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[经济日报和中国经济网记者]
经常在农村采访,了解到农民在农业生产中大量使用化肥、农药、农膜等,我国农业发展面临着资源、生态、环境的制约,日益令人担忧。同时,我国农业的生产方式、组织方式、国际竞争力也面临很多问题,请问余部长如何解决好这些问题?[ 2015-03-06 16:39 ]
[余欣荣]
记者先生的问题提得好,正如你讲的,一方面我们的农业实现了连年丰收,但另一方面我们在生产方式、结构上承受着巨大的压力,重要的就是农业自然资源已经到了严重透支的地步,水资源、土地资源,还有其他的相关资源。确确实实,我们的农业到了要减压、减负的时候。所以在这个时候,在这样一个时点上,我们国家提出推动农业现代化必须要把转方式、调结构摆到重要位置,也就是基于这些考虑。我们要明确,这次转方式、调结构是国家在统筹国际国内两个市场、两种资源,在统筹生产、市场、生态等多种因素下作出的决策,而且今天的转方式、调结构不是被迫转,而是主动转、积极地转、稳健地转,使我们的农业能够在稳定的情况下,在保持好的趋势的情况下,对不利的因素进行充分的调整、防范或者克服,实现农业持续、健康、稳健的发展。[ 2015-03-06 16:40 ]
[余欣荣]
这次调整,我们要看到是在我国粮食产量稳定在11000亿斤以上,所以这次调结构、转方式给了我们非常从容的空间,可以更好地腾出手,有更大的回旋余地。在稳定粮食生产的前提下,稳定农业好的形势的同时,来解决当前农业特别是农业生产面临的一些突出问题。这次调结构、转方式,其目的就是要推动农业发展从拼资源消耗、拼化肥农药强投入、拼生态环境这种粗放经营,转到两个注重——就是注重产量、质量和效益并重,注重集约、节约和创新上来,努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色农业现代化的新路子。[ 2015-03-06 16:42 ]
[余欣荣]
为此,我们今年和今后一个时期,要着力把工作重点放在下面几个方面:一是在转方式上要坚定不移地推动、落实稳粮食这块,不出现粮食产量的明显滑坡、粮食产能受到丝毫的影响,而且要通过转方式、调结构使粮食产能得到不断加强。二是调结构,就是既要优化种养结构,要加快畜牧业的发展,还要优化品质结构,也就是为我们前面所谈到的,为进一步强化农产品质量安全奠定更加坚实的基础。我们还要努力促进一、二、三产业的融合发展,促进农民收入的持续增加。三是要突出保生态。我们经过综合研究分析,要在全国迅速启动、持续实施打好农业面源污染治理的攻坚战,启动实施化肥、农药使用的零增长行动,力争到2020年农药、化肥使用总量实现零增长。我们还要建立刚才记者关心的,包括农膜怎么处理,要建立粪污处理、地膜回收的机制;要探索农业用水的最低保障红线制度,启动实施东北黑土地保护工程、西北旱区农业可持续发展规划。四是育主体。我们要在调结构、转方式过程中加大培育、壮大新型农业经营主体,加大金融保险支持农业的力度,启动全程的农业社会化服务,探索政府向经营性服务组织购买服务等一系列新的机制。五是强科技。科技兴农,不仅过去发挥作用,而且在现在转方式、调结构上依然是基础性的动力,所以在这个过程中,我们要继续推进种业体制机制创新,加大粮食的绿色增产模式攻关,开展主要农作物的全程机械化。同时,要加大新型职业农民培训,真正使农业不仅是高产农业,而且是优质农业,还是效益可佳的农业。谢谢。[ 2015-03-06 16:58 ]
[路透社记者]
我有两个问题:第一,最近有很多民众起诉农业部有关转基因安全信息不够,你们披露的信息不够,我想问问你们怎么看这个问题。第二,关于中国政府给农民的补贴。昨天总理报告说了中国政府要继续支持农业生产,但是最近美国农民协会抱怨中国政府对农业生产大量的补贴,所以我想问你们怎么看这个问题。[ 2015-03-06 16:59 ]
[余欣荣]
刚才这位记者朋友连提了两个问题,一个是转基因问题,一个是农业补贴的问题,我都非常乐意来回答。首先回答关于转基因的问题。农业部对待转基因问题的态度是一贯的、明确的,简单地讲就是突出三条:一是在研究上积极支持自主创新,占领农业生物科技的制高点。二是推广上慎重,做到确保安全。三是管理上依法。当前,人们对转基因有疑虑和担心,社会上对转基因问题有争论,从人类科技进步史的角度来看,这是正常现象,因为转基因作为一项重要的生物新技术,诞生的时间还不长,社会对这项技术的认识还有一个不断深化的过程。目前人们对它的看法存在不同是正常的,属于科学认知的问题。转基因是一项新技术,也是一个新产业,具有广阔发展前景,我国是农业生产大国,也是农产品的消费大国,而又人多地少水缺、水旱灾害频繁,病虫害发生率高,所以为了保证粮食等主要农产品长期有效地供给,必须走科技创新之路,包括在转基因这项高新技术上,必须占有一席之地。因此,今年中央一号文件提出,要加强转基因生物技术的研究,安全管理和科学普及。我想,随着科普的深入和实践的发展,公众的疑虑是可以逐步减弱的。下一步我们要认真贯彻好中央一号文件的要求,把这些工作做实,做到位。[ 2015-03-06 17:01 ]
[余欣荣]
我这里还想讲一下,近年来农业部采取了一系列措施来加强监管,农业转基因的生物安全管理规范有序,总体可控。具体来讲,一是建立健全了一整套适合我国国情,并且与国际接轨的法律法规、技术规程和管理体系。国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》,农业部制定并实施了四个配套的规章。二是加强技术支撑体系建设,组建了由64位各方面专家组成的国家农业转基因生物安全委员会,负责转基因的生物安全评价。组建了由41位专家组成的全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会,已经发布了108项转基因的生物安全标准。三是建立了转基因生物安全监管体系,建立了由12个部门组成的农业转基因生物安全管理部级联席会议制度。四是加强了转基因标识的管理,发布了《农业转基因生物标签的标识》标准。依法对转基因的大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五类作物的17种产品实行按目录强制标识。五是加强日常监管。上个月,农业部印发颁布了2015年农业转基因生物安全监管工作方案,要求各地农业行政主管部门切实履行属地化管理的责任,研发人切实落实“第一责任人”的制度,坚决杜绝个别单位和个别人违规销售种植转基因作物的现象。[ 2015-03-06 17:04 ]
[余欣荣]
在这里我们也欢迎包括新闻媒体的朋友,加强对违规违法种植销售转基因作物,特别是对安全标识进行监督。我们一旦发现将发现一起查处一起,绝不姑息。我还想借此机会讲一下,我国只批准了转基因的棉花和木瓜的商业化种植,还没有批准任何转基因的主粮商品化生产,今后我们将遵循“非食用——间接食用——食用”的推进步骤,慎重地进行推广应用。同时,中国政府始终坚持转基因的信息公开透明,凡是涉及农业转基因生物的相关法律法规、安全评价标准、审批结果等信息,我们都在农业部的网站上进行了公开,并接受社会的监督,可以请这位记者朋友到网上去浏览一下。当然,我们还将进一步加大力度,更好地做好政府信息公开的工作,这是我想回答的第一个问题。[ 2015-03-06 17:07 ]
[余欣荣]
第二,关于农产品的补贴问题。昨天李克强总理的《政府工作报告》在农业支持保护上态度是坚决的,其中一个重要的方面就是要强化惠农政策,强化支农资金的投入,这也是我们国家这些年农业之所以能不断丰收、不断增产,农民不断增收的重要原因。中国农业丰收了,不仅是中国人民受益,而且是世界人民受益,为世界粮食安全作出了重要的贡献。当然,刚才记者朋友所关心的问题,我们在支持农业、在补贴政策上也充分地尊重世贸组织的有关规定,我们尽可能用好“黄箱”政策和“绿箱”政策,特别是加大对农业资源保护、改善农业生产条件、推动农业科技的投入,从而增强农业的抗灾减灾能力。[ 2015-03-06 17:09 ]