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天津北方网讯：中共北辰区委第十届委员会第八次全体会议，认真学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议和市委十届八次全会精神，深入分析“十三五”面临形势和任务，紧密结合北辰实际，提出2016年工作要点。
全区工作总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，认真落实市委部署要求，抢抓京津冀协同发展重大机遇，坚持工业化和城镇化双轮驱动，大力推进产业转型和城区转型，着力加强经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，确保“十三五”高起步、开好局,加快建设协同发展、产业高端、产城融合、生态宜居的北部新区。
全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，公共财政收入增长14%，固定资产投资增长15%，内资到位增长16%，外资到位增长12%，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。全面完成市下达节能减排指标。
一、强化效益意识，着力提高经济质量和水平
坚持以财政增收为核心，加快产业结构调整，促进转型升级，不断增强区域经济综合实力和核心竞争力。
落实京津冀协同发展任务。借重用好京冀资源，加强项目谋划对接，年内引进首都项目140个。启动产城融合示范区建设，推动教育、医疗等公共服务对接，承接首都高端产业和功能疏解，促进生产型园区经济向综合型城市经济转型。全力保障京滨城际铁路和北辰站点规划建设，为建设京津冀1小时经济圈做出贡献。
加强招商引资和重点项目建设。按照“三个一批”要求，提速产业和城建类项目建设，推进项目快签约、快建设、快投产。围绕产业定位，瞄准国内外500强、行业龙头企业，强化产业链招商。推动中储陆港、华南城等大项目建设，全年确保项目在建面积超过800万平米。
加快产业结构调整。坚持“精一强二扩三”，优化三次产业结构。提高农业规模化、产业化、农场化发展水平，发展农产品电子商务，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收。巩固工业优势地位，做强支柱产业，依托天士力、南车等骨干企业，拉伸产业链条，提高在地配套率。培育智能制造等战略性新兴产业。大力发展科技研发、现代物流等生产性服务业，统筹发展生活性服务业，服务业比重达到40%以上。加快发展民营经济，助推更多企业上市融资。推动企业转型升级，打造小巨人升级版，进一步提高产业核心竞争力。
做强国家级开发区。坚持产城融合发展，深化管理体制改革，提升园区建设水平。创新金融发展，成立高端制造、生物医药等产业基金，建设金融科技大厦。加快开发置业，开工建设面积100万平米。盘活闲置低效载体资源。建成海关监管场所，建设保税仓库，推进东疆融资租赁产业服务平台建设，提升配套功能。加快总投资220亿元、50个重点项目建设。确保本级税收增幅超过20%。
壮大镇村经济实力。加大对镇村的扶持力度，促进镇村均衡发展。推进宜兴埠等镇工业区改造提升。依托北辰郊野公园，重点开发双街、东赵庄等农业休闲旅游项目，拓展就业渠道，增加农民收入。扎实开展困难村帮扶，破解制约发展难题，提高帮扶实效。
不断深化改革创新。全面推行“三个清单”制度，建设法治型、服务型政府。加快“智慧北辰”建设，提高城市智能化管理水平。推进自主创新示范区北辰分园建设，培育众创空间，激发经济发展新动力。
二、强化建管并重，着力加快城市化建设步伐
坚持规划引领、突出重点、打造节点，提速拆迁、整理、建设步伐，提升城区承载能力和建设品质。
强化规划引领。提升北辰区总体规划，编制地铁接驳系统、重点地区交通组织、综合管廊等专项规划。提升市政基础设施规划，做好京滨城际北辰站点周边和重要入市口、主干道路两侧城市设计，基本形成覆盖城乡的规划体系。
加快城际地区综合提升。围绕“三线两片区”，完成收储6700亩，实现供地3000亩。
严格控制融资成本，合理把握出让节奏。建设北辰文化公园和北福岭公园，推动成熟地块连片开发。启动天重二期、中储、区委党校等11个地块建设，完成原公安分局地块改造。
提速基础设施建设。启动丹江道等18条道路建设，建成顺义道等10条道路。完成外环东北调整线工程，加快九园公路西延东扩、杨北公路拓宽和大北环铁路建设，有效提升路网交通和基础设施配套水平。
推进新型城镇化建设。结合城市土地整理管理体制改革试点，全力做好融资、拆迁、建设、还迁、出让等工作，提速城中村改造。统筹推进示范镇建设，加快“三改一化”，整合融资平台，加大建设力度，完成复垦任务，打造特色小城镇。
扎实开展“四清一绿”行动。强化水污染全防全控，改善水环境质量。落实大气污染防治网格化管理，坚决打击环境违法行为，全面治理散小低污企业，确保环境空气质量明显改善。持续推进重点区域综合整治，创建一批清洁村庄和美丽社区。实施“六大绿化”工程，推进一体化大绿生态系统建设。
提高城市管理水平。加大执法力度，坚决治理“双违”，拆除各类违章建筑40万平米，坚决杜绝违法建设、违章占地行为。加强道路扬尘撒漏治理和养护监管，打造外环线城市绿道，强化精细化、信息化管理，推动城乡面貌发生新变化。
三、强化民生保障，着力增进群众福祉
坚持富民惠民，高标准组织实施20项民心工程，推动改革发展成果更多更公平地惠及群众。
提高社会保障水平。深入挖掘就业岗位，培育新的就业增长点，确保全年新增就业3万人。积极推动大众创业，深入推进实施大学生创业引领计划和农村青年创业富民行动，大力扶持科技创业、网络创业。推进养老服务社会化。完善社会保障体系，抓好社会保险扩面，不断提高保障水平。积极发展红十字会、青少年、妇女儿童、慈善、残疾人事业。
坚持优先发展教育。深化教育人事制度改革，推进“三名工程”建设，推动校长轮岗和教师交流。优化教育布局，新增5所幼儿园，秋怡中学、东堤头中学扩建项目投入使用。大力实施素质教育，推进教育信息化建设，完善“千分考核”机制，深化学校特色项目创建，推进优质教育均衡发展。
推动卫生计生事业。健全医疗服务体系，优化医疗机构布局，提升基层卫生基础设施功能。启动新中医医院建设，北辰医院科研楼主体完工，协调推动代谢病医院加快建设。推进公立医院改革，建立分级诊疗制度，强化基层医疗服务能力，提高医疗服务水平。做好人口和计划生育工作，促进人口均衡发展。
发展文化体育事业。实施文化惠民工程，启动区文化馆和图书馆建设，全力做好国家公共文化服务体系示范区创建工作。举办“天穆杯”全国小品展演。大力发展旅游业，加强旅游营销，举办首届北辰区“旅游文化节”。积极推进区体育馆建设，办好区第三届全民健身运动会，承办京津冀群众体育系列比赛，营造全民健身的良好氛围。
加强精神文明建设。深化“十项文明”系列创建，开展公民思想道德教育实践活动，评选第十二届“感动北辰文明人”，推进学雷锋“三关爱”志愿服务活动，打造志愿服务特色品牌，营造共建北部新区、共享美好生活的浓厚氛围。
四、强化安全发展，着力维护社会和谐稳定
把安全稳定摆在更加突出的位置，创新社会治理模式，营造和谐稳定的社会环境，确保群众安居乐业。
推进“安全北辰”建设。落实三个责任长效机制，强化出租房屋和流动人口管理，定期开展拉网式、地毯式隐患排查整治，狠抓“四张表”企业治理，加强生产、消防、建筑工地等重点领域安全监管，确保一方平安。
深化“法治北辰”建设。启动“七五”普法，促进全民守法。健全治安防控体系，坚决依法打击违法犯罪，扎实推进平安北辰建设。完善政府法律顾问制度，推进公共法律服务中心建设，提高依法治区水平。加强和改进信访工作，严格落实维稳第一责任和领导包案制度，深入推进矛盾纠纷排查和积案化解工作，确保进京赴市信访量保持低位运行。加强国家安全工作。深化国防教育，推进双拥共建，促进军民融合深度发展。做好档案、保密工作。
加强民主政治建设。充分发挥区委领导核心作用，支持区人大、政府、政协依照法律与各自章程独立负责、协调一致地开展工作，保证区委决策部署贯彻落实。认真做好统战、对台、民族、宗教、侨务等工作，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用。贯彻落实中央党的群团工作会议精神，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，凝聚团结奋斗的强大合力。
五、强化制度落实，着力提升党的建设科学化水平
坚持从严管党治党，严格落实“两个责任”，切实加强和改进党的建设，为经济社会发展提供坚强保障。
加强宣传思想工作。强化理论武装，把习近平总书记系列重要讲话精神、十八届五中全会精神，纳入区处两级理论学习中心组和党员干部学习计划，广泛开展面向基层的宣讲活动，用新理论、新观点、新要求武装头脑，指导实践，推动工作。举办第四届“心向党”主题演讲活动。提高舆论引导能力和水平，精心策划重大主题宣传活动。加强网络舆论阵地建设，加快媒体融合发展。完善舆论调控体系，加强舆情汇集分析，提高意识形态工作主动性和预见性。
加强基层党组织建设。加强村(居)两委班子教育培训，持续整顿软弱涣散党组织，抓好“两新”组织党建工作，提升基层党组织建设水平。开展“五好五能”创建活动，实施“好人治村”和“能人强村”战略，激发农村基层发展活力。通过互学互比、企业帮扶等方式，推动“双联”和帮扶工作不断深化。落实“三级联述联评联考”制度，认真抓好基层党建述职评议考核，促进基层党建上水平。
加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，围绕发展选干部，凭借实绩用干部，注重在实干中锻炼选拔干部。深化干部人事制度改革，加强对各级干部日常监督管理考核，推进领导干部能上能下。严格落实决策追究和责任倒查机制，对敢担当、能干事、不出事的干部要表彰奖励，对不作为、乱作为要严格问责，调动各级干部积极性、主动性、创造性。发挥党校在干部教育培训中的主阵地作用，切实提高干部培训的针对性和实效性。完成区、镇两级领导班子换届。坚持党管人才原则，围绕发展需要，落实“北极星”人才发展计划，加快引进急需紧缺专业技术人才，年内引进培养高层次人才50名，专业技术人才500名,营造唯才是举、开放用才的浓厚氛围。认真做好老干部工作，支持老同志继续发挥作用，为全区经济社会发展贡献力量。
加强反腐倡廉建设。强化各级党委主体责任和纪委监督责任，严格落实新修订的《准则》和《条例》，抓实党风廉政建设。落实中央八项规定精神，自觉践行严实要求，强化正风肃纪，营造风清气正的干事创业氛围。强化监督执纪问责，综合运用“四种形态”，提高纪律审查实效，以零容忍态度惩治腐败，确保权力干净运行。
2016年，是“十三五”开局之年。做好2016年工作，对实施好“十三五”规划意义重大。全区各级党组织和广大党员干部，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，认真落实市、区委的决策部署，解放思想、锐意进取、真抓实干，为加快建设协同发展、产业高端、产城融合、生态宜居的北部新区而努力奋斗。
