形成竞相干事创业的新氛围

　　——滨海新区“凝心聚力，创新发展”大讨论活动综述之二

　　天津北方网讯：作为国家重点发展战略，滨海新区在推进开发开放的关键时期，推出“凝心聚力，创新发展”大讨论活动这一战略举措，把广大干部群众的思想认识行动高度统一到实现“三步走”战略目标任务上来，激发干事创业的新动力、新活力、新合力，凝聚起同频共振、同心同德、同向而行的正能量，营造全区“一盘棋、一家人、一条心、一股劲”的良好氛围，为实现滨海新区功能定位提供了强大精神动力和智力支持，推动新区在新形势下实现新跨越。

　　推动形成改革创新新常态

　　围绕大讨论活动主题，新区各功能区广泛开展学习讨论、调研座谈等活动，充分调动起全区上下干事创业的积极性、主动性和创造性，切实发挥经济发展的主力军作用，各项改革新亮点不断涌现，推动新区形成改革创新的新常态。

　　规模以上工业总产值达8900亿元，去年一年就新批外资项目157家，增资项目有301个，新设立内资企业1742家，天津开发区经济总量占全市和新区的比重进一步提升，生产总值等主要指标在国家级开发区中继续保持领先。“要加快开发区发展的步伐，实现跨越发展的愿景，就必须以思想凝聚人心、以思路决策发展，在发展上谋思路、出点子、见行动，在做大做强上下功夫、出真招、见实效。”天津开发区(南港工业区)管委会党组书记王盛表示，开发区将在体制机制、管理模式、基础设施建设、企业服务、金融创新、党建等领域不断探索新路子，创造新经验。

　　天津滨海高新区建设国家自主创新示范区指挥部和未来科技城现场指挥部日前正式成立，天津未来科技城京津合作示范区建设即将全面启动，清华大学创新产业成果转化基地等30个重点项目将集体签约。高新区管委会主任倪祥玉表示，巩固大讨论活动成果非常重要，高新区正抢抓五大战略机遇叠加的优势，积极搭建多个产业创新平台。以科技金融大厦、智慧山等为依托，发起设立5大产业基金和企业互助基金，搭建科技金融平台；借助外部资源，搭建产业信息交流与对接平台；以德国中小企业创新中心、中日技术转移中心等为依托，搭建国际产业创新交流平台；建立国内最强大的针对中小企业的辅导培训系统，搭建创新创业辅导平台，进一步加快国家自主创新示范区建设和天津未开科技城建设，推动区域加快发展。

　　以问题为导向

　　加快干事创业步伐

　　今年是新区各街镇加快发展的关键年、攻坚年，围绕加快推进“强街强镇”战略，各街镇干部群众在大讨论活动中，坚持问题导向，主动查找问题，形成了争先恐后、百舸争流的干事创业新局面。

　　“大讨论是放大镜，照出制约街道工作的症结，为我们下一步工作指明了方向。”胡家园街道工委书记巩墨柱介绍，针对问题整改，我们今年至少完成深国际现代综合物流港和华耐物流园两个计划投资超过70亿元项目在胡家园产业园区的落地；以华北陶瓷市场为标志，加速形成物流服务聚集群；适时启动“南窑半岛商务观光区”建设；重点扶持台湾康富食品、南糯农家生态园等项目，构建特色鲜明的都市型现代农业示范区；加快完成剩余12个村的城市化工作，让大讨论成果转化为抢抓机遇、奋进开拓的持久力量，让创新创业的活力充分释放。

　　针对产业布局、项目开发等热点难点，杨家泊镇瞄准产业调整，明确以水产业为主攻方向，打破发展瓶颈，全力打造中国特色水产第一镇的发展目标。杨家泊镇党委书记王广兴表示：“高水平打造杨家泊水产科技园和工业聚集区，加强与专业科研院所的沟通合作，在园区内建立试验基地，支持技术研发和产业转型升级，谋划电商平台和实体交易平台的融合，形成中国北方水产工厂化养殖技术集成示范聚集地，以水产业带动城镇建设、人文历史、社会产业的延伸发展。”

　　活动成果变为现实推动力

　　运用大讨论这把“金钥匙”，把活动成果转化为现实推动力，也成为了新区各部门各单位激发干事创业热情，深化改革、实现新突破的重要抓手。“创新是新区工作的永恒主题。”基于这样的共识，区教育局、民政局、财政局、建交局、环容局、农业局、卫生局、质监局、食药监局、行政审批局、执法局、滨海建投集团等部门单位纷纷把大讨论活动与自身工作实际紧密结合，精心谋划创新举措，以只争朝夕时不我待的劲头，以更加开放的理念和务实举措，勇于打破旧观念，敢于破除旧藩篱，积极改进工作作风，拿出了一系列服务经济发展、惠及民生的务实举措。

　　“我们成立7个工作组，深入各街镇走访调研，帮助各街镇明确产业定位，落实相关政策，协调解决实际问题。逐项解决了由我们承办的功能区产业布局、街镇产业发展规划等10项区级突出问题。还向各功能区、街镇、有关部门、服务对象发放征求意见表200余份，征求到意见和建议50余条，分类纳入整改台账，实现挂账销号。”新区发改委主任陈春江介绍说，在深化改革激发活力这块，将在管理体制和经济体制等领域安排事中事后监管、涉企权力清单、公共资源交易、社会治理等20个重点改革项目，超前谋划在全国拿得出、叫得响的改革亮点。同时，还要建立投资项目管理信息平台，创新政府投资项目投融资模式，年内推出一批向社会资本开放的项目清单，在深化改革、激发活力上实现新突破。

　　“建投集团作为新区基础设施建设投融资平台，只有站在新区这面大旗下，不断创新招法、攻坚克难，才能更好地肩负起‘滨海建投，建设滨海’的企业使命。”滨海建投集团党委书记、董事长李光照表示，集团将积极研究建立政府项目投融资新模式，拓宽集团融资新渠道，为新区筹集低成本建设资金保驾护航。重点在新区轨道交通、环保等项目中先行先试探索PPP模式，发挥混合所有制资本的放大优势，为新区基础设施投融资体制创新积累经验。着力构建境外融资平台，形成境内境外互通、直接融资和间接融资互补的多元化融资渠道，继续发挥集团为新区融入低成本建设资金的功能和优势。

　　成为新区作风转变

　　和惠民便民的助推器

　　“通过采取约谈一批、通报一批、处罚一批、限期整改一批的有力举措，检查企业1583家，完成288个大气污染治理项目、95项治污任务和88项减排任务，空气质量四项主要指标与去年同比下降10%-20%，有效疏解社会矛盾，铁腕治污成效显著。”区环保市容局局长左凤伟介绍说，结合大讨论活动，在全局上下还深入开展了作风效能大检查活动，制定完善了联系基层、深入一线、督查考核、目标责任分解等17项规章制度。制定了10项廉政约谈和10项廉政管理规定，提出了“三严禁、三不准”具体要求，开展了“争创廉洁工程、争当优秀干部”活动，工作作风转变也在潜移默化。

　　“我们在大讨论活动中千方百计解决关系群众切身利益的实际问题，建立了就业商城，通过举办招聘会、求职会等形式积极扩大就业，慰问各类困难人员3778人次，发放救助物品共计443万元。加快推动大港街‘十大民生工程’三年行动计划，落实硬件设施、便民服务、安民工程、环境提升、公共服务、民生救助六项事务经费投入机制，健全保洁、巡防、楼栋长三支队伍，全面提升民生服务水平。建成三春里等3处社区服务站，新建半边天家园、七彩小屋等活动阵地54处。针对群众对社区环境的要求，提升改造老旧小区4个、社区居委会30个。”大港街道工委书记韩英说，自大讨论活动开展以来，大港街领导班子成员和科室负责人按照包片分工，带着问题，深入基层，广泛调研。两个月来，街道领导干部深入120多家企业和485户社区居民家中问计取经，共征集各方对策建议588条，其中许多惠及民生方面的好建议好意见已经进入街道工作扎实推进，大讨论活动也成为了惠民便民的助推器。