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全国政协副主席齐续春
各位委员，现在开会。今天大会的执行主席是韩启德、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、齐续春、刘晓峰。出席今天大会的有中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆同志，以及中共中央、国务院有关部门的负责同志，让我们表示热烈的欢迎。[ 2016-03-11 09:00 ]
齐续春
今天上午继续大会发言，一共有15位委员发言。首先请李家杰委员发言，孟晓驷委员准备。[ 2016-03-11 09:00 ]
全国政协委员、香港恒基兆业地产有限公司副主席、中华海外联谊会副会长李家杰
我的发言题目是：发出中国声音讲好中国故事。[ 2016-03-11 09:01 ]
李家杰
中央政府提出的“十三五”规划是中华民族通向全面建成小康社会目标的路线图。全面建成小康社会是最吸引全球目光的“中国故事”，而“十三五”期间也是发出中国声音的最佳历史机遇期。作为一个长期参与全球竞争的企业界人士，我对话语权的重要性有深切体会。最初的国际竞争是对资源的竞争，随后是对市场的竞争，与其追逐稀缺的物质资源，不如追逐稀缺的需求市场；今天则是对规则的竞争，谁能定义规则，谁就站在全球价值链的顶端。规则的竞争实质上是话语权的竞争。[ 2016-03-11 09:02 ]
李家杰
我认为，发出中国声音、讲好中国故事，关键在于找准世界需求。只有满足全球需求，中国故事才能成为国际社会认真倾听的“中国好声音”。只要我们立足世界需求，便可发现，中国故事有以下三个发力点：首先，中国的社会发展是一个满足世界生态需求的中国故事。在能源消耗上，美国人均年消费石油二十二桶多，中国只能在人均年消费石油两桶多的情况下，以不断降低能耗求得发展。如果全世界都追求美国人的这种高能耗生活方式，那么地球承载力必将突破极限，全球资源掠夺战争必会降临。西方是以权利为本位，如果任由权利逻辑的单向扩张，那么释放出来的权利诉求和物质欲望应该如何负担？这是全世界都要正视的难题。中国故事所提供的解答则是从权利本位转向责任本位。中华民族素来以责任为本位，强调责任高于权利，父母对子女承担教养责任，今人对后人承担历史责任，所以每个地区的人也应当对地球承担生态责任。[ 2016-03-11 09:03 ]
李家杰
第二，中国故事为世界提供一个“善治”的新版本。中央政府提出的“国家治理”是一个好概念。它好在直接面对全球的“善治”需求，超越了意识形态和体制的对立及差异。中国自改革开放以来，为实现13亿人口大国的经济繁荣和社会稳定，采取了一系列治国措施，并取得了举世瞩目的卓越成就。例如，此次我们共同讨论的“十三五”规划，这其实是以目标管理为核心的治理方式，既有凝聚全民族发展意志的刚性，又有充分讨论沟通、尊重各界智慧的弹性，无疑是满足世界治理需求的好声音。又如我们的政治协商制度，类似模式还有很多，都值得认真提炼和总结。在此方面，我建议中央政府可以定期举办世界市长论坛，为世界各地不同体制、不同宗教文化、不同发展水平的城市长官提供一个政府管治经验的交流平台。扶贫、基建、反恐、网络、协商民主等议题都可以成为每届世界市长论坛的主题，中国的市长们可以透过这个平台，向世界讲述中国治理的故事，当中会有不足乃至教训，但成就有目共睹。[ 2016-03-11 09:05 ]
李家杰
第三，中国的传统文化是一个满足世界人心需求的中国故事。当今时代以西方价值观为主导，中华民族在兼容、借鉴的同时，也更深刻地体会到：中国传统文化的“德性先于自由”“义务重于权利”“群体高于个人”“和谐高于冲突”等价值观更能满足当今世界的人心需求。中国传统文化的要义、精髓，与国际发展战略紧密结合，才是更好的中国故事。例如，在“一带一路”国家战略中，中国应大力增进与沿线各国人民的人文交流及文明借鉴。同时，美国通过好莱坞宣传美国价值观，我们同样可以采用电影、音乐等向世界传播中国价值观，彰显传统文化的当代生命力。甚至可以考虑在三大中国电影奖项外，单独设立文化奖项，以表彰及鼓励那些票房巨大，又极具中国价值观的优秀影视作品。[ 2016-03-11 09:06 ]
李家杰
综上，如果中央政府能围绕这三个方面的世界需求而发出中国声音，那么全面建成小康社会的中国故事将不再是西方理论的注脚，而是中国对整个国际社会的巨大贡献。[ 2016-03-11 09:07 ]
齐续春
现在请孟晓驷委员发言，王兴东委员准备。[ 2016-03-11 09:07 ]
全国政协委员、全国妇联副主席、书记处书记、党组副书记孟晓驷
我的发言题目是：完善两孩政策配套措施保障妇女生育与就业同时兼顾。[ 2016-03-11 09:08 ]
孟晓驷
2016年新年伊始，全面两孩政策正式实施。这项政策有利于进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，降低居高不下的出生性别比，因而得民心、顺民意，功在当代，利在千秋。全面两孩政策一出台就迅速点燃舆情，“生还是不生”一时竟成为人们热议的话题。大家在欢迎、欢呼的同时，也不乏疑虑和担心。在现实中，育龄妇女的再生育行为与预期相比尚存较大距离，妇女总和生育率明显低于更替水平。我们在调查中发现，许多妇女并非“不想生”，而是“不敢生”和“生不起”。就业困难、经济负担、照料负担像三座小山，压在她们心头与肩头。[ 2016-03-11 09:09 ]
孟晓驷
有人说为避免因生育而被用人单位“秒拒”，女性求职简历上最关键的话就是“已婚，有两个孩子”。此话虽属戏谑，却非空穴来风。某晚报消息《女子怀二胎被要求“主动”辞职》在网络上引发热议。相关调查发现，这种现象并非个案。虽然法律规定用人单位不得以任何理由解雇怀孕的女员工，但有些单位通过各种方式使怀孕的女员工感觉“待不下去”而“主动”辞职，还有一些单位为避免孕产期用工成本不愿招录女性。这就使想就业、有职业发展愿望的女性难免对生育产生顾虑，特别是“生二孩”。[ 2016-03-11 09:11 ]
孟晓驷
养育孩子的经济负担居高不下，家庭照料负担沉重。一方面，公共托幼服务还不能满足群众需求，特别是针对零到三岁孩子的公共托幼服务几乎为空白，而雇人照料孩子的费用甚至可能超过夫妻一方劳动收入；另一方面，计划生育政策实施以来形成的优生优育理念，使多数家庭对子女养育的投入和期望不断提升，更映衬出相关公共服务的短缺。[ 2016-03-11 09:11 ]
孟晓驷
基于上述原因，生育对妇女的劳动参与、职业发展和家庭生活难免产生负面影响，使很多妇女和家庭陷于“生”与“不生”的纠结境地。因此，落实全面两孩政策不能止步于松开“一个孩子”的政策，还需系列配套措施，解除女性和家庭后顾之忧，才能激发育龄夫妇再生育愿望，使好政策更好落地，取得实实在在的成果。[ 2016-03-11 09:12 ]
孟晓驷
鉴此，我们建议：1.大力发展公共托幼设施和服务，减轻家庭照料负担。建议加大对托幼设施及服务的多渠道投入，特别是完善零到三岁孩子托幼设施及服务，加强对托幼服务的职业培训和政府监管，为家庭提供更多的优质安全、接送方便、能负担起的公共托幼服务，减轻家庭照料负担。[ 2016-03-11 09:12 ]
孟晓驷
2.出台激励措施，促进工作与家庭平衡。一是完善生育保险制度，规范内容、扩大覆盖、落实待遇，提高统筹层次，实现政府托底。二是参考国际经验，推行男女共享的带薪育儿假，鼓励男女共同分担育儿责任。三是出台降低企业雇佣女性用工成本的积极措施，营造家庭友好型工作环境。[ 2016-03-11 09:13 ]
孟晓驷
3.加大执法监管，消除就业歧视。继续采取有效措施，落实《就业促进法》，尽快制定《劳动保障监察条例》实施细则，进一步完善劳动力市场就业歧视监管机制。值得强调的是，妇女是我国具有潜力的优质劳动力资源，是经济社会发展的重要力量。夫妻双方均就业的家庭是我国家庭的主流。帮助女性平衡工作与生育，不仅有利于女性个人发展，也有利于家庭幸福，有利于全面两孩政策实施、人口长期均衡发展和社会经济长远发展。[ 2016-03-11 09:14 ]
孟晓驷
习近平总书记指出：“发展离不开妇女，发展要惠及包括妇女在内的全体人民。”中共中央国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》明确了“促进社会性别平等”的相关要求，当前的任务是认真予以落实。我们期待全面两孩政策配套措施加快出台，且更为精准、更有温度，使这项政策的实施为百姓带来更多安心、更多实惠，真正实现利民利国。[ 2016-03-11 09:15 ]
