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2004年天津“两会”1476件建议、提案全部办复
天津市办理代表建议、政协提案专题报道之一：关注医疗保险
天津市办理代表建议、政协提案专题报道之二：关注食品卫生安全
天津市办理代表建议、政协提案专题报道之三：关注食品流通环节
［编者按］在新形势下，为了支持和促进各级人民政府进一步转变职能、提高效能，建设依法行政、高效便民的人民政府，充分发挥法律监督、工作监督、舆论监督的作用，天津电台新闻台、北方网和市政府建议提案处理办公室，以及市人大常委会、市政协的有关工作部门，多次协商、筹划，推出了“建言议政--天津市办理代表建议、委员提案”专题报道。本期的话题是：关注夏季高峰用电问题。您可以通过北方网浏览该系列报道，也可以收听天津电台新闻台（调频97.2兆赫中波909千赫，节目播出时间：每周一早7：30--8：00首播 晚19：30--20：00重播）。
近几年，我国经济持续快速发展，各地电力越来越吃紧，再加上现在人们生活水平提高了，家用电器越来越齐全，这都给供电带来了压力。据了解，今年部分省市拉闸限电已成定局。天津今年会不会也拉闸限电？一段时间以来，就“城市供电”的有关问题，市人大代表、政协委员曾经多次到电力部门视察，提出建议和意见。记者就此进行了采访。
市政协委员刘云超、王建，和市电力公司副总经理薛锦。刘云超、王建这两位委员从事的工作都与电力有关，他们对电力供应提出过不少建议和意见。
政协委员王建：怎么能够保证今年夏天供电高峰的用电，委员和代表多次探讨这样的问题。像我们天津要拉动经济，没有城市照明展示不了现代化大都市的气氛，又给本来就紧张的用电带来了非常大的压力，作为我们非技术的角度是我们最大的质疑。从我们天津长远经济的发展怎么能做一些宏观的预测，比如我们每年都做一个用电增长幅度(的预测)，现在看这个幅度跟实际发展是不是合拍了，这些缺口差在哪？比如天津的电力网，刚刚进行了全城的农网改造，农网改造中我们有没有考虑天津经济发展的跨度会这么大。最后说呢，长期发展的话，我认为我们应该科学的用电，这里面包括应该让老百姓养成节电的习惯。)
市电力公司副总经理薛锦：现在电源的缺主要是这么几个问题。一是十六大以后，各地的经济发展非常快，老百姓的生活水平也显著提高，大好形势下就感觉电不够用了。第一个原因就是前三年基本上没有新建电厂，第二个主要是现在我们在使用能源方面是非常不经济的。我们的国家去年GDP的增长是9.3%，电力使用增长了15%，电力的增长数去除GDP的增长数，除出来这个数起码超过1，这就说明能源没有得到很好的利用。在国际上发达国家，最节约的是日本，大概在0.7左右，其次是美国，不到0.8，天津目前大概在0.9左右，总的来说还可以。这是通过我们做了大量的工作，起码宁河、宝坻的小冶炼都让我们卡死了。
市电力公司副总经理薛锦：应该说，去年天津没有拉闸限电，今年到目前为止也没有拉闸限电，我们天津、北京是周边城市在保着，所以没有拉闸限电。第二个是得益于去年夏天比较凉快，空调的负荷比较少，第三我们也作了大量的工作，尽量的早操作、早运作，看哪比较紧张给他调配，把有限的资源尽量用出来，作了很多切改工作，我记得去年作了47个项目。今年怎么办？今年形势大概这样，今年天津、北京真正增加了的机组大概只有一个60万机组，这个60万机组现在还在安装调试，大概要到8月份才能见效。这样的条件下，北京、天津我们也开了多次会，把用电指标分解了一下，给天津的大概是423万。天津的地方电力最多的能达到46万，但是由于今年煤涨价，很多地方自备电厂就不愿意自己发电。现在地方电力能保证发的大概是30万，这样等于我们能用的大概是450多万。这是可供部分。需求部分，今年1到4月份出现过的(最高负荷)是443万，夏季空调负荷大概有150万上下。这样一个水平跟我们450万就缺了50万到60万，再加上给我们限30万，这就差不多80万了。今年缺电大概缺60万到80万(千瓦)。所以今年夏天电力供需的缺口是比较大的，局部的电网又有一定的薄弱环节，必要的时候限电在所难免。特别是经济发展比较快的滨海地区，市内的一部分负荷比较集中的地方，由于没有可调剂的负荷，可能会出现限电。我们限电是想尽量做到限电不拉路，限电是限动力，把线路上的电留给老百姓用，起码照明，灯、空调、冰箱还能开。我们原则是保住电网、保住设备、保住重要用户、保住老百姓生活用电的需要。)
记者：看来今年天津电力紧张是在所难免了，但能不能在现有条件下，把电力紧缺造成的影响降到最低呢？
市电力公司副总经理薛锦：如果几条措施都能落到实处的话，应该说这10%缺电是能够躲过去的。但是这个工作是要全社会来做。大致有这么几个内容：一个是大型企业，高耗能的设备调整到夏天去检修。再一个调整企业上下班和周轮休时间，现在我们礼拜三、礼拜四、礼拜五符合特别高，其他的时间都比较低，低的时候发电机也还发着呢，没有用掉啊，但是高的时候还显得不够用，那怎么调？我们叫错峰、避峰等等。有礼拜一、二休的，有礼拜三、四休的，假如我们能做到避峰、错峰，那大家都取平了，每天可以用450万。就跟高速公路一样，都一个点去大家都挤在那谁都过不去。这(缺的)50万、80万放到低谷去，可以做到不拉闸限电，大家都可以用，但是如果大家都挤在那几天用，那可能大家都用不上。还有呢上下班时间错一错也可以。因为夏天的高峰大概有两个时段，一个时段是十一点，一个是下午四、五点到晚上十点。假如上下班时间错一错，早一小时上班，早下班一小时去吃饭这也可以的。第三一条部分高耗能的企业晚上十一、二点以后生产去。还有高耗能低附加值的企业夏天整个退出来。还有一个就是经济手段像峰谷电价，这个是政策上的事，但是我们现在没接到通知应该怎么做，所以经济手段现在还没有。最后一个就是由政府来启动负荷管理系统实施监控。我给大家举一个例子，美国2001年加州夏天缺电500万负荷。在新建电厂的同时，政府启动了一个节能应急行动，出了三条政策，一个效益电费，效益高的电费低、效益低的电费高。第二节电设备补贴。第三税收优惠。又作了四条措施，一个是分时电价。二一个可中断负荷项目。第三一个低能效的用电设备是哪些必须换掉，不换不许用电。第四一个远程控制空调，空调都给往上调一度。做了这些事情，夏天没有拉闸限电，这500多万也让出来了。所以我说现在是真正缺电吗？我认为500来万就缺个50万到60万，假如说好好地用，还可以过得去。所以国家现在要提倡节约能源，怎么鼓励大家都朝节能的方向琢磨。现在这方面的宣传还是少，还有经济手段要政府来决定，鼓励大家节约用能源。
记者：居民家庭节电有什么好办法呢？
市政协委员刘云超：随着我国国民经济的发展，全国目前三分之二的省市都存在着不同程度的电力紧张的形势。作为我们政协委员，我们也多次和电力公司的领导进行磋商，提出了一些建议。应该说，缓解电力矛盾不光是电力公司的责任，更多是用电单位、还有居民的责任。我们也在各种场合下鼓励居民自己在家庭中采取一些节电措施，比如说今年就提倡空调制冷提高一度，如果每个空调制冷温度提高一度的话，预计每台空调每个月可以节电15度，随手就可以做到。第二个应该及时清洗空调室外机和防尘网。空调的面板上都有一个过滤网，如果用的时间很长了不进行清洗，网眼就堵死了，影响制冷效果，应该定期清洗。第三个要减少待机能耗。现在待机能耗节电在国外也是非常重视的。像我们家庭的待机能耗，象电视、空调在不用的时候电源还插着，这个待机能耗大约占总耗电力量的10%，象一台电脑开着的话，一般是35到40瓦，相当于有一个灯泡总在那点着，所以尽量不用的时候把电源开关关上。另外应该提倡有条件的家庭采用太阳能热水器，我自己家里就装了一个挺大的太阳能热水器，如果是太阳比较好的到了晚上温度能到90度，另外应该尽量采用节能灯，白炽灯60瓦的话，节能灯12、3瓦就行了。还要采用高效能的节能灯具，它的反射、折射对提高光效也都很有好处的。再一个电热水器，应该尽量采用后夜加热，晚峰以后再插上电源，这样对缓解电力矛盾也能起到很大的作用。还有一个居民家庭洗衣机，衣服要尽量先用温水浸泡一段时间，尽量缩短洗衣时间、甩干时间。还有冰箱要尽量减少开门次数，还可以适当降低电冰箱控制温度，实际上对食物的制冷都差不多。好多一些常识我们也印制了节电宣传手册，准备下一段时间向居民群众发放。
记者：怎么处理灯光夜景和电力紧张的关系呢？
市电力公司副总经理薛锦：晚上亮起来，确实给一个都市形象提高很多，在电够用的情况下我们是积极鼓励的。但是在缺电，跟老百姓争电的过程中，首先停的可能首先就是这些灯光。因为它只有社会形象，而没有直接的经济效益。我们宁可拿电取得经济效益，再让它开。现在各大城市，上海、杭州、苏州到晚上都是黑洞洞的，因为它电不够用。所以我想灯光用电不能跟老百姓争电，更不能跟工厂产生效益争电。我跟市容委也打过招呼，跟市长也汇报过，在电力不紧张的时候，我是敞开的让你用，但是电不够用的时候，路灯要保，但是灯光不能让你每个屋里都打得那么亮。
市电力公司副总经理薛锦：政府对整个天津电力今后也是做了长期的规划。政府办公会议已经决定，杨柳青电厂再加两台三十万机组，原来二煤气那边也加两台到四台三十万机组，还有在军粮城再加两台三十万机组，并且已经由市长亲自跟国家投资公司签订了一个4*100万机组的这么一个大电厂。最近市政府还决定在大港再建一个4*100万的大电厂。这些大电厂都在今后五到十年之间建成。我相信这些电厂的落成、投产，跟我们天津经济的发展，老百姓生活水平的提高是能够同步完成的。所以应该说对天津整个的电力形势，我们是非常乐观，充满信心的。
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