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二是送亲情,帮助服刑人员重塑生活信心。
搭建平台,以联合帮教形式加快服刑人员改造的步伐。
一是开展对全区550多名服刑人员家庭走访活动。各司法所干警结合中秋、春节等传统节日,每年至少两次深入服刑人员家庭进行走访,充分了解其家庭成员生活工作现状、未成年子女就学情况和服刑人员服刑中存在困难等情况。通过走访将政府的亲情、社会的关爱送至每一个服刑人员家中,为今后有的放矢的开展帮教工作做好前期准备。二是在对其家庭进行排查走访的基础上,深入天津市各监所开展亲情帮教活动,签订长期的帮教合作协议书,并推动该项工作常态化发展。推行了在中国传统节日“中秋”、“春节”等期间,司法所干警深入监所探望辖区内服刑人员活动,使他们切实感受到没有被社会遗忘,切身感受到政府的关心,为他们安心服刑、重塑自我创造有利条件,促其早日回归。仅今年以来,东丽区司法局就分别深入天津市监狱、杨柳青监狱、河西监狱、女子监狱、未成年管教所等7个监所开展“庆三八、送温暖、促改造”和“携手帮扶、共盼回归”等多种形式的亲情帮教活动,帮助他们树立重新生活的勇气。
三是解难题,帮助服刑人员在监所中安心改造。
东丽区正在进行大面积的新市镇建设,针对服刑人员这一特殊群体,东丽区本着不歧视、不抛弃的工作原则,对这一群体征地补偿政策,在文件中明确做出规定,切实保障了其合法权益。(见东丽政发<2004>14号《关于撤村村民享有征地补偿费资格认定的指导意见》文件)东丽区通过各种方式,克服各种困难,使服刑人员同其他村民享受一样的政策、一样的待遇。如金钟街服刑人员孙某等三人,都是经过东丽区司法局多次协调,解决了他们在新市镇还迁中履行手续的问题,也促进了他们在狱内安心改造。
在走访排查过程中,东丽区发现问题及时解决,有力地维护了服刑人员的合法权益。如金钟司法所干警在入户走访服刑人员于某家中时家属提出:于某女友怀孕已7个月,但两人并未领取结婚证,为避免孩子出生后会因此遇到的一系列问题,其女友想与于某领取结婚证。接到金钟街安帮办的请示后,东丽区司法局多次与民政局沟通。最终在主管区长的亲自过问下,在市司法局的大力支持和多方协调下,区民政主管部门到狱中为于某和其女友办理了结婚登记手续。于某及其家属深受感动,于某也激动的表示:“感谢政府关心,自己一定要积极改造,争取早日回家团聚,担起家庭的重担,努力回报社会。”
四是盼回归,帮助刑满释放人员规划美好的未来生活。
拓宽渠道,解决刑释解教人员安置就业问题。就业是刑满释放人员的最终归宿,也是安置帮教工作的终极目标。东丽区司法局始终坚持“服务为本、一心为民”的工作理念,切实解决刑满释放人员的就业困难,帮助他们走上劳动致富的道路,有效预防和减少了重新违法犯罪。2012年东丽区司法局采取有力措施,建立了集教育、培训、就业为一体的无瑕过渡性安置帮教基地,并在各街道各辖区企业建立帮教基地。近两年来,东丽区紧紧依托过渡性安置帮教基地,充分发挥基地的各项职能作用,着力加强职业技能培训,对有培训需求的刑满释放人员,在基地内进行免费职业技能培训,提高他们的就业能力。对出监所有临时就业需求的人员,依托基地进行安置,有效解决他们学习技能、解决就业和生活上所面临的问题,使他们尽早掌握一技之长,尽早获得稳定的生活来源。通过无瑕过渡性安置帮教基地,历年来培训了刑满释放人员近1000人次,累计安置就业176人。协调各街道、区劳动保障中心积极帮助刑满释放人员就业。针对“三无”人员,东丽区民政部门在他们进入养老院时,每人每月给予900元的补贴,使他们老有所养。
通过上述做法,东丽区安置帮教工作取得了长足进步,东丽区刑满释放人员中间先后涌现出“见义勇为不留名”、“拾金不昧还失主”、“捐献器官报社会”等一系列的典型事迹,电台、电视台、《今晚报》、《每日新报》等各大媒体纷纷报道,在社会上引起强烈反响。
东丽区安置帮教工作通过探索新思路、准确把握在社会管理创新中的定位,开创了党委领导、服务优先、政府负责、部门协同、公众参与的全新工作格局,形成了东丽特色,使东丽区刑满释放人员安置帮教工作持续、科学、快速发展,必将为建设平安天津、法制天津、美丽天津作出更大贡献。