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天津北方网讯:滨海新区人民法院塘沽中心人民法庭辖区人口有70余万,每年审结案件2500件以上,法官的辛勤付出赢得了居民的信赖——滨海新区人民法院塘沽审判区中心人民法庭地处滨海新区核心区,受案辖区涉及六个街,总人口达70余万。近年来,中心法庭案件数量连年递增,自2010年至今共审理各类民事案件10374件,每年审结案件均在2500件以上。审判员年人均结案达496件,最多的结案达643件。
基层法庭审理案件所解决的矛盾既是最底层也是最深层的,这就要求审判员必须具备敏锐的视角、全面的掌控能力和独特的化解纠纷的方法。2013年,中心法庭调解案件435件、撤诉1705件,调撤率达到71.73%,调解案件的自动履行率达82%,达到了案结事了、平诉息访的效果,化解了大量民间纠纷。中心法庭的法官们用智慧和汗水为百姓排忧,他们的辛勤付出赢得了辖区居民的信赖,也得到了最高人民法院的肯定,不久前被授予2013年度全国法院先进集体荣誉称号。
为业主物业和谐“跑断腿”
由于辖区内社区众多,物业纠纷案件成为中心法庭的“热点”。据了解,塘沽70%以上小区的物业案件都由中心法庭管辖,2013年,该庭共受理此类案件1599件。
针对物业纠纷牵涉面广、涉及民生和容易引发群体性诉讼等特点,法官借助社会力量,加强与居委会、街道、房管部门的合作,主动进小区上门调解,就地办案,了解案发原因,并邀请上述部门和对纠纷情况比较熟悉的居民多方共同参与调解,第一时间从源头化解矛盾。对一些因居民不满物业公司服务质量等情况而引发的纠纷,承办法官及时向物业公司反馈情况。对有些并非由于物业公司过错而导致的纠纷,法官则耐心向居民解释相关法律规定,消除误解,在业主和物业公司之间寻找契合点,如此既维护了物业公司的利益,又充分考虑业主的合法权益。据统计,中心法庭办理的物业案件主动调解交费率达到60%以上。
“一件普通的民事案件两审下来,前后要花上一年时间。像一般的物业纠纷案件,诉讼费加上律师费一般要花上几千元。可是经过法官参与调解的物业纠纷,可能几个小时就了结了,还不花钱,并且最后还能达到双方化干戈为玉帛的目的。”一位业主如是说。中心法庭法官迂君介绍说,许多物业矛盾,需要给业主和物业公司双方一个台阶,这就需要法官来充当媒介,帮忙沟通,不仅解决纠纷,还要作为联系物业和业主之间的一条纽带,更好地促进社区和谐。
在批量审理的业主欠费案件中,光是挨家挨户送达传票便足以让法官“跑断腿”。迂君告诉记者,不久前她刚刚审结一起涉及某小区248户业主的物业案件。这起案件中的业主一方因认为物业公司在对讲门安装、服务人员配备等工作上有瑕疵,拒绝缴纳物业费,因此被物业公司告上法庭。由于被告一方人数众多,平日里业主都要上班,家中无人,迂君和书记员便利用下班时间和周末上门送传票,用了近两个月的时间才全部送达到位。也正是因为看到了法官和书记员两个女子天天跑社区,苦口婆心释法析理的辛苦与真诚,最终80%的业主做出让步,与物业公司达成调解协议,同时物业公司也认可立即进行整改,原本尖锐的矛盾至此得以化解。
处理医患纠纷真有一套
医疗纠纷是目前社会关注的焦点问题之一,案件普遍存在“矛盾尖锐、专业性强、审理周期长、判决率高”的特点,审理难度较大。案件不仅多数久拖不决,而且法院和医院都有怨言,互不理解。同时,因医患纠纷引发的缠访、非正常访也层出不穷。为了杜绝这些现象,中心法庭在“法院与医疗机构处置医患纠纷联动机制”的基础上,积极探索出解决医患纠纷案件的新方法,成功实现了此类案件诉前和诉讼的对接,大大提升了审判质效,缩短了审限。
在大量实践的基础上,法官经过不断反思,发现医疗纠纷案件问题的出现主要基于三个原因:第一,案件专业性强,医院和法院间沟通不够,以致事实往往难以认定。第二,鉴定程序本身繁复,有的案件还需要多次、重复鉴定。第三,很多患者带着“怨气”起诉,不能理性维权,诉求过高。而这其中最根本的症结就在于法院和医院的沟通问题。通常情况下,医院到法院打官司只是派出一个代理律师,责任医生和院领导都不到场。而法官和律师对医疗专业知识了解的程度往往又不够全面,所以也就无法准确地理解、把握案情,更难以对患者作出明确解释,从而形成了出庭的人不懂医、懂医的人不出庭的尴尬局面。
基于上述原因,中心法庭积极寻求解决对策,并在实践中收到了良好的效果。首先,遵循调解优先原则,在发生医疗纠纷后,诉讼前,先由医患双方协商或由医调委调解,如果双方在这两个环节和解了,法院可以出具民事调解书予以确认。其次,立案前先鉴定。鉴定费由医疗机构支付。当事人打官司预期都是赢,出了鉴定结果后,看到结果对自己不利,患者可能就主动不诉了。即使仍然要打官司,因为“省”下了鉴定时间,案件审理的效率也会大大提高。第三,医疗纠纷诉讼中,医疗机构应委托具备医学专业知识的代理人或指派当事科室负责人、当事医务人员出庭参加诉讼,以便于就相关医疗专业问题向法庭和患方作出解释、说明。
不久前,中心法庭审结的一起医患纠纷案件中,原告患者一方是一名小学生,因腹部疼痛到塘沽一家医院治疗。经诊断,医生确诊其病症为胃肠型感冒,并让孩子在该院输液。然而一个星期后,孩子的病症仍没有治愈,一日夜里因疼痛剧烈被家长紧急送往市区医院救治,经检查被确诊为阑尾炎。因为耽搁的时间太久,孩子的肠子已经出现了溃烂的迹象,身体已相当虚弱。紧急手术后,孩子被迫休学疗养。事发后,为了讨个说法,家长欲代理孩子状告塘沽的该家医院。中心法庭了解相关情况后,指导家长先到市医学会进行鉴定,告知其应待掌握证据后再提起诉讼,这样会对自己更为有利。鉴定结果下来后,法庭当即受理了此案。为了妥善解决纠纷,让孩子的利益切实得到维护,承办法官多次找到医院相关领导,并苦口婆心地开导孩子家长。在法官的努力下,该案最终得以圆满解决,医院很快将法院判决的4.5万元赔偿款给付到位。
100多个假日为当事人守候
中心法庭设立的假日法庭是又一大特色。针对群众平时工作繁忙,没有时间打官司,从而错过保护合法权益最佳时机的情况,中心法庭以方便群众为出发点,创新开办了“假日法庭”,其对于权利义务关系明确、双方自愿调解的案件在节假日进行审理。从审查立案、开庭审理到制作送达法律文书一次性完成,就地解决双方的矛盾,简单案件几十分钟就可案结事了,方便快捷,解了群众燃眉之急。
为了适应社会发展,中心法庭为“假日法庭”的工作注入了新的内容,由过去单纯的只为便民而审理婚姻案件,逐步延伸为群众提供法律咨询、法律服务、法律宣传和小额速裁机制等多类型案件的服务平台,赋予了假日法庭这一便民服务平台新的内涵。近三年来,假日法庭结案总数达500余件。
假日法庭曾审理了一起案件:一个七岁的孩子得了急病,缺钱就医,母亲张某急忙寻找前夫救急。但因二人很久没有来往,经多方联系仍未能找到对方。焦急中,多名热心人告诉张某,周六塘沽中心法庭还上班,有“假日法庭”受理案件,可以到那里寻求帮助。张某急忙赶到“假日法庭”,说明情况后,法官仅用半天时间就帮她找到了前夫,并就孩子就医费用问题帮助其说服了对方,让二人迅速达成庭外调解。一小时后,双方签订了一份合同,张某从前夫处拿到了3万元“紧急抚育费”,让孩子得到及时治疗,脱离了危险。诸如此类案件,“假日法庭”处理了很多。还有一起离婚案件,男方是塘沽当地人,女方是东北人,两人感情一直不和,但女方因经济原因一直不同意离婚,并扬言要自杀。不久前,男方利用工作日再次到“假日法庭”立案,法官与他进行交流后,初步了解了其家庭情况,随即又找到女方听取其意见。经询问得知,女方也觉得同丈夫已没有感情,但因其没有稳定的收入,担心离婚后的生活,所以一直不肯离婚。如男方愿意在财产上做出让步,愿意与其协议。基于这一情况,法官依职权主动调查了男方的公积金和收入状况,并据此找到男方让其理解女方的难处,为了母子二人今后的生活,把公积金“让给”女方。法官的尽职尽责,让双方当事人深受感动,经过法官入情入理地调解,双方最终达成协议,一起僵持多年的离婚案得以顺利解决。
在每年100多天的假日里,中心法庭的法官、干警们照常轮流到“假日法庭”办公,坚守司法为民理念,把法律服务下沉到社区、街道。
作为传统先进庭,中心法庭于2009年荣立市法院系统集体一等功,2010年荣立市法院系统集体二等功,2011年被评为天津市政法系统先进基层党组织并荣立市法院系统集体一等功,2012年被评为全市法院系统集体一等功。2013年全年,中心法庭在案件的调撤上下功夫,同时审理案件贯穿“审判要考虑执行”的理念,有许多案件在判决或调解时便或将部分或全部执行标的到位,或为执行打下基础。2013年有600多件案件主动做到配合执行,收到了良好效果,从根本上化解了矛盾。(记者孙启明通讯员张晓敏)