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滨海新区的开发建设,极大地增强了天津的综合实力,拓展了天津的发展空间,提高了天津的城市地位。事实充分表明,滨海新区是天津的希望所在、后劲所在,是加快发展的制胜一招。
——摘自中共中央政治局委员、市委书记张立昌在市委八届八次全会上的讲话
十多年的拼搏,十多年的奋斗,为实现更大发展奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。历史性的决策,历史性的成果,已经使我们站在了一个新的历史起点上。
滨海新区大发展的气势已经形成,大发展的时机已经到来。
——摘自《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见》
培育了一批高水平优势产业
经过十多年发展,滨海新区如今已经培育形成了一批高水平优势产业。十多年来,结合全市经济布局战略性调整,新区培育并壮大了电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术和现代医药、新能源和新材料等一大批优势产业,一个行业集中布局、工艺装备先进、生产流程衔接、交通能源和服务设施统一配套,投入少、制造成本低、体现集聚效益的现代化工业基地和高新技术、技术密集型产业群已经形成。其中,IT制造业居全国前列,石油套管产量跻身世界四强。新区产业直接带动了周边1000多家配套企业,工业销售收入中,有四分之一来自于各省市的配套产品。这些优势产业极大地推动了新区经济发展,新区已经成为环渤海地区重要的产业基地。新区今年生产总值将达到1500亿元,比1993年增长12.3倍,按可比价格年均递增20.6%。工业总产值达到3800亿元,外贸出口达到165亿美元。人均生产总值1.32万美元。地区财政收入200亿元,增长7.5倍,年均递增19.5%,显示出强劲的发展势头。
优势产业快速增长 发展势头强劲
科技创新能力不断提高
今年以来,新区电子通信、石油开采、汽车产业、冶金等支柱产业继续实现快速增长。电子通信产业不断壮大,生产移动电话4593万部,实现工业产值1040亿元,增长26%。石油开采业实现高速增长。渤海、大港两大油田生产原油1312.68万吨,增长26.3%;生产天然气6.57亿方,增长5.5%;中海石油天津分公司加大油气开采力度,全年原油产量预计达到1300万吨,将成为继大庆、胜利油田之后我国第三大油田。以钢管公司为主的冶金行业,已成新的经济增长点。汽车产业实现突破,丰田锐志轿车下线,成为新区汽车产业的新亮点。
十多年来,滨海新区科技创新能力不断提高,有力带动了高新技术产业的飞速发展。滨海新区现有42家国家及市级科研机构、35家博士后工作站和49家大型企业研发中心,建立起多层次的科技创新体系和科技人才创业基地,成为京、津科技圈的重要组成部分。2005年,新区高新技术产业产值占工业总产值的比重达到42%。
七大产业群
一是以摩托罗拉、通用电器、韩国三星、松下电子等为代表的电子信息产业群。电子信息业全国领先。
二是以大港油田、渤海石油、中石化、渤海化工等为代表的石油化工、海洋化工产业群。海洋化工产品世界知名。
三是以钢管公司、荣程钢铁公司等为代表的冶金工业产业群。石油套管产量已跻身世界四强。
四是以霍尼维尔、梅兰日兰、SEW、SMG等为代表的光机电一体化产业群。
五是以丰田汽车等为代表的汽车和机械制造产业群。汽车产业实现了突破,高档轿车制造业水平大大提高。
六是以诺和诺德、史克必成、施维雅、金耀集团等为代表的生物医药产业群。
七是以统一电池、劲量电池、德达捷能等为代表的新能源产业群。
海洋高科技产业发展 在全国走在了前列
全国唯一以发展海洋高科技产业为主的国家级高新技术开发区———塘沽海洋高新技术开发区经过10年的滚动发展,已成为滨海新区重要的经济核心区域之一,区内建成高新技术创业服务中心、科技成果转化示范区、外国中小科技型企业工业园、海洋高新技术产业化示范基地、海洋精细化工示范基地、大学园等几大发展区域。先后引进美国、日本、韩国等20多个国家和地区400多家企业落户,已开发海洋水产、海洋化工、造船和海上仪器装备、海洋油气设备、海洋生物、环保工程、海水利用等几十个海洋产业,培育发展海洋类企业近200家。塘沽海洋高新技术开发区在2007年前将建成10平方公里的国家级园区,生产总值达到70亿元,形成全国技术水平最高、生产规模最大的海洋高新技术产业群。
现代制造业形成规模
经过这些年的奋力拼搏,滨海新区的现代制造业已形成规模。1994至2005年,新区工业总产值由213亿元增加到3750亿元,年均递增27%;工业增加值由68亿元增加到1040亿元,年均递增25.5%。高新技术产业产值占新区工业的比重达到42%。今年上半年,高新技术产品产值更是占到了新区工业总产值的46%以上。电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造业、现代冶金、生物技术和现代医药、新型能源和新型材料等六大优势产业都得到了迅速发展。
建立了高度开放外向型经济格局
以外向型经济为主导,实行全方位的对外开放,始终是滨海新区的根本之策。十多年来,通过大力建设开发区、保税区和海洋高新技术开发区,形成了高度集中的对外开放功能区,有力推动了新区的对外开放水平。预计到今年年底,新区累计实际利用外资187亿美元,占全市的62%。外贸出口总值由5亿美元增长到164亿美元,外贸出口总值占全市的65%以上,增长31.8倍,年均递增33.8%;12年累计批准三资企业项目6300多个,实际利用外资187亿美元,占全市的62%;实际利用内资200多亿元。世界500强企业有70多家在新区投资,成为全国最具发展活力和国内外资本集中投向的地区之一,以及外商投资回报率最高的地区之一。
外向型功能区聚集
新区聚集了国家级开发区、保税区、高新技术园区、出口加工区、保税物流园区等外向型功能区。其中,天津港是中国北方最大的国际贸易港口,货物吞吐量位居世界十强。与世界170多个国家和地区的300多个港口有贸易往来。预计2005年货物吞吐量将达到2.48亿吨,集装箱运量达到480万标箱。天津港的进出口货物70%以上来自北京、河北、山西、内蒙古等西部省市,集装箱运量60%以上来自“三北”地区。预计2005年,天津海关进出口货值超过800亿美元,其中55%来自北京、河北和西北地区。
开发区成为最具生机和活力的经济区域
74个国家和地区的1万多家企业在开发区安家落户,44个世界500强公司在开发区投资了91家企业。
天津经济技术开发区工业用地平均每平方公里投资密度达5亿美元,工业产值达80亿美元,主要经济指标连续8年在全国53个国家级开发区中名列第一。截至去年,天津开发区已累计实现工业总产值8246亿元、利润674亿元、财政收入519亿元。来自74个国家和地区的1万多家企业在天津开发区安家落户,来自9个国家的44个《财富》世界500强公司在天津开发区投资了91家企业。2000年联合国工业开发组织评选出世界100个工业发展最快的地区,天津开发区榜上有名。1994年至2003年,天津开发区主要经济指标排名连续10年位居国家级开发区第一,成为天津乃至我国北方最具生机和活力的经济区域。今年上半年,开发区工业总产值完成1037亿元,出口完成61亿美元,财政收入累计完成48.9亿元,主要经济指标均创近年来最好水平,招商指标位居国家级开发区第一。
保税区成为中国北方最大的保税通道 对区域的服务辐射作用日益增强
位于滨海新区核心区域的天津港保税区作为天津对外开放的最前沿,包括空港物流区、空港加工区及天津保税区3个区域,具备了国际贸易、物流分拨、临港加工、商品展销4大功能。天津港保税区在不断加大开放力度的过程中形成了日臻完善的投资环境,今年已引进外资15.4亿美元。天津港保税区已成为中国北方最大的保税通道,进出区货物总值中60%以上是外省市创造的,现已被国务院批准为区港联动试点。随着新区功能的不断完善,对区域的服务辐射作用日益增强。
初步形成了具有新区特点的发展模式
十多年来,市委、市政府在建设发展滨海新区的过程中,始终坚持从实际出发,解放思想,更新观念,进行了积极的探索。新区在总体布局上,注重体现规划的先导性,并制定了基础设施规划和总体规划,聘请国际知名咨询公司编制了发展战略规划。在新区功能定位上,充分发挥比较优势,明确提出了要建设现代加工制造基地和国际物流中心。在新区管理上,既强调加强统一领导,又注意引导好、发挥好、保护好各方面的积极性,形成了基本适应生产力发展要求的管理体制。
产业发展模式:
由注重项目数量、规模向更加注重项目的质量方面转变
十多年来,滨海新区在产业发展模式上走过了一条由注重项目数量、规模向更加注重项目的质量方面转变的道路。如今,在电子产业,滨海新区以汽车电子为突破口,积极促进汽车和电子两大产业联袂发展,争取集成电路技术在开发区生根发展;在汽车产业,不遗余力地争取汽车发动机项目的引入;在生物医药产业,自觉地抓自主知识产权,抓核心技术的发展。这些深刻的变化,变过去那种靠随机式引进项目、被动地接受产业形成的状态,为主动地、有规划地培育和引导优势产业的形成;变简单依靠大企业的龙头作用自发形成产业集群,为根据产业发展规划有意识、有步骤地积极培育和完善产业配套环境,着力延伸和强化产业链条。
科学务实的管理
高效廉洁的服务
前美国驻华使馆商务参赞黎成信曾致信美国国务院,建议有意到中国投资的美国企业家来天津开发区看一看,说这里很可能是中国最好的投资区域。
经过十多年的发展,作为滨海新区重要组成部分的开发区已经建立起与世界发达地区接轨的投资环境,开发区人称之为“仿真的国际环境”。这是天津开发区率先提出的一个观念。在这一观念的指引下,开发区白手起家,不要国家一分钱,在茫茫盐碱荒滩上修道路、打桩基、铺水管、建厂房、搞基建,优化出入区路桥交通。从开始的“三通一平”到“新九通一平”,开发区在硬件设施上有了质的飞跃。
建区伊始,开发区就致力于创建科学务实的管理和高效廉洁的政府服务体系。“以最廉洁的行为,从事最开放的事业”是天津开发区人的行动口号。为更多地吸引外商投资,在严格遵守国家有关政策和法规的同时,开发区坚持依法治区,颁布了一系列地方性法制规章,建立了良好的招商引资、科技发展等政策法制环境,同时还制定出一系列优惠政策,为在开发区经营发展的企业提供最大便利。开发区专门设立了科技风险金,重点扶持高科技企业与项目,极大促进了开发区企业向高新技术产业的转型。完善的投资软环境体系,为招商引资提供了有力的支撑。
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