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天津北方网讯:一直以来,基层行政执法面临“管不及时”、“管不到底”的尴尬,随着本市审议并原则通过了《天津市街道综合执法暂行办法》,将行政执法重心下移到街镇,以“一支队伍管全部”、“一支队伍管到底”的模式,提升本市基层综合管理服务水平。
南开区王顶堤街是去年本市开展行政执法授权试点之一,今年1月起,南开区王顶堤街组建了街道综合执法队,整合街道城管科、驻街综合执法大队、区环卫局、房管局、卫生局执法力量,街道执法队伍组建后,63项执法权力下放到街道,在辖区内集中行使市容市貌、环境卫生、房屋安全等行政处罚权。
王顶堤街道综合执法队建立七个月以来,街道管理已经从中尝到了“甜头”,“针对社区内的各种问题,一旦发现我们第一时间到达现场,在萌芽状态及时处理,相互推诿扯皮的事情少了,执法效率提高了。”王顶堤街行政执法队负责人姚家祥对记者说。
姚家祥举例说:“前些天,我们接到反映称有小区内一楼住户私自开餐馆,这事儿搁在以前,窗户改门的问题,归房管局管;无照经营餐饮,找卫生局;装修的渣土堆放,属于环卫局;设的灯箱占路,又归综合执法局管,很容易出现‘踢皮球’的情况,现在将这些执法力量整合到一起,执法人员到了现场,两名身份调查情况,这户老板就主动提出整改,并表示愿意接受相应处罚。”
据介绍,本市出台的《天津市街道综合执法暂行办法》,则为全市推进街镇综合执法工作提供了进一步的法律依据。“这样一来,我们工作的法律依据更加明晰了,工作流程也更加清楚,对于我们今后的执法也有了更明确的指导。”姚家祥表示。姚家祥向记者出示了一本《南开区街道行政执法授权试点工作导则》,“按照新出台的规定,我们已经向执法流程、相关规定、法律依据都汇编成册,便于工作中参考,高效执法。”姚家祥说。
在采访中记者了解到,街镇综合执法改革,并不是简单地将行政执法权集中到街道,而是赋予本市各区县街道办事处综合执法的行政执法主体资格,赋予街道城市综合管理方面的全部行政处罚权,以及水务、环境保护、劳动保障、殡葬、房屋安全、公安消防、卫生、商务、文广、安监、民政等内容的部分行政处罚权。此外,还赋予街镇“监督检查以及发现违法行为责令整改的权力”,包括有关违反电梯安全、排放废弃物、水资源利用及各类无证无照经营的违法行为;以及“对有关部门以及驻街派出机构的执法工作监督考核权”。将行政执法重心下移到街镇,将行政执法无缝对接、实现快速反应、高效率。(记者晁丹)