图为大会会场李跃军高帅王谦华摄

　　天津北方网讯：1月12日至14日，静海区第一届人民代表大会第二次会议在区委党校报告厅隆重举行。来自全区各条战线的211名区人大代表肩负着全区人民的重托和希望，满怀豪情地出席了本次大会。

　　大会开幕前，召开了预备会议。区人大常委会主任张希峰主持。会议以举手表决的方式通过了大会议程；通过了主席团和秘书长名单；通过了议案审查委员会名单；通过了财政预决算审查委员会名单。

　　1月13日上午9时，大会执行主席、区人大常委会主任张希峰宣布：静海区第一届人民代表大会第二次会议开幕。冀国强、蔺雪峰、张希峰、刘建国、王洪茹等大会执行主席在主席台前排就座。区长蔺雪峰代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为三个部分：一、“十二五”经济社会发展取得的重大成就。二、“十三五”奋斗目标和主要任务。三、努力实现“十三五”良好开局。

　　蔺雪峰在报告中说，“十二五”期间，在市委、市政府和区委的正确领导下，在全区人民的大力支持下，我们按照“一三四四六”奋斗目标和工作思路，团结奋进，接力前行，紧紧抓住“修路、种树、治水、建大棚、上项目、增收入”六件大事，一张蓝图绘到底，积极适应新常态，引领新常态，攻坚克难，开拓创新，城乡建设年年变化，生态环境年年改善，经济实力年年增强，群众收入年年提高，圆满完成了“十二五”目标任务。五年来，我们致力于稳增长、防风险、增投入，着力改善城乡面貌，经济实力不断壮大；致力于抓转型、促创新、助升级，着力调整产业结构，质量效益不断增强；致力于抓招商、上项目、建园区，着力壮大六大产业，特色发展成效显著；致力于护生态、控排放、治污染，着力实施“四清一绿”，美丽静海加快建设；致力于投巨资、办实事、增收入，着力保障民计民生，生活水平不断提高；致力于建机制、重监管、强整治，着力维护社会稳定，安全静海扎实推进；致力于谋发展、抓改革、转作风，着力加强自身建设，政府效能不断提升。

　　蔺雪峰在报告中指出，“十三五”期间，是静海撤县设区后的第一个五年，是全面建成高质量小康社会的决胜阶段。国际经济发展的长周期和我国经济新常态，对我们的发展带来了新挑战，但天津“五大战略”叠加的机遇，为我们发展提供了有利的外部环境。同时，经过多年努力，静海构建了良好的空间格局，发展潜力日益彰显，“六大产业”特色鲜明，发展动能逐步释放，为“十三五”发展奠定了坚实基础。撤县设区和2017年全运会举办，为静海补短板、增后劲提供了动力和引擎。我们必须坚定信心，迎难而上，攻坚克难，不断开创静海发展新局面。通过奋战五年，综合实力跃上新台阶；奋战五年，城镇化水平跃上新台阶；奋战五年，生态环境建设跃上新台阶；奋战五年，人民生活水平跃上新台阶；奋战五年，社会文明程度跃上新台阶，基本实现国家循环经济示范区、生态宜居区和京津冀健康产业基地、区域性商贸物流基地“两区两基地”的发展定位，全面建成高质量小康社会。重点任务是：一是坚持创新驱动，打造经济升级版，培育创新发展新引擎；二是坚持城乡一体，推进新型城镇化；三坚持生态优先，建设先行示范区；四是坚持改革开放，增强发展新动力；五是坚持共建共享，促进民生新改善。

　　蔺雪峰在报告中强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实现“十三五”目标、跃上新台阶的关键之年。做好今年工作，必须认真落实市委十届八次全会精神和市经济工作会议要求，按照《中共天津市静海区委2016年工作要点》部署，适应新常态，树立新理念，培育新动能，再上新水平。要重点抓好六个方面工作：一是优化产业结构，加快园区开发建设。瞄准园区定位，突出特色发展，加快推进转型升级，做大做强六大主导产业，构建现代产业体系，实现经济提质增效。二是统筹城乡发展，提升建设管理水平。坚持以人为本、产城融合、统筹推进，高标准规划，高水平建设，高效能管理，补齐发展短板，建设现代化中等卫星城市。三是坚持标本兼治，持续改善生态环境。四是提高保障能力，着力增进民生福祉。五是创新社会治理，全力推进安全静海。六是加强自身建设，提升引领发展能力。

　　蔺雪峰最后在报告中强调，静海今后五年的发展蓝图已经绘就，我们满怀信心迈上新征程。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，接续奋斗，砥砺前行，奋勇争先，为实现静海跨越发展、全面建成高质量小康社会而努力奋斗。

　　大会第一次全体会议后，各代表团分团审议了“十三五”规划纲要和政府、计划、财政等报告以及“十三五”规划纲要和政府、计划、财政报告决议(草案)。 (下转第18版)

　　(上接第17版)1月14日上午，大会召开第二次全体会议。会议听取了区人大常委会主任张希峰受静海区第一届人民代表大会常务委员会委托所作的区人大常委会工作报告和区人民法院代理院长赵阳所作的区人民法院工作报告、区人民检察院检察长杨克兴所作的区人民检察院工作报告。

　　张希峰在报告中说，2015年，在区委的正确领导下，区人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全区工作大局，依法行使职权，充分发挥职能，各方面工作取得新进展、新成效，主要体现在：一是强化法律监督，维护法律尊严。坚持把深化法律监督、推进法治静海建设作为监督重点，推动法律法规得到有效实施，支持促进“一府两院”依法行政、严格执法、公正司法，坚决维护社会公平正义。二是强化工作监督，推进市委和区委决策部署的贯彻落实。围绕全区改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点难点问题实施监督，努力推动静海实现更高质量、更高效率、更高水平发展，让广大群众充分享受改革发展成果。三是强化代表工作，支持保障人大代表依法履行职责。不断创新工作方式，完善代表工作机制，提高代表整体素质，提高代表服务水平，增强代表履职能力。四是扎实开展“三严三实”专题教育，努力加强常委会自身建设。常委会把加强自身建设作为依法行使职权的重要保障，以扎实开展“三严三实”专题教育为抓手，持续推进思想建设、作风建设、制度建设和机关建设，为人大及其常委会依法履职提供了良好服务。

　　张希峰在报告中指出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，区人大常委会要在区委领导下，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，把中央和市委要求干的、区委部署干的、“一府两院”重点干的、人民群众希望干的事作为人大工作重心，依法履行各项职责，充分发挥人大职能，为全区改革发展安全稳定提供坚强的法治保障和良好的法治环境。要重点抓好六项工作：一是认真贯彻中央18号文件和市委文件精神，按照总结、继承、完善、提高的原则，健全组织制度和工作机制，保证区和乡镇人大依法行使好职权。二是依法做好代表换届选举工作，严格按照组织法和选举法的规定，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保选举工作风清气正、选举结果人民满意。三是进一步增强监督实效，加强法律监督和工作监督，积极探索通过询问、质询、特定问题调查等刚性监督方式，推动重点工作落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法。四是充分发挥代表作用，进一步强化代表学习培训，增强代表履职意识，提高代表履职能力，最大限度发挥代表作用。五是加强乡镇人大建设，使乡镇人大真正成为联系群众、反映民意、解决问题的重要平台，不断拓宽民意表达渠道。六是进一步加强常委会自身建设，深化巩固“三严三实”专题教育成果，持续用力防止“四风”反弹，树立人大机关良好形象。

　　会后，各代表团分团审议了区人大常委会、法院、检察院3个报告和3个报告决议(草案)。

　　1月14日下午，大会召开第三次全体会议。会上，与会代表以举手表决的方式通过了区人大常委会委员、区人民法院院长正式候选人名单；通过了总监票人和监票人名单。在总监票人的主持下，与会全体代表投票补选区人大常委会委员、区人民法院院长。

　　会议还以举手表决的方式通过了静海区第一届人民代表大会第二次会议关于“十三五”规划纲要的决议、关于政府工作报告的决议、关于静海区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议、关于静海区2015年预算执行情况和2016年预算的决议、关于静海区人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于静海区人民法院工作报告的决议、关于静海区人民检察院工作报告的决议。

　　大会圆满完成各项议程，在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中胜利闭幕。