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习近平同志今年“两会”已经去过五个团组参加审议和讨论,每到一处都发表了重要讲话,“领导干部”是其中的关键词之一,对如何做好领导干部,既有嘱托也有提醒,中央呼唤改革实干家的信号非常明确。今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年,全党全国上下鼓起“实干兴邦”之大气象,意义重大而深远。“空谈误国,实干兴邦”,“只有干在实处,才能走在前列”。习近平一贯强调真抓实干,那么再强调的现实针对性和深远寓意就不难理解了。
如何把实干的要求落到实处,我认为,问题导向、纠偏前行是关键。
习近平同志在省部级领导干部研讨班上的重要讲话中,把当前“为官不为”问题概括为:能力不足而“不能为”,动力不足而“不想为”,担当不足而“不敢为”。一语中的!
联系实际学习系列讲话使我体悟到,“为官不为”根本的还是思想作风和工作作风问题,要抓住要害和关键,标本兼治、精准施策,环环紧扣,一抓到底。
问题抓的要精准。当前要强化“落实”的“创造性”,使种种“假落实”和真落实泾渭分明,使“不严不实”者无市场、有风险。毛泽东同志在《反对本本主义》中曾批评过的“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”,在当前现实中还程度不同地存在着,但为什么还有市场?为什么一部分领导干部“不耻”或无风险地施行着?首先要在问题表现精准分析和精准解决上下功夫。当前,一是要解决惰性“落实”。这种“传声筒”式、上下一般“粗”的“假落实”,冒似贯彻落实“不走样”,实质看来,是最省心、最不费力的形式主义、官僚主义制造者,一定程度讲是缺领导之“德”和之“责”。二是要解决盲目“落实”。不领会上级精神实质,不具体问题具体分析,上边怎么说、我就怎么做,落实无“实际”、无结合、无策略、无“过河”的“桥和船”的方法,不能把做正确的事与正确做事结合好,一定程度讲是缺领导之“能”。三是要解决消极落实。不能从全局上看问题,过分强调客观,有意无意带有“个人好恶为中心、本位利益为半径划圆”的思维方式,落实有选择、打折扣甚至以消极方式扺制。这一定程度讲是缺领导之“境界”。
解决问题施策要精准。在厘清问题表现基础上,要用辩证的方法,即全面的、联系的、发展的去看问题、看准问题。这是施策精准的重要前提。一是该谁“吃药”。有的是问题出在下面而根子在上边,上边有“落实”的官僚主义,下边必有“落实”的形式主义。弄错“吃药”主体,等于放纵了“病人”,不是有无效果问题,而会“负”效果弥漫,简单问题复杂化。二是该“吃什么药”。在抓教育提高引导的基础上,要重视在制度、机制上找“方剂”,正象邓小平同志指出的:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。”三是该怎么“用药”。把出发点和落脚点、方法和目的有机统一起来,追求少留或不留“用药”后遗症。
总之,上述问题当列“空谈”之列,解决不好谈不上干在实处,肯定误事、误国。正如总书记所说:“我们要有‘功成不必在我’的精神。一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的大家就要一茬一茬接着干,干出来的都是实绩,广大干部群众都会看在眼里、记在心里。” “搞改革,现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破,不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估,只要是符合实际、必须做的,该干的还是要大胆干。”(武清区人大常委会主任 韩胜军)