更不容易。今年春节前他早早订了票，但是临走前约定了那天要签合同，只能把火车票退了。“我也不想退票，知道退了票再买更难，可为了生活也没办法。”黄毅说，“像春运这样火车票紧张的时刻，以前那么多人宁愿从‘黄牛’那里买高价票。多花几十块钱退票费与能有票回家相比，很多人还是选择能回家。”
同济大学教授、铁路专家孙章认为，用经济手段促使旅客合理规划行程、掌握退票时间是一种办法，应该会有一定效果。但在我国尤其是春运这样的紧张时段，火车票供需矛盾那么突出的情况下，最根本的还是解决好“一票难求”的问题。
天津北方网讯：昨天从中国铁路总公司获悉，为了方便旅客退票和改签，自9月1日起，铁路部门将实行新的火车票退票和改签办法，火车票实现全国通退通签。此外，为了充分利用铁路运力资源，引导旅客增强购票计划性，铁路部门还将实施梯次退票方案，不再统一收取票价的5%作为退票费，而是根据退票时间的不同，按照5%、10%、20%三个比例收取。
新规
火车票实现全国通退通签
退票费按照不同比例收取
9月1日起，铁路部门将实行火车票全国通退通签。全国通退通签是指，旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可以到任意一个车站办理。
梯次退票方案是指，票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费。以天津至北京的京津城际列车二等座为例，票价为54.5元，如果按照5%收取，退票费约为3元，如果按照20%收取，退票费约为11元。“增加退票成本，能够引导旅客提前退票，从而加快退票的二次销售。”业内人士分析。
分析
“梯次方案”加快车票周转
让其他人有机会二次购票
至于为什么要实施梯次退票方案，中国铁路总公司官方微博给予了回应。据介绍，此次铁路部门根据旅客购票规律制定实施梯次退票方案，主要目的是引导旅客提前退票，加快车票周转，从而使得二次购票时间更充裕，让其他人有机会买到需要的车票。
近年来，铁路部门加快路网建设、增加运输能力、改善运输服务，特别是推出网络订票、电话订票、延长预售期等服务措施，受到社会各界和广大旅客的欢迎。但是，由于铁路运能总体上难以满足需求，在春运、暑运和小长假等客流高峰期间，仍然存在“一票难求”的现象，而客流高峰期间的大量退票更加剧了这种紧张状况。
据统计，今年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。铁路退票有两个特征，一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。例如，今年暑运前期日均退票量是日常退票量的两倍；今年春运期间日均退票量是日常退票量的三倍。二是退票时间集中在开车前24小时以内。在开车前24小时以内退票的比例为73.5%，24至48小时以内退票的比例为11.7%，48小时以上退票的比例为14.8%。
落地
天津站暑运日均退票2685张
有旅客为图方便“订多留一”
记者从天津站获悉，仅从暑运最近这10天的退票情况来看，天津站平均每天退票2685张。而在春运客流高峰时，日退票量曾经达到三四千张。
业内人士表示，有的旅客确实是临时有事走不了才退票，而有的旅客则不是这样，订取多张车票，临走之前才将铺位或者时间不合心意的车票退掉，这样车票虽然又重新回到售票系统，但退回的车票二次销售时间不足，浪费了运力，也影响其他旅客出行。
对于改签和退票情况，铁路部门表示，退票收取手续费，而改签则不收取手续费。改签过程中，从高级席位改签成低级席位，根据票价会退一部分票款；由低级席位改签成高级席位，根据票价，旅客还须补交钱款。旅客开车前携带车票及本人购票时使用的身份证件原件，就可以前往车站售票窗口办理退票。(记者张珊珊)
