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乐陵一企业的生产车间。记者刘长海摄
天津北方网讯:作为我国农村劳力转移就业工作示范地区,山东省乐陵市常年在外务工农民达17万人,并创造了“天津港劳务”等品牌。不过,记者发现,随着山东省开发黄河三角洲高效生态经济区,乐陵经济发展日趋活跃,民工返乡就业和创业者不断增多,民工长期单向流往外地格局正发生转变。据当地有关部门统计显示,近两年,到滨海新区外出务工人员增速年均下降约2%,或将进入劳务输出增长的“下行期”。
“黄三角”开发用工需求大
记者在采访中了解到,随着近两年山东省黄河三角洲开发战略的实施,乐陵区位、后发优势愈发凸显。在乐陵交汇的德滨高速、济乐高速、德龙烟铁路“两高一铁”正在建设,加上贯通境内的314、315、247、248省道,乐陵可实现“一小时到济、两小时达津、三小时抵京”的快速出行。
作为黄三角装备制造业发展重点工程的乐陵金麒麟集团,目前已形成年产2000万套汽车刹车片能力,国内市场占有率达30%以上,带动大批乐陵人就业。据统计,仅去年一年,乐陵就新增就业1.5万人,其中相当一部分都是外地回乡的务工人员。
“现在,乐陵市积极扶持外出务工人员回乡创业。而黄三角开发正让更多的大项目好项目落户,无疑在助推着这一趋势。”乐陵市招商局副局长赵斌说,该市积极打造县域经济平台,迄今已累计投入近10亿元。伴随综合服务功能配套完善,青岛保税港区(德州)功能园区、义乌国际商贸城、黄三角会展物流中心、雨润国际广场城市综合体等相继落户。目前,仅西部新区入驻项目就达46个,总投资达420亿元。
“在市工商部门的帮助下,企业越做越大,还想招60人进厂工作。”乐陵市玉增毛衣厂负责人吴玉增告诉记者,他曾在天津一家棉纺企业工作,经多年打拼,有了一定积蓄,便一直想回家创业。2009年3月,他投资150万元的毛衣厂投产,至今解决近300多人就业。
记者在乐陵经济开发区威格尔公司生产车间看到,工人们正紧张忙碌着,一辆辆满载成品轮胎的运输车缓缓地驶出厂区。这个年产120万套高等级无内胎全钢载重子午胎项目,是乐陵市五金机械装备制造产业的重点项目,去年6月项目一期投产后,安排数百人就业。目前已接美国三康、成都王牌等16家国内外名企12亿订单。
“随着各种交通轨道的开通,以及更多好项目的开工建设,乐陵市用工需求还会增大。”赵斌说。
文化低难胜任新岗位
乐陵市作为滨海新区技能人才培训和人力资源供给基地,目前有6万人在新区务工,主要从事建筑、面食加工、港口装卸、餐饮服务、汽车运输等行业。其中,以天津港“消化”居多。
“虽然乐陵人外出打工队伍依然庞大,但外出的比例呈小幅下降趋势。一个重要原因是滨海新区在产业结构不断优化调整,急需技能人才,打工者自身文化水平不高很难适应。”乐陵市有关部门负责人说。
据调查显示,乐陵市在外打工的农民中,初高中毕业占80%以上,而且大都没有受过专业技能培训,职业技能素质总体较低,就业能力弱是一个不争的事实。19岁的农民吴胜利只有初中文化,去年他曾来到滨海新区找工作。他告诉记者:“现在滨海新区的一些企业都需要有技术的,我没文化、没技能,咱能干什么好工作呀?到哪只能靠力气吃饭!”
近年来,滨海新区在产业规划方面重新谋篇布局,以高端产业聚集为目标,大力发展战略性新兴产业,壮大优势产业,改造提升传统产业。特别是先进型制造业带来一线操作工以及技能型工人紧缺,但未受过职业培训的人确实很难胜任。
“即使是在雇用大量劳务人员的天津港,以往装卸作业也都逐步被机械化、智能化作业所取代,如果文化水平低,或没有相关技能培训,也已较难胜任新岗位了。”乐陵市人社局就业办主任曹佐臣说。
仍看好新区加紧培训对接
“滨海新区的产业结构优化调整,我们劳务输出工作也必须跟着转型升级。”曹佐臣介绍说,在农村转移青壮年劳动者中,高中毕业生和新生代农民工已占据较大比重,而一些企业的劳动环境、用工方式等,令这些年轻人不能适应。为此,该市正加紧建立健全市、乡、村三级劳动就业服务平台,开办各类职业技能培训机构,展开相关专业培训。
为使外出务工人员顺利就业,乐陵市还与滨海新区签署人力资源开发合作协议,双方在信息交流,提高人力资源配置效率;技能培训,培养紧缺技能人才;就业服务,提高就业质量等三个方面加强合作,每年负责为滨海新区培训、提供各种技能人才1.5万人以上。
“哈尔滨工大集团和乐陵市已签署协议,将在年内投资15亿元,建哈尔滨工大集团(乐陵)人才职业教育培训基地。此举将加大乐陵对滨海新区的用工输出。”曹佐臣说,该基地将建容纳在校生10000人的高等职业技术学校校区、城市生态公园及旅游度假村、学生实习酒店、高级教职人员别墅公寓等。
该项目将打造成为辐射环渤海经济圈、黄三角地区,集教学、科研、实习、成人继续教育、扶贫创业培训等功能于一体的国家级高级职业人才教育、科研实践及产业化基地,为滨海新区提供各类职业技能人才。(记者刘长海)