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　　构建和谐社会，群众是基础。坚持以人为本，想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，促进人的全面发展，切实维护人民群众的根本利益，为促进社会和谐奠定坚实的群众基础。

　　坚持边发展经济边改善人民生活，让群众从多方面得到实惠，共同享受到了经济社会发展的成果。从1994年到2004年，城市居民人均可支配收入增长了3.4倍，农民人均纯收入增长了3.1倍。

　　把关注民生、改善民生作为促进社会和谐的“底线”，让老百姓有房子住，让劳动者有工作干，让孩子有学上，让患病者有医就。90年代初，提出抓好稳定物价、扶贫、解困三件事不离手。2000年，提出增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的新三件事。从1994年开始，对市区成片危陋平房进行了大规模的改造，解决了183万人的住房困难。近年来，建设了一批廉租房、经济租赁房和经济适用房，解决城市拆迁中困难群众的住房问题。坚持用积极的态度、发展的办法，做好就业和再就业工作，新增就业人数大于新生劳动力和新增下岗失业人员数量，去年城镇登记失业率为3.76％。完成了惠及265万群众的农村饮水解困工程，改造农村户厕4O万个，免费为30万农民进行了健康体检。

　　正确处理“予”和“取”的关系，强调给予百姓的一定要多于取之百姓的，决不能是负数。这是一条红线，谁也不能越过。正确处理效率与公平的关系，把实现社会公平作为重要的政策导向，建立健全社会保障体系，提高了最低工资标准、生活保障标准、优抚对象保障标准，增加了退休职工的生活补贴，在全社会开展了“人人为困难群众做贡献”的活动，努力发展更多的社会公益事业，创造更多的社会福利，逐步减少困难群众的数量，逐步缩小贫富之间的差距。天津目前的基尼系数保持在0.3这种较为合理的范围。坚持正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在制定和出台改革措施时，对涉及群众切身利益的问题慎之又慎，精心维护社会稳定，社会治安状况一直是全国最好的地区。

　　高度重视人民内部矛盾的复杂性、多发性、风险性。在为群众办实事中，既注重结果，又讲究过程，把出发点和结果统一起来。认真做好群众来信来访工作，理顺情绪，化解矛盾，让百姓有理有处讲、有冤有处诉，决不允许以权压人、仗势欺人。截至目前，没有出现重大群体上访事件和恶性安全生产事故。

来源：北方网 2005-03-31 16:55

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