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天津北方网讯:深化行政执法体制改革在天津深入开展,滨海新区在全市率先成立了街镇综合执法队伍,在18个街镇构建了“一支队伍管全部”的基层综合执法新模式。队伍成立近4个月来,效果如何呢?日前,记者跟随滨海新区古林街执法大队上街巡查,看看这支新队伍的新气象。
在古林街福泽园社区执法人员看到一家商户在社区门口设置了灯箱广告,执法人员找到了相对人,在向他进行了相关法律法规宣讲后,执法人员拿出了“执法通”,按照《天津市市容环境卫生条例》第25项第一条对相对人进行了处罚。
执法人员告诉记者,他们使用的“执法通”就是村镇执法体制改革后,最新配备的执法仪器,“执法通”里面储存了执法改革后综合执法部门所涉及的所有法律法规,执法人员通过移动手持设备,可以现场录入处罚信息,打印执法单据,处罚信息同步传输至滨海新区综合执法局的联网系统,不仅可以使执法人员有法可依、有据可寻,快捷、准确的执法,也可以监督执法过程,使相对人明白处罚依据,对处理结果做到公正、透明。
“配备了‘执法通’,执法人员不仅可以快速找出违法依据,还可以促使执法人员规范化执法,同时也可以向执法对象提供现场法规说明、案例展示。”古林街综合执法大队副大队长郭宝文说。
在处理了福泽园社区的灯箱问题,执法队员来到了世纪大道进行巡查,这里的商户基本上都能按照市容管理的相关规定守法经营,商户牌匾整齐规范,也没有占路摆卖的现象,不过一处通讯商户店内放置的音响有点“吵”,执法人员看到这种情况后,立即走进商户,对商户宣传了《天津市环境噪声污染防治管理办法》,让商户关闭了音响设备。
执法人员告诉记者,商户音响也下放到综合执法管理权限内后,一些商户也有过不解,觉得综合执法“越管越多”,但是经过耐心细致的宣传,商户现在都了解到了噪音也是影响市容环境的因素,现在综合执法“一支队伍管全部”,乱放音响也是不行的了。
在处理完这个噪声污染情况后,古林街道办事处的工作人员告诉综合执法人员,有群众反映上高路路边,有人乱烧垃圾。执法人员获得这一情况后,立即开往问题点位,发现一处废品收购站外,有人员正在烧电线,执法人员立即对这一污染问题进行了治理,并责令违法人员恢复原状,随后,执法人员将处理结果反馈给了古林街道办事处的工作人员。
滨海新区古林街道办事处综合执法大队大队长陈建平告诉记者,街镇成立执法大队后,主要力量下沉至街面和社区,强化一线巡查执法工作。由于执法半径缩短,巡查密度加大,变被动执法为主动发现,防止出现管理“真空”和执法“空白”,使一些违法违规问题能够及时发现、及时控制、及时解决,从而避免了问题堆积,降低了处置难度,减少了执法成本。同时,执法力量下沉街镇后,街镇受理信访问题后,可直接指派执法大队进行调查、处置,强化了街镇“以块为主”的属地管理责任,省略了过去通过转交执法局,由执法局统一分派、处理、反馈的环节,大大提高了信访处理效率,一般程序处罚案件办理周期提高50%以上,快速、高效地解决了群众反映问题。