天津北方网讯：今年春节以来，滨海新区大沽街新推出“5278-延时-全业务”工作模式，在街道社区服务中心、9个社区居委会实行全业务办公，以首问负责制面向居民提供一站式服务；实行中午和周六日不休息的延时工作模式，方便居民办事。一改往日“脸难看、门难进”的衙门作风，该街软性服务环境面貌为之一新。

　　社区服务中心 高质高效的一站式服务

　　劳动保障、税务、计生、民政、城管……在大沽街社区服务中心大厅，13个服务窗口，尽管正值周末，然而LED灯光闪烁，工作人员坚持值班。前来办理发票事宜的申女士受到税务窗口工作人员的热情接待，仅用了5分钟时间，就为她办完了事务。这已经不是申女士第一次趁周末来办事了。作为一名饭店老板，平时工作太忙，也只有周末才能抽出时间。提起大沽街道社区服务中心的服务，申女士仍然有些激动，“以前跑到税务局办事，打车、坐公交都很麻烦，如今骑辆自行车在家门口就能办理了，少跑了很多冤枉路。而且这里的服务很热情，让人在办事过程中心情很舒畅。”

　　大沽街社区服务中心负责人刘丽告诉记者，今年春节以后，大沽街开始推行“5278-延时-全业务”工作模式。目前在社区服务中心主要实行延时、全业务、首问负责制。所谓延时，就是从早上8：30到下午4：30，工作人员正常值班，中午轮岗，确保有人值班。这种工作模式无疑为居民提供了方便。有人中午丢了医保卡，怕被不良人员盗刷，又急着用卡，挂失后便可到社区服务中心办理，立等取卡。还有孕妇中午大腹便便地前来办准生证，不能让人家等上几十分钟啊，即使办事人员扎堆，也得增调人手过来办理。

　　对于延时工作模式，居民们也深有感触。曾经有居民中午来到社区服务中心大门口，想排队等待办事，结果发现玻璃门里面有人值班，“快进来吧，办什么事儿啊？”听到工作人员热情地招呼，进门没多久就顺利把事儿给办了，十分感动。随着延时工作模式的坚持，越来越多的居民知道了这项服务，中午前来社区服务中心办事的人越来越多了。“如今，中午一个半小时时间内的业务量，已占到全天业务量的五分之一。”刘丽告诉记者，除了延时工作模式外，大沽街社区服务中心还正在推行全业务工作模式、首问负责制，即培训工作人员熟悉全部业务门类，一人接待，全程办理，实现高质高效的一站式服务。

　　社区居委会细微之处显真情

　　与大沽街社区服务中心侧重全业务、延时工作模式不同，9个社区侧重“5278”工作模式，并且已经实施几个月时间了。“5278”指一年52周、365天，每周7天全天候值班。和睦园社区居委会主任朱雨晨告诉记者，自从新的工作模式实施以来，9名社区工作人员除了中午不休外，还实行周末轮休——周六周日分别留两个人值班，周末上岗达到了40%。社区同时也在加强全业务接待，对于各项业务的基础知识，每位工作人员都知道；对于办理居住证明、取药证明等简单事项，每位工作人员都能办理，居民立等可取。不过，像办低保这样的专业事宜，因为涉及疾病等级的划分等细微事项，需要低保主任进行鉴别，必须等专职人员办理。即使这样，值班人员可以通过全业务接待，留下居民的电话，双方约好在固定时间办理，减少了居民跑腿的次数和办理的时间。

　　朱雨晨告诉记者，通过周末和中午延时上班，大大方便了居民。比如，有刚结婚不久的上班族，平时在流水线上工作不好请假，周六、日前来办理就很方便；或者是倒班人员中午来办事，不影响下午正常上班；一些老年人腿脚不方便，无法自己来居委会领取老年证、老年关爱金，孩子平时工作忙，也可以逢周末来代为领取；眼下又到了年底，好多年轻人趁周末来为老人、孩子上医保。社区工作人员接触的都是些细微的事儿，通过延时工作微笑服务方便了居民，温暖着大家的心。

　　专家观点

　　一句承诺督促工作人员尽职尽心

　　对于大沽街推行“5278-延时-全业务”工作模式，创新社会服务管理的现象，天津师范大学政治与行政学院博士、教授、硕士生导师、北京大学公共管理学博士后温志强认为，首先，长期以来，一些部门执行的是与社会同步的时间表，造成居民周六日休息，部门也同步休息的现象。居民只能等到工作日，还得请假，办事成本高。如今，大沽街推行新的工作模式，在中午和周末都安排人值班，极大方便了群众，这就是站在被服务者的角度考虑问题了，体现出思维方式的转变。

　　第二，新的工作模式首先是给大家的一个承诺，其本身对工作人员也是一种自我监督。如果说以前按规定办事，工作人员还可以推托，如今，既然作出了承诺，就要下决心办好它。通过这种新的工作模式，部门工作思路从被动要求转变为主动出击，有利于新的政府信用体系的构建。

　　第三，对于提到的首问负责制，温志强认为它最大的亮点就是“负责”。以前，由于找不到一个“明白”人，常常遭遇推托，致使老百姓跑了不少冤枉路；事情办得不好，办事人员还可以相互推脱。如今实行首问负责制，有事儿找第一个接待你的人，而不是具体办事的人。然而，这种模式以前在医院等许多单位都实行过，却因为难以追责最后不了了之。因此，首问负责制还要落实在具体行动中。不过，这种探索还是值得肯定的。

　　事物都有两面性，新的工作模式推行过程中还可能遭遇这样那样的问题。比如后续管理措施，责任追究、落实问题等。对于新模式带来的人工成本增加的问题，温教授认为跟它带来的社会效益相比，增加一些投入也是值得的。因为，我们不缺好的政策、法律，而是缺人好好地去落实，去服务。打造我们的诚信政府。