重视解决群众关注的环境问题,不仅是执政为民的重要体现,也是“创模”的最终目的。三年多来,天津市委、市政府坚持想问题、定政策、办事情,必须着眼于普通老百姓的原则,着眼于让群众喝上干净的水,呼吸清新的空气,在良好的环境下生产、生活。
三年来,市委、市政府围绕群众关注的环境问题,采取综合措施,全方位提高城市管理水平,做了大量艰苦而富有成效的工作,让“创模”真真切切给群众生活带来实惠。
以改燃、控制扬尘为重点,实施蓝天工程。环境空气质量是本市“创模”首要重点难点指标,也是群众最为关注的环境问题。2002以来,本市建筑施工和道路改造大规模增加,家用机动车成倍增长,燃煤量持续增大,给城市环境空气质量带来巨大压力。对此,市政府成立蓝天工程领导小组,分管副市长亲自抓;年年制定印发蓝天工程实施方案,明确各部门、各区县的职责任务;实行蓝天工程调度会制度;组织综合执法大队,开展专项行动。到2004年底,全市共完成5735台10吨/小时及以下燃煤设备改燃和拆除并网工作,施工、道路扬尘、机动车尾气污染得到有效控制。2004年,全市二级良好及以上天数由2001年的47%增加到81.7%。
以水源保护和河道治理为重点,实施碧水工程。投资24亿元,全力做好引滦、引黄水源地和引滦水源保护,饮用水水质达标率保持100%。先后对津河、卫津河、外环河等14条城市一、二级河道实施全面综合治理,累计改造河道191公里。其中,二级河道改造达104公里。改造后的河道水质明显改善,过去的龙须沟成了集自然生态、人文景观、防洪排沥等多功能为一体的城市河流生态系统,成了人们休闲娱乐的好去处。2003年,本市二级河道整治获全国人居环境范例奖。
以控制噪声为重点,实施安静工程。为解决施工噪声扰民问题,对各类噪声进行专项治理,开展安静居住小区创建活动,建成63个安静居住小区。中高考期间,连续多年对火车、120救护车等噪声源实行限制性禁鸣,协商杨村机场飞机训练停飞。2004年,城市环境噪声达标区覆盖率达到80%。
以自然保护为重点,实施生态工程。加强了农村环境综合整治,促进了农民生产生活习惯的改变。积极防治农药、化肥和畜禽养殖污染,推广沼气、秸秆制气,改造旱厕,农村环境大幅度改观。继蓟县被命名为国家级生态示范区后,宝坻区生态示范区建设顺利通过国家验收。目前,已创建120个生态村,3个城镇被命名为国家环境优美乡镇。自然保护区覆盖率达到13%。
以综合治理小化工为重点,严肃查处环境违法行为。2003年以来,立案查处环境违法行为1160件,依法取缔、关闭、停产治理515家环境违法企业。坚持建设项目环保审批公示制,严格新建项目的环保审批,三年共否决不符合环保要求的建设项目757个。针对西堤头镇小化工污染问题,市政府相继下发了《关于对小型化工企业污染实行综合治理的通知》和《关于综合治理北辰区西堤头镇化工污染问题的决定》。专门设立群众有奖举报专线电话,组织专门队伍对北辰区西堤头镇地区实行全天24小时执法监督,建立了专群结合的监督机制。通过取缔、关停等手段,西堤头镇已有40家企业基本做到无三废排放;投资5000多万元,完成了沟渠、坑塘和“小红河”的环境改造、生态恢复工作。
以整治城市环境秩序为重点,进一步改善市容市貌。综合整治170条主干道路、19条放射线、15个重点地区和360多条次支道路,乱摆乱卖、马路餐桌和占路作业等违章行为得到控制,查处各类违法违章近40余万起(次)。完成全市154个厅式市场的规范治理。清除城市道路两侧、居民区、企事业单位、施工工地等脏乱点位5600多处,清理垃圾70余万吨;清理堆存的渣土3000余处,120余万吨。开展了旧楼区综合整修工程,共整修旧楼小区493片,1413万平方米,硬铺装1025平方米,绿化388万平方米。广泛开展了卫生城区创建活动,2004年,塘沽区、大港区和宝坻区城关镇分别被命名为国家卫生区、国家卫生镇。按照市政府刚刚通过的《天津市创建国家卫生城市规划纲要》,从今年开始,本市其余13个区开始创建市级卫生区,力争到2008年底,全市各区全部达到国家卫生区标准。
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