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[编者按]经过十多年的开放与发展,滨海新区充分利用自身的优势,承接了国内外大批制造业的转移,形成以电子、石化、汽车、冶金等具有国际竞争力的产业,其工业经济占全市工业经济总量近60%,有效地带动了天津工业经济的发展。未来的滨海新区将凭借优越的区位条件和良好的工业基础,成为环渤海地区发展的亮点,进而带动天津工业经济在我国北方经济发展中扮演更为重要的角色。
北方网专稿(记者刘雁军):“十五”以来,滨海新区工业经济保持了较快的发展速度。2001至2004年,滨海新区规模以上工业企业工业总产值平均增长3O%,产品销售收入平均增长24.1%,利润总额平均增长27.2%。今年以来,滨海新区工业继续保持快速发展势头,成为推动全市工业经济增长的主力军。
对全市工业增长贡献率达七成以上
2004年滨海新区工业完成工业总产值2996.97亿元,比上年同期增长了47.9%,增幅高于全市工业16.1个百分点,占全市工业的比重由2003年的5O%提高到2004年的55.8%。2004年滨海新区工业对全市工业增长的贡献率达到74.9%,拉动全市工业增长23.8个百分点。本市有关部门的最新统计显示,今年1至8月份,滨海新区完成工业总产值2486.88亿元,比去年同期增长31.9%。这是“十五”以来滨海新区工业经济发展的最好水平。
经过多年的发展,滨海新区工业在做大做强主导产业和优势产业方面取得了较好的效果,重点行业规模壮大,生产增势强劲。2004年,滨海新区共有通信、石油、化工等6个行业的工业总产值超百亿元,这些行业都具备了一定的规模,具有较强的行业优势。六大行业合计完成工业总产值2348.75亿元,占滨海新区工业比重达到78.4%,对全区工业增长的贡献率达到68.9%。六大行业不仅是滨海新区的重点行业,带动全区工业增长,而且在全市工业中具有举足轻重的地位。2004年滨海新区六大行业占全市相应行业的比重达到70.5%,对全市工业增长的贡献率达到51.6%。由于不断优化投资环境,加大招商引资的力度,滨海新区高新技术产业快速增长,规模不断扩大,涌现出诸如摩托罗拉、三星通信、一汽丰田等一批实力雄厚、技术先进的高新企业,有力地拉动了全区乃至全市工业的增长。
滨海新区不仅工业发展速度较高,而且资源的利用效率也高于全市工业。2004年,滨海新区工业综合能源消费量865.67万吨标准煤,比上年同期增长1O.9%,低于全市工业5.7个百分点;万元产值耗能O.31吨标准煤,比全市工业低0.1吨标准煤;万元产值取水量7.09吨,比全市工业低O.5吨。
集聚五大优势 提升天津工业水平
滨海新区工业能够带动全市工业水平迅速提升,源于自身具备的区位、交通、资源、工业、体制创新五大优势。
---区位优势。首先,滨海新区位于京津城市带和环渤海湾城市带的交汇点,拥有“三北”辽阔的辐射空间;其次,滨海新区地处东北亚中心地带,是亚欧大陆桥的东起点,也是蒙古、哈萨克斯坦等内陆国家便捷的出海口。
---交通优势。滨海新区具有发达的陆、海、空立体交通网络。一是陆路非常便利,铁路网络通过京沈、京沪、京九、大秦等国家主干铁路与全国铁路网相连,公路网络则通过京津塘、津晋、唐津等高速公路与国家干线公路网沟通;二是天津港实力明显增强,目前天津港已经跻身世界深水大港20强之列,与世界160多个国家和地区的300多个港口,建立了长期通航和贸易关系,是我国中西部地区重要的海上通道;三是空中交通极具潜力,目前滨海国际机场投资近26亿元的扩建工程已经启动,有望发展成为中国北方航空货运中心和东北亚航空货运集散地。
---资源优势。一是土地资源的优势,滨海新区现有1199平方公里可供开发的荒地、滩涂、盐田和少量低产农田;二是能源资源的优势,渤海海域石油资源总量98亿吨,已探明石油地质储量32亿吨,天然气1937亿立方米,地热资源每年可开采量2000万立方米;三是水资源的优势,拥有我国最大的平原水库,蓄水面积达150平方公里。
---工业优势。工业占整个滨海新区经济总量的比重已经达到三分之二,电子、石化、汽车、冶金等行业具备一定规模。目前,滨海新区已经发展成为全国重要的石油开采与加工基地、电子信息制造业基地,生产的手机、无缝钢管、显示器、空调等产品占据了较高的市场份额。
---体制创新优势。首先,滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区,已经建立了适应经济快速发展的政府管理体制和与世界经济接轨的市场经济运行机制;其次,经过多年的发展,滨海新区在利用国际国内两种资源和两个市场方面积累了丰富经验,同时培养了一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才,为滨海新区开拓创新、加快发展积蓄了力量。
挖掘潜力构建节约型、生态型工业
经过多年发展,滨海新区工业的重点行业集中度在不断提高,实力在不断增强,但与国内其他先进地区相比,并不具有十分明显的优势,其发展潜力有待进一步挖掘。参与制定《滨海新区发展战略研究》的南开大学教授周立群在接受记者采访时表示,深圳特区和浦东新区的发展分别依托于珠江三角洲和长江三角洲,它们之间优势互补,共同发展。滨海新区可以此为借鉴,从环渤海地区的角度来制定整体发展战略,通过扩大滨海新区的辐射力,带动整个区域经济的协调发展。
周立群建议,一是国家相关部门牵头制定环渤海地区的发展规划,避免地区内部的无序竞争和相互消耗。二是加大滨海新区的宣传力度。2004年滨海新区的经济总量已经相当于浦东新区的70%左右,并且具备多方面的比较优势,但滨海新区的知名度远远不如浦东新区。因此,加大滨海新区的宣传力度,扩大其影响力,是吸引国内外企业入区投资的一个重要途径。三是准确定位,发展滨海新区的优势产业。根据滨海新区的特点,重点发展一批产业关联度高、产品链条长、带动能力强的行业,突出特色,精心规划产业布局,发展富有竞争力的优势工业,提高滨海新区工业的影响力,从而带动全市的工业水平迅速提升。
周立群说,滨海新区的发展应牢固树立“高水平是财富,低水平是包袱”的理念。一是要实施科技战略。一方面鼓励企业成立自主研发机构或者吸引科技机构入区,提高滨海新区的研发力量;另一方面建立吸引技术人才的机制,创造好的环境来留住人才和发挥人才的作用,推进产学研一体化。二是应实施各种优惠政策来鼓励企业进行自主技术创新,比如通过财政补贴、优惠的税收政策等方式推动企业产品创新、技术创新,培育一批自主开发、具备自主知识产权的品牌。三是应加大对外开放的力度,着力吸引国外具有先进技术的高新企业入区,提高滨海新区工业的科技水平。四是应通过高新技术产业的发展,以及各种先进技术的开发和运用,构建节约型、生态型工业,从而实现滨海新区和全市工业的可持续发展。
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