(原标题：天津坚持上下联动巩固拓展教育实践活动成果——深入开展十项专项整治和六项惠民服务专项行动)

　　天津市紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，认真做好第一批与第二批教育实践活动前后衔接，上下联动，持续用力狠抓整改落实，巩固拓展第一批教育实践活动成果，从第二批活动一开始，就坚持问题导向，深入开展以集中解决“四风”突出问题为主要内容的十项专项整治和以改善民生惠及群众为主要内容的六项惠民服务专项行动，既着力解决存在的“四风”问题，又解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

　　聚焦“四风”抓整改，着力解决突出问题。一是坚决整治新建滥建楼堂馆所和领导干部超标占用办公用房，长期租用宾馆饭店办公问题，深入研究治理培训中心、疗养院等存在的不正之风问题。二是坚决整治讲排场、比阔气，违反规定配车，超标配备和违规购置更新公车和解决“车轮上的铺张”问题，积极稳妥推进公车制度改革。三是坚决整治各种名义乱收费、乱罚款、乱摊派问题，在治理税费违规征缴、公路“三乱”和教育、医疗乱收费上取得新突破。四是坚决整治服务态度差，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办问题，查处吃拿卡要行为。五是坚决整治“三公”经费开支过大，超预算或无预算安排支出，私设账外账、公款私用、随意乱花钱问题，继续开展“小金库”专项治理。六是坚决整治文山会海、临时机构、检查评比泛滥，“一票否决”和问责过多问题，以及调研方式程式化，不会做群众工作等问题。七是坚决整治机关干部“庸懒散拖”问题，查处不作为、乱作为和侵害群众利益的行为。八是坚决整治违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和“会所中的歪风”等问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受会员卡、商业预付卡问题。九是坚决整治超职数配备干部、超编制进人，编外聘用、借用人员问题，集中清理“吃空饷”。十是坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，清查领导干部从事营利性活动、兼职取酬，利用职权为亲属、子女招揽工程项目等谋取不正当利益问题。

　　服务群众见行动，改进作风惠民生。一是开展信访积案化解行动。着力解决在征地拆迁、强农惠农、原民办代课教师、城乡居民纠纷、涉法涉诉等方面办事不公、与民争利、侵害群众利益的问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，积极化解信访积案和影响社会和谐稳定的突出矛盾和纠纷。二是开展公共服务提升行动。着力解决增收难、就医难、就业难、养老难、入托难、上学难、购物难、出行乘车难等群众反映强烈的突出问题。三是开展居住环境改善行动。加大保障性住房建设力度，加快城中村和中心城区成片旧楼区、危陋房屋改造及改善农村困难家庭住房的步伐，切实解决好群众用水、用电、农村基础设施建设、社区配套服务设施等问题。四是开展生产生活安全保障行动。着力解决农产品质量和食品药品安全、安全生产、社会治安等方面存在的突出问题。五是深入开展结对帮扶困难村和联系社区行动。着力解决城乡低保户、重点优抚对象、特困救助人员和农村五保户、留守儿童、留守妇女、留守老人等困难群体、困难家庭的生产生活问题，把结对帮扶困难村和联系社区各项工作落到实处，见到更大实效。六是开展提升城乡居民收入行动。发展壮大农村集体经济，扩大农村劳动力转移，推进农村产权制度改革，增加农民群众工资性、财产性和经营性收入。扩大社会就业，鼓励自主创业，加大政策支持力度，着力提高城市居民收入。

　　统筹部署分解任务，层层负责传导压力。市委书记孙春兰主持市委常委会专项研究，制定方案，又亲自召集15个区县委书记听取汇报，征求意见，有针对性的提出要求，全面统筹部署。市委教育实践活动领导小组协调同有关方面制定了《作风建设十项专项整治工作任务书》，将十项专项整治细化为35项具体内容，由8名相关市级领导同志牵头负责，涉及26个市级机关责任单位；同时，研究制定了《开展六项惠民服务专项行动任务书》，将六项惠民服务专项行动细化为24项具体内容，由12名相关市级领导同志牵头负责，涉及30个市级机关责任单位。各市级机关根据任务书提出的目标任务，结合各自职能，进一步研究制定具体的实施方案和责任分工，明确责任人、时间表和路线图。各区县按照市委要求，结合征求意见和广大群众期盼，认真梳理查摆“四风”突出问题和群众反映强烈的问题，连同十项专项整治和六项惠民服务专项行动任务，统筹制定整治方案，逐项分解任务和落实责任人、牵头领导和工作部门，严格工作措施，明确工作进度，逐级分解任务，层层传导压力，一项一项整治，一件一件落实。各区县在深入推动落实六项惠民服务专项行动的同时，结合各自实际，坚持量力而行、尽力而为，再确定一批涉及民生、惠及群众的服务项目和措施，逐项推动落实，务求见到实效前后衔接抓推动，上下联动促落实。

　　市委召开专题会议，市委副书记、市委教育实践活动领导小组常务副组长王东峰代表市委，对深化整改落实和巩固拓展第一批教育实践活动成果，在第二批教育实践活动中认真开展专项整治和惠民服务专项行动进行具体部署，强调要认真贯彻中央和市委的部署要求，切实增强思想自觉和行动自觉，把深入开展专项整治和惠民服务专项行动既作为第一批教育实践活动深化整改落实和巩固拓展活动成果的重要任务，又作为第二批教育实践活动贯穿始终抓整改的重点工作，上下联动，全力推动。市委常委、市纪委书记臧献甫，市委常委、常务副市长崔津渡对专项整治和惠民服务专项行动工作分别提出了明确要求。市级各部门、各单位坚持把专项整治作为深化整改落实和巩固拓展教育实践活动成果的重要任务，对照本单位已经和正在开展的专项整治及整改落实任务书逐一检查落实，同时按照上下联动的要求，根据专项整治和惠民服务行动的任务，正在研究制定新的实施方案和任务责任分工，与第二批教育实践活动无缝对接，条块结合，互相促进。参加第二批教育实践活动的各区县在全面动员部署的基础上，坚持从学习教育和征求意见环节抓起，即知即改，立行立改，不回避、不掩饰，不等不靠，集中力量积极推动开展专项整治和惠民服务专项行动。在实施过程中，坚持处理好五个关系，即：专项整治和专项行动与深化整改、巩固拓展活动成果的关系，与深入开展学习教育和征求意见的关系，与开展查摆解决问题和开展批评与自我批评的关系，与开展正风肃纪、整改落实的关系，与建章立制和构建常态长效机制的关系，统筹把握，切实把专项整治和专项行动抓紧抓实抓好，抓出成效，真正让广大群众满意。

　　严格落实责任，强化督促检查。一是认真落实各区县党委的主体责任，充分发挥主导和领导作用，紧密围绕基层服务型党组织建设，分领域和行业制定教育实践活动实施方案和分类指导意见，进一步深化和落实专项整治和惠民服务工作任务。二是认真落实各级督导组的督导责任，切实加强对专项整治和专项行动的督导指导和检查，层层传导工作压力，督促各单位党组织和“一把手”认真抓好专项整治和惠民服务行动，真正沉下去了解真实情况，面对面开展工作指导，及时发现和解决问题。三是认真落实各部门行业部门的管理服务责任，充分发挥条条指导作用，坚持机构不撤、力量不减、工作不断，建立健全调查研究、协调协作、督促检查等工作机制，上下联动解决突出问题，联动为民服务，联动建章立制，大力加强对区县相关部门教育实践活动指导推动。四是认真落实各级教育实践活动办公室的综合协调、检查指导责任，充分发挥统筹和推动落实作用，加强对专项整治和专项行动的综合协调、组织指导，统筹各方面力量，建立工作台账，掌握工作进度，研究协调问题，提出跟进措施。注重运用正反两方面典型来推动教育实践活动。一方面，及时总结学习宣传先进典型；另一方面，注意用反面典型开展警示教育。五是认真落实社会监督责任，继续组织新闻媒体记者，选派纠风志愿者，开展明查暗访，深入基层，了解情况，加强对专项整治和专项行动的监督，充分发挥新闻媒体和社会组织的监督作用，努力形成良好的舆论氛围和社会环境。

　　(天津市党的群众路线教育实践活动简报第198期)