推动创新实践保障改革发展

　　滨海新区人大常委会主任赵建国

　　天津北方网讯：当前滨海新区正处在京津冀协同发展、建设自贸区、发展海洋经济等重大机遇叠加的黄金期和“全面深化改革，加快建设美丽滨海”的关键期，努力向着实现新区功能定位的目标任务迈进。新区人大常委会作为地方国家权力机关，要按照“服务新区改革发展、维护公平正义、促进民生改善”这个目标，与时俱进，创新实践，更主动、更自觉、更有效地为新区改革增添动力、为发展增强活力、为改善民生聚合力，为实现新区功能定位提供支持和保障。

　　一、围绕重点，着眼关键，着力提升监督工作水平

　　我们要紧扣新区改革中心任务，服务发展大局，抓好三个环节。一是突出监督重点。着眼新区改革发展中的重点事项，加强经济运行和财政预算执行情况、重大工程项目资金和各类专项资金监督，适时开展公共财政、国有资产专题审查，加强对新区重点区域开发建设和重点工程项目建设的监督，支持、帮助和促进政府全面实现工作目标。贴近民生热点问题，加强食品安全、环境保护、市容整治等工作监督，组织代表视察民心工程，切实让群众享受发展成果。立足促进公正司法，听取专项工作报告，开展执法检查，督促审判机关、检察机关、公安机关依法履职，为新区经济社会发展护航。二是创新监督方法。通过走访代表、召开专门座谈会等，向社会各界广泛征集监督议题，使所选议题与新区工作大局合拍、与政府工作同步、与人民群众同心。狠抓重点建议督办，狠抓陈年旧案督办，选取重点督办件，实行常委会主任会议成员领衔、各工作委员会对口督办，促进办理质量提高。不断延伸人大监督的触角，把事后监督变为事前参与、事中跟踪、事后督办，使监督的链条更加完整、更加坚实。三是增强监督实效。开展深入扎实的调查研究，全面了解情况，广泛听取意见建议，使审议发言“有底气”。建立审议意见限期办理制度和办理落实反馈制度，搞好“回头看”，确保人大监督“说了不白说”、“会了不算了”，效果落到实处。

　　二、强化服务，激发活力，着力发挥代表主体作用

　　健全“一个平台”，做好两项工作，把代表资源优势转化为推动新区加快发展的优势。一是健全网络平台，让代表“聚起来”。结合街镇和功能区体制改革，加快健全代表联络机构，完善街镇人大工作网络，上下贯通、纵横交错。建立和完善“人大代表之家”、“代表信箱”，加强代表小组硬、软件建设，做到有场所、有制度、有计划、有记录。二是创新活动方式，让代表“动起来”。深入开展“代表联系选民”主题活动，探索实施代表联系“轮值”制度，积极推行人大代表走进社区，零距离联系选民，面对面为居民服务，协助政府推进工作。注重利用现代网络信息技术，支持人大代表通过各类信息平台，及时、快捷地“点对点”回应民生诉求，成为“全天候代表”。三是搞好履职学习，让学习培训活动“实起来”。坚持“缺什么，补什么”，科学分类实施菜单式培训，搞好代表初任和履职培训，帮助代表奠定扎实的思想和业务基础。

　　三、完善制度，转变作风，着力提高履职能力

　　紧密结合新形势下人大工作的特点和要求，把握三条途径，建设强有力的机关和高素质的干部队伍。一是抓制度创新。进一步完善制度体系，全力推动人大常委会科学化、制度化、规范化建设。进一步提高制度的执行力，让人大工作运行机制更具活力。二是抓机关建设。举办培训班、开办“人大讲堂”等，加强学习型机关建设。加强各室、委建设，切实发挥好“参谋”、“智囊”作用。推动机关干部队伍的合理流动，建立起能进能出、良性循环的干部交流机制。探索建立人大机关与人大代表、社会公众的互动沟通等网络交互平台。三是抓作风改进。巩固群众路线教育实践活动成果，完善常委会组成人员定期到选区接待和走访选民制度，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。深入开展“走基层访代表”活动，问群众期盼，找工作差距，破解改善民生工作中存在的难题，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。