天津北方网讯：今年以来，滨海新区通过公共服务环境评价、政风行风评议等多种形式，让政府部门工作引入群众参与及监督机制。百姓积极问政，推动了政府部门和公共服务行业工作创新，服务意识与服务质量的提升改进，解决了一些群众反映的问题。

　　公共服务群众“评头论足”

　　政府工作作风是否转变，关键要看能否真正俯下身子为百姓解决实际问题。今年的9月和10月，滨海新区先后两次举办民主评议党风政风行风暨公共服务环境评价工作现场评议大会，邀请来自各界的400多名评议代表，对新区31个政府部门和19个公共服务行业进行现场评议。

　　“面对面给政府部门提意见和要求，对我来说还是第一次。”参加了现场评议的张月萍对记者说。张月萍是滨海新区寨上街铁坨里居委会主任，天津市劳动模范，滨海新区人大代表，在社区工作已经30多年，具有广泛代表性。张月萍告诉记者，接到参加现场评议活动通知后，她就在社区广泛征求民意，发现居民对医院挂号难和银行等待时间过长等意见很大，特别是老年人和残疾人，给他们造成极大不便。于是，她在评议活动现场，就把这些问题抛给了在场的相关领导，希望新区有关部门解决这些问题，而相关领导对此也现场一一答复。“这样直截了当解决问题，是我以前没有遇到过的。”张月萍说。

　　“参加现场评议的代表，由新区的人大代表、政协委员，还有各功能区、街镇的工作人员和企业、居民、村民等构成，确保参评人员覆盖社会各界。”滨海新区纠风办相关负责人表示，评议环节包括部门行业述职述廉、质询问答、群众现场评议等。各参评单位就代表所反映的问题或意见建议进行研究，及时制定措施，切实整改落实。

　　为确保评议过程公平客观，区纠风办将参评的31个政府部门和19个公共服务行业的述职述廉材料汇编成册，提前让各位代表有所了解。50个参评单位围绕各自工作特点，就深入开展党风政风行风建设进行现场述职述责。在质询环节，代表们就关心的问题现场向有关部门询问，主要集中在医疗卫生、群租房治理、治安管理、环境保护、道路设施等与生活息息相关的方面。涉及到的部门或行业负责人一一进行详细解答，现场无法确凿的事项，表示将尽快给予答复。面对面接受拷问和评议，对政府官员有着身处其境的巨大压力，他们的一举一动、每个承诺，老百姓都看着、听着。

　　“开展公共服务环境评价工作，是加强行风廉政建设、提高为民服务质量、打造幸福滨海的重要手段。”滨海新区监察局相关负责人介绍说。除了让群众现场对公共服务“评头论足”外，还重点考评干部作风、公款吃喝、公款旅游、公车私用现象是否减少，乱收费乱罚款乱摊派、吃拿卡要报是否减少等情况。

　　百姓问政问出高效率

　　让群众对被评议单位“评头论足”，让被评议单位把工作“晒”在阳光下，置于全社会的监督下，也让政府部门和公共服务单位提升执行力。

　　经济功能区聚集是新区的特点。在开展评议活动期间，各功能区结合区域实际情况，组织开展评议活动，促进服务质量的提升。以保税区为例，保税区围绕自贸区建设，积极推进投资和服务贸易便利化改革，推进海关、外汇、检验检疫政策整合和监管模式创新。以行政审批制度改革为突破口，积极探索“一口受理、审管分离、高效运作”的新型审批服务模式，进一步简政放权、精简审批。

　　按照新区行政审批体制改革统一部署，建立集中统一的行政审批机构，改革审批方式，再造审批流程，方便企业办事。注重发挥网络载体功能，设立网上民主评议专栏，开通网络评议系统，将网络问卷调查和现场评议相结合，使服务对象能够“背对背”对被评单位评分投票。

　　“通过开展民主评议，推动新区政风行风的持续好转，切实解决了一些群众反映的问题，纠、建、评、改、查的纠风长效机制初步形成。”新区纠风办相关负责人表示，从历年评议报告看，服务质量和服务效率群众评分最低。

　　为此，区委、区政府决定今年开展公共服务环境评价工作，其中的重要环节就是企业和公众对区域内政府公共服务效果总体感受进行综合评价。“就是要让企业和公众对政府的服务进行打分，帮助我们找差距，提意见，使政府部门和公共服务行业能够针对企业和群众所急、所想、所需，提高服务质量和水平，制定有效的工作措施，不断实现好、发展好、维护好人民群众最关心最直接最现实的利益。”该负责人说。

　　评议结果成政绩考核依据

　　事实上，问政活动考验了政府部门及工作人员的办事效率，迫使他们时时想着群众提出的问题，重视群众的建议。

　　有群众提出，从空港经济区到塘沽区域方向公交路线不完善，出行不方便，怎么办？“百姓提出的问题非常实际，而且也是我们必须要解决好的。”滨海新区公交集团总经理黄涛表示。目前，空港经济区有528路可通至高新区、北塘、生态城等区域。516路可至开发区西区。同时，公交集团已规划调整机场专线2路，将由天津机场T2航站楼贯穿空港经济区到达塘沽区域中心站，线路已开通试运行，未来还将通过空港经济区开往开发区，力争早日形成空港—塘沽区域的公交线路常态化运营。

　　“医疗卫生关乎百姓生活，群众对此也提出了很多的问题、意见及建议，我们要认真对待并加以解决。”新区卫生局相关负责人介绍说。今年，新区卫生局根据群众要求，在全系统开展了“三好一满意”“优质护理服务”“岗位练兵技术比武”等活动，优化医疗服务环境。同时，在二级以上医院推出无假日门诊和预约医疗服务。突出重点，提升社区卫生服务能力，按照人均45元标准，通过社区卫生服务中心为城乡居民免费提供14类基本公共卫生服务。至目前，全区已经建立城乡居民健康档案102万份，管理社区高血压患者9.6万余人，糖尿病患者3.2万余人，为16万余名老年人进行免费体检。开展家庭签约责任医生服务，共组建家庭责任医生服务团队332个，签约社区居民6.6万余人，并在社区卫生服务中心建立“国医堂”，满足群众多层次、多样化的健康服务需求，让百姓就医更加方便。

　　“评议结果将作为全区各项考核的重要依据，分别与绩效考核、领导班子和领导干部考核、行政审批考核、行政执法考核紧密结合，以更好地为百姓解决实际问题。”新区纠风办相关负责人表示，评议结果形成后，将会对评议中群众反映的热点、难点问题进行系统梳理归类，列为下一年度专项治理重点项目，加大力度进行监督检查，不断提升新区公共服务环境的质量和水平。