南开区教育局副局长来颖

　　天津北方网讯：义务教育免试就近入学工作，是全面深化教育综合改革的一项重大举措，涉及千家万户，关系教育公平，社会十分关注。市教委按照教育部和市委、市政府的要求部署，经过深入调研，反复论证，结合天津实际，制定了《关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见》，确定从2015年秋季学期开始，天津市公办义务教育学校将全面实行免试就近入学。

　　新政的变化主要体现在以下方面。一是禁止选拔性考试。严格执行《义务教育法》的规定，按照教育部的统一部署，天津市将在2015年秋季小学升初中招生中取消一切与升学相关的选拔性考试，各类竞赛证书、考级证明等与升学脱钩。二是全面实行划片入学。把所有公办初中全部划入学区片内实行划片就近入学，让学生就近享受优质教育资源。2015年开始，以往提前招生的实验班停止招生。通过这项政策的实施，进一步优化小学生的成长环境，切实减轻小学生的课业负担，让他们享受教育过程，生动活泼得到发展。

　　南开区委、区政府高度重视小升初工作，区教育局多次召开小升初专题工作会，认真领会教育部、市教委小升初相关文件精神，确定是以教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一【2014】1号)和《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》(教基一厅【2014】1号)文件精神为指导；以促进区域教育均衡发展，满足社会需求，办人民满意教育为宗旨；以整合资源、优化配置、发挥优质学校辐射作用，全面拉动义务教育学校建设为主要方式。积极稳妥推进南开区初中免试就近入学，实现区域内各初中学校优质均衡发展的总思路，制定《南开区2015年初中招生工作实施意见》，明确南开区初中招生工作的指导思想、总体思路、学区片的划分原则、招生阶段和工作要求。

　　初中招生学区片是免试就近入学的重要基础。南开区综合考虑本区生源情况、学校布局等因素，经过广泛征求意见，遵循初中学校招生人数和小学毕业生人数基本相当、教育资源配置基本均衡，学校搭配尽可能合理、片区内中、小学地理位置相对就近的原则，根据南开行政区域及中、小学坐落的地理位置，将南开区划分为三个学区片。即：北片、中片、南片。北片区指南开区区域内，长江道以北区域，包含八所中学，十二所小学。中片区指南开区区域内长江道以南，复康路以北区域，包含四所中学，十三所小学。南片区指南开区区域内，复康路以南区域，包含三所中学，八所小学。

　　南开区在实行多校划片的基础上，采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生，力求做到起点公平，机会均等。即：先征求小学毕业生入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。具体招生工作分三个阶段进行。第一阶段：自愿选报“片内”公办学校。小学生可自愿在片内选报1-2所公办学校。对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。第二阶段：自愿选报“区内”民办学校。小学生可自愿在本区内选报4所民办学校，选报顺序由学生本人自己确定。对报名人数少于招生人数的民办初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的民办初中，采取面谈的方式确定学生。已被第一阶段录取的学生，不得再选报民办学校。第三阶段：随机派位完成片内招生。未被前两个阶段录取的学生，将在片内采取随机派位的方式升入未完成招生计划的中学。

　　招生工作关系到群众的切身利益和社会的稳定，南开区将建立健全招生工作信息公开制度，实行“阳光招生”。将采取多种形式，面向社会公布招生政策、学区范围、招生日程、录取办法、招生结果、咨询方式、举报电话、信访接待途径等相关信息，主动接受社会监督，增强招生工作的透明度。公办义务教育学校招生不得采取文化测试的方式选拔学生，不得将竞赛证书、考级证明作为招生入学依据。不得按照文化测试成绩分班，不得举办重点班、实验班。杜绝义务教育学校收费择校行为。

　　由于历史原因，多年形成的优质初中、历史名校，在区域内地理位置分布不均，成为推进免试就近入学改革的难点问题。南开区通过发挥现有优质资源的辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖范围，形成区域共享机制，均衡区内教育资源，办好每一所学校，教好每一名学生。在具体举措上，将通过创新体制、机制改革，采取片区内联盟、托管、九年一贯制直升、引进高校资源等改革方式，实现优质均衡发展。具体为：1.学校管理一体化，联合学校通过互派管理干部参与联合学校管理等形式，促进管理水平的共同提高。发挥辐射带动作用，学校要在办学理念、管理制度、教师培养、教育科研、文化建设、特色培育等方面对联合学校进行扶持，推进联合学校发展规范化、制度化、精细化、现代化管理，整体提升教育质量。2.教师发展一体化，联合发展的学校在教师交流、学科建设、教师培训、教学研究等方面制定切实可行方案，开展合作互助。联合学校互派一定数量的骨干教师对等交流，充分发挥骨干教师的带动引领作用。学校建立交流教师专项考核机制，及时反馈教师交流对提升合作校教师教学力促进作用，使教师流动实实在在成为促进联合学校教育均衡的有效手段。3.教育资源一体化，学校联合发展要合理配置各学校的教育资源，以互惠互利为前提，在办学设施、教师队伍、网络平台、校园文化等方面优势互补，达到教育资源的优化整合，最大限度地形成资源共享的联合优势。4.考核评价一体化，联合学校构建目标统一，内容一致，兼顾差异，面向全体的教育教学质量评估体系，对各联合学校进行统一的发展性评价。同时建立统一的教学质量监测和反馈体系，定期进行教学质量分析和研究，确保联合发展所有学校办学质量和效益的共同提高。

　　南开区还将以区域规划建设为契机，在优质资源较薄弱地区改、扩、新建优质初中学校。努力办好百姓“家门口”每一所初中，让南开区每一个孩子都能享受优质均衡的初中教育。

　　咨询电话：27459971

　　附件：南开区2015年初中招生学区片划分一览表

注：此学区片划分仅适用于2015、2016年初中招生。

　　附件：南开区中学未来发展地图