新疆电视台记者

　　刚刚过去的“十二五”，新疆的贫困发生率从32%下降到15%，减贫脱贫力度之大可以说是历史少有。请问范小建委员，从这组数字您怎么看新疆的扶贫特点？中央提出到2020年要让7000万贫困人口共同奔小康，要达到这个目标，请问现在还面临着哪些困难？您有哪些建议呢？[ 2016-03-09 09:31 ]

　　范小建

　　非常高兴回答你的问题。刚才你提了一个问题，实际上是三个问题，所以我逐一来回答三个问题。新疆的扶贫工作在“十二五”能够取得这样显著的成就，我想对于新疆的各族人民来说，这都是一个大好事、大喜事，首先应该表示祝贺。同时，“十三五”的新疆脱贫攻坚任务仍然非常艰巨。[ 2016-03-09 09:31 ]

　　范小建

　　新疆的贫困发生率虽然从32%降到了15%，但是在全国仍然是贫困发生率较高或者最高的省区之一。另外，新疆有一些特殊类型的贫困，比如说南疆地区、边境地区、高寒地区，这些既是新疆的硬骨头，也是全国的硬骨头，在“十三五”脱贫攻坚过程中，对于这些特殊类型的贫困地区，一定要咬住不放，攻坚的难度确实是很大的。这是我对第一个问题的想法。[ 2016-03-09 09:33 ]

　　范小建

　　第二个问题，全国所面临的困难。应该说从改革开放以后到现在，我们国家的减贫事业确确实实取得了巨大的、举世瞩目的成就。世行有过一个说法，过去几十年，全球减贫成绩的70%是来自于中国。按照2300块钱的标准，我们的贫困人口是从1978年的7.7亿减少到2015年的5575万，减少了7.1亿。就是在“十二五”规划期间，我们还减少了1亿多。应该说确实是了不起的成就。显而易见，剩下的这5000多万人，也确实就是最难啃的硬骨头。具体讲，这个硬硬在什么地方？是不是可以从这样几方面来看。[ 2016-03-09 09:34 ]

　　范小建

　　首先，贫困的程度深。我们所说的贫困程度深，就是这些贫困人口的收入水平与全国平均收入水平之间的差距更大。第二，长期贫困所占的比重大。所谓长期贫困，也就是一般人们常说的贫困代际传递。第三，特殊类型。生态型的贫困、社会发育型的贫困、边境扶贫、地方病的高发区，这些都是特殊类型的贫困。显然，像刚才我们所讲的这些特殊贫困，都是需要加大投入的。而我们刚好遇到现在经济下行的压力，在扩大就业、增加投资这些方面都面临着较大束缚和制约。所以矛盾就显得更加突出了。更何况越往后，扶贫工作的精准度、精细化的要求越高，现在在一些制度和办法上确实还存在很多不适应的地方，需要进一步完善。当然，还有一个返贫和相对贫困的问题等等。正是因为“十三五”脱贫攻坚的任务确实很艰巨，难度确实很大，所以中央才作出了关于打赢脱贫攻坚战这样一个决定，才提出了层层签订责任状的要求。[ 2016-03-09 09:39 ]

　　范小建

　　第三个问题，有什么建议。我主要谈两点：一是处理好深度贫困和相对贫困的关系。根据我们的典型调查，有的省在“十二五”期间，贫困总量减少了60%，但是深度贫困只减少了25%，可见深度贫困的减贫难度之大。在这种情况下，一方面要看到贫困是相对的，不可能一蹴而就，不可能说现在一下子就把贫困问题解决了。但是另一方面，也不能因为强调了贫困的相对性，而忽略了对于深度贫困的关注。这一轮脱贫攻坚的最大特点就是啃硬骨头，所以对于深度贫困一定要咬住不放。[ 2016-03-09 09:40 ]

　　范小建

　　二是处理好政府主导和群众主体的关系。现在层层都签订了责任状，甚至排出了减贫脱帽的计划。各级干部压力很大，当然积极性也都调动起来了。在这种情况下，特别要防止急于求成。因为急于求成就淡化了甚至忽略了贫困群众的主体地位。任务越急越要把发动群众，群众的参与放在重要位置。我认为应该把群众参与作为我们脱贫攻坚考核的一个重要内容。[ 2016-03-09 09:41 ]

　　中国教育台记者

　　春节过后，网上流传这样一张图片，7岁的小男孩在和即将离乡的母亲分开时哭喊“不要对我这样”，小小年纪和父母分割是我国农村6100万留守儿童的缩影。请问刘长铭委员，扶贫先启智。您对于改善农村留守儿童的教育、缩小城乡教育差距方面有什么建议？[ 2016-03-09 09:42 ]

　　刘长铭

　　刚才你说的那张照片我也见过，看到这些照片时，我也是百感交集。刚才李部长谈了农村教育的问题，留守儿童的教育和乡村教育的问题是紧密联系在一起的。可能我的一些想法更接近于具体的可操作层面。留守儿童是我们国家发展过程中形成的一个特殊群体，他们的父母为我们国家的经济发展作出了巨大贡献，他们也付出了巨大的牺牲，所以我们应该关注他们孩子的教育问题。由于工作的关系，我对乡村学校和留守儿童有了一些了解，像大家听说过的一个老师、一两个学生的学校，那种村小我都亲眼见过，而且我跟他们的老师做过一些交流。[ 2016-03-09 09:44 ]

　　刘长铭

　　我非常钦佩他们的精神，也非常感动。但我确实觉得这个问题需要重视、需要研究，需要我们全社会的关注，需要我们去帮助这些老师不断地改进工作，可以把这个工作做得更好。在农村考察过程中，我感到我们党和国家对于乡村教育的高度重视，特别是留守儿童，因为我们考察的这些学校里大部分是留守儿童。我看到一些比较成规模的学校，所谓成规模的学校也就是一二百名学生，他们的校长跟我说，原来有五六百名学生，现在少了，有一二百名学生，他们的营养早餐都能保障，鸡蛋、牛奶都能保证，这体现了政府和社会对他们的关爱。在三年前，教育部等五个部门出台了一个关于留守儿童的工作意见，最近国务院又出台了关爱留守儿童的意见，这都体现了党和国家对于这个工作的高度重视。[ 2016-03-09 09:46 ]

　　刘长铭

　　我有几方面的考虑，首先要强化政府的责任，教育是一个民生工程。作为政府来说，强化政府的责任就是要真正切实落实这两个意见的精神，特别是我们要重新认识村小存在的意义，它对于打造乡村文化的重要作用。过去我们撤并是从效率考虑来推进乡村教育的一种方式，现在我们可能对这个问题有了一个新的认识，我们要看到一个乡村的学校对于这个乡村文化的建设会起到很重要的作用。[ 2016-03-09 09:47 ]

　　刘长铭

　　再有，全社会要关注这些留守儿童，这些留守儿童和城镇的孩子相比，他们可能没有比较早的进行开发或者说不像城里的孩子那样过早的进行各种训练。但是无数事实证明，这些乡村的孩子，包括留守儿童，他们将来可以成长为行业的能手，可以成长为技术人员、工程师、科学家、教授，甚至院士，甚至于诺贝尔奖的得主。我觉得他们未来的发展存在着无限可能。我曾经请原来北大的周其凤校长给学生做了一场报告，他讲了他的童年，他出生于湖南农村，小时候非常苦，交不起学费，他是靠老师资助他学费上学，到了家里有钱的时候再把钱还给老师。所以我看到网上他抱着他母亲的那张照片，我觉得特别能够理解。说实在看到这张照片我也眼睛发热，因为我了解了他的童年。1998年获得诺贝尔学奖的崔琦，他就是河南农村的孩子，他小时候很多时间是帮他的母亲到地里干活。但是他们后来有了很好的发展，只要我们对他们给予足够的关注，我想他们会成为各行各业的人才。我们国家的目标是建设人力资源强国，如果不给予留守儿童和乡村孩子足够的关注，那我们建设人力资源强国这个目标就无法实现。所以农村的孩子、留守儿童，我把他看成是人力资源有待开发的“富矿”，他们有着无限的潜能，他们有着无限的发展可能，所以我们要高度关注。[ 2016-03-09 09:52 ]

　　刘长铭

　　第三，我们要研究他们的需求，我们要研究乡村办学的规律。乡村学校不能是城镇学校的那种模式的复制，乡村的教育也不是城市升学教育的一种简单移植。他们有着特殊的需求，特别是对于留守儿童，当父母不在身边时，他们在情感、心理方面需要我们给予更多的关爱，他们有着特殊的发展特点，他们有着特殊的需求，我们应该研究这些需求，在研究这些需求的基础上来认识乡村学校的发展特点，怎样把乡村学校打造成一个他们温馨的家，能够更好地调节他们在学校的生活来补偿他们父母不在身边的情感需求。我们的学校无论如何是难以或者不可能完全替代父母的，当然现在我们可以通过一些方式使得孩子和父母的感情更加拉近，我们现在有了很好的通讯手段，我们可以用视频的方式让孩子和父母经常沟通，在网上见面，这都是很好的手段。[ 2016-03-09 09:54 ]

　　刘长铭

　　第四，在研究乡村学校办学规律的基础上，在研究乡村学校教育特点的基础上，我们要加强教师的培训。我总觉得要关心教育，首先要关心教师的发展，有了好老师就有好学校。所以解决乡村教育的问题需要有一个组合拳的方案，除了今天利用技术手段来向乡村学校、乡村教师提供优质的教育资源之外，我们还要在研究乡村教育特点的基础上，有针对性的进行教师的培训。要总结留守儿童的一些教育特点，在这个基础上进行培训，打造一支适应乡村教育、特别是适应做好留守儿童教育的一支教师队伍。[ 2016-03-09 09:55 ]

　　刘长铭

　　最后，我们要培育一个教育人才市场。在今年颁布的“十三五”规划纲要中，教育部分有这样一句话：就是加强教师队伍，特别是乡村教师队伍，落实乡村教师支持计划，通过政府购买岗位等方式解决结构性、阶段性、区域性教师短缺问题。我们在考察乡村学校的时候，一个突出问题就是乡村教师的缺编，教师师资不足。根据“十三五”规划的精神，我们必须打造一个我们国家的教育人才市场，我们可以通过培训，培训一批自由的教育工作者，他们不属于某一个学校，他们可能属于社会，我们政府可以通过购买服务，购买服务首先要有市场，这样一个市场的形成有利于教师合理的流动，教师合理流动就有利于教育的均衡发展，可以在一定程度上缓解教师编制的问题，同时也有利于现在的高校毕业生就业。通过购买人才、购买教师服务这样一种方式来解决乡村学校阶段性的师资不足问题。[ 2016-03-09 09:57 ]

　　刘长铭

　　留守儿童、乡村教育是今天社会特别关注的一个问题，特别是十八大以后，中央一系列文件提出了五个发展理念，其中“共享发展”，我们要把共享发展的理念体现在乡村儿童教育这个问题上。[ 2016-03-09 09:58 ]

　　经济日报记者

　　请问胡晓义委员，今年预算报告提出养老金将上涨6.5%左右，实现了十二连增，但这是自2005年以来养老金第一次涨幅低于10%，请问您怎么看待这个调整？因为我父母对退休了，所以非常关注这个问题。[ 2016-03-09 09:59 ]