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主持人：看来，提高宏观到微观上的服务能力,是改革与发展新阶段的需要。今年的9月11日，习近平总书记对“三严三实”专项教育活动提出四点要求，“要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督”。竹教授，您怎样理解“立根固本，挺起精神脊梁“这一要求？这对新一代的领导干部队伍建设有哪些指导意义？
竹立家：立根固本是党的宗旨，任何工作必须遵照党的基本宗旨。党的精神脊梁是工作精神、服务精神，这对于党、民族、人民来讲很重要，这是世界上任何一个政党也没有的一种精神，而是共产党人所独有的一种精神，我们能不能具有服务精神，能不能具有责任精神，是我们能否做好改革开放，能否做好工作，能否让人民满意的重要精神杠杆。无论是社会主义建设、改革还是发展，终极价值与目标还是要把党的宗旨与精神在社会中落实与实现。
主持人： “落细落小，注重细节小事”这需要政府职能部门打通服务的“最后一公里”。在这次“民评官”活动中，有这样一个故事，很好地诠释了落实细节的重要性。
(播放视频)
主持人：马区长，通过刚才的视频可以看到，政府花了大价钱，却没有收到“好评”。您觉得冤不冤？
马桂平：实事求是地说，我们的有些工作还没有做得那么实，那么细，好事没有办得更好。
和平区有很多老旧楼区，这些旧楼区的楼门过去是没有防盗门的，任何人都可以随意出入，居民生活不安全，楼道里到处是小广告，群众叫苦不迭。为此，我们在旧楼区提升改造的过程中为群众安装了防盗门。可是门安装好后，新的问题又产生了：一是有群众提出，有了防盗门后自己订阅的报纸送不进来了；二是有住在一楼的群众说，防盗门关门的声音太响，楼内人员进进出出，晚上一次次防盗门关门的响声大，严重影响睡眠；三是一楼中单元的居民反映安装了防盗门后影响了自家通风等等。针对这些问题，和平区积极协调相关部门，在楼门口安装了报箱，解决了报纸无法送进楼门的问题；同时为群众挑选了带有通风窗，并可延迟关闭的电控防盗门，受到群众广泛好评。
从上面的例子可以看出，只要我们注重细节，从严从实，一定能够让群众满意，得到群众好评。
主持人：李会长，您觉得刚才视频中百姓的要求是苛刻的吗？您有没有经历过这样的“尴尬”。
李德生：我觉得不苛刻。为什么呢？我觉得作为国家干部、领导干部，应该真心实意地、踏踏实实地、设身处地地为老百姓办事情。我可以讲讲我的切身体会：
我今年70岁了，作为亲历者我在区委办公室组织1988年的活动，我当了这么多年公仆，又干了15年的会长，这些事我都很清楚。为什么说不苛刻？政府干部应该很好地把习总书记的“三严三实”学深、学细、学透，做到三个明白：第一，明白自己的身份，你的身份就是党和国家的干部，你的一言一行代表党和政府的执行公务，不能随随便便，这是一个，明白你的身份。
第二，明白你的权力，你的权力是党和人民给的，不是你自己创造的，你只有为党、为人民服务的权力，你没有谋取私利的权力。你应该踏踏实实地、认认真真地为老百姓办事情，不能有私心，不能利用你的权力为个人和家属、朋友谋取私利。
主持人：人民幸福的社会，是实现中国梦的标志。竹教授，看过了和平区房管局的这个小故事，您有什么感受？
竹立家：老百姓的小事对于政府来说是大事，一家一户的生存状况与生存需求看起来非常小，但政府应该作为大事来办。刚才我看到和平区一直在默默地努力，有坚持了20多年的“十佳公仆”活动，也有最近的“民评官”活动，20多年来和平区扎扎实实的工作，做得非常成功，百姓非常满意，例如刚才提到的那么小的事情，我们的公仆能够听取群众意见，及时解决。
我个人认为，和平区的经验可以总结为一个样板，一个模式。“十三五”规划以后，我们要建设服务型政府，加大服务力度，和平区可以将20多年的经验总结、推广。
主持人：“修枝剪叶、自觉改造提高”是思想进步的体现，政府部门主动让老百姓“挑刺找病”是“民评官”的核心内容。竹教授，您怎样看待“修枝剪叶、自觉改造提高”这一要求？政府职能部门应该如何变被动为主动？
竹立家：“民评官”让老百姓给政府官员找问题，我认为这个做法非常对。因为政府也是人，不是神。目前，老百姓的需求多样化，如刚才马区长所讲，百姓需求复杂多样，尤其个性化需求非常强烈。在这种情况下，让老百姓来找政府在服务过程中存在的问题、毛病以及不足，这是一个非常正确的做法。换句话讲，过去是政府满足百姓需求，现在是老百姓可以提需求。现在和平区又深入一步，百姓提出需求之后还可以给政府部门找毛病，这是一个非常大的进步。
主持人：“从谏如流，自觉接受监督”。建立健全的百姓监督机制才能全面集纳民意，体察民情。您对建立健全的百姓监督机制还有怎样的建议和想法，欢迎您通过北方网的官方微博分享您的观点。
赵建莉,您对和平区现在广纳民意的措施有哪些感受和建议？
赵建莉：我感觉目前这次活动是一个良好的开端；希望以后能够在更广的范围、更深的领域进行监督。今年拿出20项民心工程让我们监督，以后希望拿出更多方面的事情让我们提意见，到最后政府行政的方方面面问题都可以让群众监督。关于建议，我觉得在有些方面需加大力度，例如：热线电话的畅通；与民众沟通的持续性；再有就是需要再普及一下民众反映问题时有哪些可用的途径等等。
主持人：我们也来听听网络上的声音。
珍宝猪猪：#公仆赶考记#“民评官”活动真好，给了群众和“一把手”直接对话的机会。当官的只有这样接地气，才能真正知道老百姓想什么、需要什么。建议以后每年多进行几次这样的活动。除了听取群众的意见和建议外，把群众之前反映问题的解决情况再逐个交代一下，让群众也能监督政府为民办事的落实情况。@北方网
不褶咧小姐_Ada：#公仆赶考记#监督不能只做做形式，搞搞过场。人民群众的监督作用好比是交通道口的电子眼，监督应该是全天候的。谁在工作中弄虚作假人民群众看得都是清清楚楚的。所以，就是要让人民群众敢于监督，敢于说话。让人民群众说话，给人民群众说话的机会，可以说就是政府部门自觉接受人民群众监督。@北方网
主持人：接受百姓的监督不仅仅是一个形象工程，不是建一个“信箱”，设两个“接待日”就能解决的，竹教授，对于如何建立好一个有效的“监考”机制，您有哪些建议？
竹立家：从国内与国外来看，最简单的做法就是公共服务清单。未来五年，政府就要把服务清单列清楚，要公开透明让老百姓知道，便于监督。这是下一步改革的重要方向。
此外，从国外经验来看，各级人大代表或政协委员对于公共权利和公共服务的监督确实非常重要。例如，日本的议员都是群众选出来的，群众的意愿必须向政府传达。
最后，就是舆论与媒体的监督，这非常重要。媒体对政府工作方式以及工作作风的监督覆盖面宽，我们要发挥好媒体与舆论的监督作用。
主持人：从“民选官”到“民评官”，可以说，和平区完成了一个时代性跨越，马区长，未来“民评官”活动还有哪些规划？
马桂平：十八届五中全会公报指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。未来和平区也将在坚持共享发展上多下功夫，在为民服务工作方面还有以下几点打算：
一是合理运用“民评官”活动结果。民评官活动真正实现了“民心工程好不好，群众说了算”，而“说了算”，就体现在最终的打分上。群众给出的分数，不仅是衡量民心工程质量的一把标尺，也将成为我们奖优罚劣的根据。对于得到高分、受到好评的部门，我们要在绩效考评中给予加分；对于群众意见多而且解决不力的部门，要在绩效考评中扣分；对于得分过低、得到差评的部门，要在绩效考评中降档。在此情况下，想要评议现场不冒冷汗，就得平时多流热汗，督促和推动各部门把自己时刻放在群众的位置上，实打实，心连心，脚踏实地地为群众多做实事；群众能够得到真正的实惠，并且觉得自己也能“说了算”，不断提高参与意识，最终实现绩与效的双赢。
二是创新开展“民评事”活动。“民评事”活动，即“为群众办实事解难题”点评会，是和平区为民服务工作的又一创新举措，与“十佳公仆”评选表彰活动、“民评官”活动紧密联系、互为补充。其主要内容就是把和平区各部门、各单位在群众工作中的典型案例收集起来，搭建一个平台进行汇报，并邀请群众、媒体、党代表、人大代表和政协委员给予评议。开展“民评事”活动，一方面让来自社会各界的代表就这些典型案例进行评议，看看这些事办得好不好，还有什么需要进一步改进的地方；另一方面也给各部门、各单位提供做好群众工作的样本，开拓眼界和思路，进一步提高做好群众工作的水平，使群众更加受益。通过开展这一系列活动，和平区搭建起多个问政于民、问需于民的平台，让和平区的群众全面和深入地了解政府决策的心路历程、思考过程、决策过程、实施过程，人人参与到和平区的社会治理中来，人人为和平区的繁荣发展尽力，人人享有和平区的发展成果，共同推动服务型政府建设。
三是继续加大投入做好各项民生工作。全力完成好每年的20项民心工程工作任务，将更多精力投入到改善民生、提高群众生活质量的工作中去。在医疗卫生方面，推进医疗联合体建设，不断提高基层医疗卫生服务水平，让居民不出社区就能享受到三甲医院的医疗资源。在提高为民服务效率方面，深化街道级为民服务大厅建设，实现“一个大厅管服务、一支队伍管全部”目标，最大限度整合公共资源，推动为民服务标准化、规范化、高效化。在完善社区功能方面，不断提升改造社区综合服务设施，扩大社区功能和综合设施面积，实现标志、颜色、功能、配置“四统一”。在养老服务方面，提升改造老年日间照料中心，推广“为老服务一卡通”，使老年人在和平区能够老有所养、老有所乐，等等。
主持人：竹教授，您怎样看待和平区从“民选官”到“民评官”的转变？
竹立家：在天津，和平区从“十佳公仆”、“民评官”到“民评事”这一系列做法非常好。“民评官”是对官员的评价，“民评事”是让民众进入公共层面。我认为，在中国的城市当中，老百姓都生活在社区之中，社区是满足老百姓工作生活的重要平台，我建议和平区总结一个社区管理和社区服务的模式，我非常乐于参与其中。
马桂平：我们太感谢了。
主持人：竹教授，我国的“民评官”活动发展到目前，还需要哪些改进？
竹立家：刚才我讲到目前和平区“民评官”等模式做得非常不错，我认为下一步要总结和提高，进一步完善。最关键的是要坚持下去，形成一种稳定的模式。
其次，将这些为民服务的举措制度化、规范化，形成惯例。然后通过各种渠道推向全国，未来在实现小康社会过程中发挥引领和示范作用。
