发挥专业优势 积极建言献策

　　全国人大代表 包景岭

　　天津北方网讯：回顾自己作为第十一届、十二届全国人大代表7年来的学习和履职经历，作为一名环保领域的科技工作者，自己做到了立足本职工作，认真履行代表职责，较好地发挥了代表作用。

　　一、加强学习是履行代表职责的重要前提。我积极参加每年全国人大代表的集中学习、培训和专题研讨，同时带着思考的问题阅读书籍和请教专家，对履行好代表职责起到了重要作用。2008年以来，我在7次全国人代会会议期间共提出议案和建议32件，先后6次列席全国人大常委会会议，参加了刑法修正案、食品安全法、环境保护法等主要法律的制定或修订讨论。在参加我国海洋基本法立法讨论和十二届全国人大立法规划会时，我提出了上百条建议，一些重要的建议被列入立法规划。今年全国人代会期间，围绕第三次修订大气污染防治法提出了4条建议，特别提出针对违法成本低、守法成本高的问题，应采取“实施按日累计罚款”原则，被纳入4月份通过的环境保护法。

　　二、深入调研是代表履行职责的重要基础。一件成熟的议案建议，是在深入调查研究的基础上形成的。只有这样，才能对问题有更充分和深入的了解，提出解决问题的建议才能更具有科学性和针对性。我连续两年高度关注环渤海区域大规模重化工项目、海上石油开发、运输等经济活动日益增加，区域环境风险也日益加大的问题，深入海洋局、海事局、中海油集团等单位和沿海工业区、村镇进行调查研究。在此基础上，提出了以海陆统筹、部门协同、区域联合的方式，构建渤海海域环境污染预警应急平台，全面防控渤海海域重大污染事故发生的对策建议，引起了国务院的高度重视，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志作了重要批示。

　　三、善抓热点是履行代表职责的重要能力。作为在环保领域工作的全国人大代表，我提出的议案和建议中，内容涉及恶臭污染防治、环渤海区域环境安全、大气污染防治等公众关注热点。2006年，我被环保部任命为国家环境保护恶臭污染控制重点实验室主任，2007年开始带领实验室科研人员开展了国内一些典型地区的恶臭污染调查。针对调研中发现的突出问题，我在2011年全国人代会上提出，将恶臭污染控制纳入国家“十二五”规划纲要，以产学研管相结合方式，推动恶臭污染的治理。时任总理温家宝所作的“十二五”规划纲要报告的修改稿，采纳了我的建议。

　　在今后工作中，我将继续加强学习和总结经验，不断提高自己的能力，重点对生态文明制度建设和改革、“十三五”环境保护规划制定、重要的环境立法制修订等，以及当前群众关心的热点问题，进行更深入的调查研究，提出质量较高的议案和建议，更好地履行全国人大代表职责。