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津滨轻轨
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现代医药
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天钢集团
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天大科技园
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历史发展的进程表明，滨海新区的地位和作用正在发生深刻的变化，由城市的发展战略上升为国家的发展战略，由全市最大的经济增长点转变为带动区域发展的重要力量。这是天津发展史上的一件大事，必将产生重大而深远的影响。实践证明，我们做出开发建设滨海新区的历史性决策，把握了时代发展的大势，抓住了难得的历史性机遇，完全符合经济发展的客观规律，为天津的长远发展积聚了能量，打下了基础。今后的工作，标准更高，任务更重。我们必须励精图治，乘势而上，向着宏伟的目标阔步前进。
——摘自中共中央政治局委员、市委书记张立昌在市委八届八次全会上的讲话
改革开放是加快滨海新区发展的强大动力。要加快推进各项改革，进一步扩大对外开放，以开放促改革、促发展，以改革开放促开发建设，使滨海新区成为引领创新潮流、充满发展活力的综合改革先行先试区，成为对外开放、走向世界的重要窗口。
——摘自《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见》
加快推进滨海新区的开发开放，是一篇很大很深的文章。我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局——
率先建立完善的社会主义市场经济体制，先行先试、锐意创新，在深化改革中发挥综合试验作用；
率先形成符合国际通行规则的发展环境，显著提高国际化程度，在对外开放中发挥“窗口”作用；
率先构建集约型、节约型、生态型的发展模式，走新型工业化道路，在转变经济增长方式中发挥示范作用；
率先基本实现现代化，促进经济、政治、文化、社会建设的有机统一，在加快区域发展中发挥带动作用。
切实抓好四项工作加快滨海新区发展——访天津市发改委负责人
市发改委负责人说，市委召开全会，专门研究滨海新区发展问题，这充分说明，市委紧紧抓住了本市在新世纪初这个重大战略机遇期中的重大战略机遇，把滨海新区的开发开放摆到了空前重要的地位。全会的召开，必将有力地促进新区实现飞跃发展，促进全市和环渤海区域经济加快发展，意义重大，影响深远。
市委的意见，准确、凝练地提出了滨海新区“十一五”乃至今后一个时期发展的指导思想、主要原则、功能定位、总体目标和工作重点，指明了新区下一步的发展方向，思路新、起点高，既切合实际又志在高远。在滨海新区经济开发与建设已经取得重大成果时，我们应该看到，所面临的建设新区的任务仍然很艰巨，因为我们今后的目标更高了。因此，我们要充分发挥五大优势：一是地理、区位优势；二是资源优势；三是产业优势。经过十多年的高速发展，新区的产业优势已经比较明显，实力较强。已形成电子信息、石油开采及加工、现代冶金、汽车及装备制造等7大主导产业；四是人才、科技优势。新区处于教育、科研和人才最为密集的京津冀区域，具有良好的人才、技术支撑条件。目前，新区拥有42家国家和市级科研机构、10个科技孵化器、35家博士后工作站、49家企业研发中心，同时，还拥有一大批掌握国际先进技术和现代管理经验的外向型科研和管理人才，还拥有数十万名层次较高的熟练技术工人；五是对外开放优势。新区已累计批准三资企业项目5827个，世界500强中的69家跨国公司，在新区投资兴办了152家企业。开发区主要指标在全国一直处于领先水平。
有了这些优势，我们还要抓好4项实实在在的工作：一是改革创新。新区的发展，必须立足于自身，靠推动改革获取发展的不竭动力。目前，我们正在研究在新区设立国家综合改革试验区的基本思路。设立综合改革试验区是新时期国家改革开放战略的重要组成部分，是超越行政区划概念的综合改革。我们要积极争取国家的支持，利用5到10年的时间，率先形成制度比较完备、运行比较高效、在国际制度竞争中具有比较优势的社会主义市场经济体制。具体有“五个基本形成”：基本形成符合市场经济一般规律的社会主义市场经济体制基础；基本形成有利于实现统筹协调发展的制度环境；基本形成激发自主创新活力的有效机制；基本形成与开放型经济相适应的经济运行制度；基本形成制度创新和扩大开放的引领示范机制。二是扩大开放。要提高对外开放的层次和水平，更加注重全方位招商引资，更加注重对引进技术的利用、消化和吸收，更加注重引进先进的管理机制，努力营造符合国际惯例的经济运营环境，成为面向国际的制度创新区。三是提高自主研发与创新能力。十六届五中全会特别提出，“把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”。作为全市希望所在、后劲所在的滨海新区，必须依靠提高自主研发与创新能力实现更大发展。这需要新区努力创造有利于科技体制和机制创新的环境。四是依靠服务区域经济发展自己。据不完全统计，新区直接带动了全国1000多家配套企业的发展。天津港2005年货物吞吐量2.2亿吨，其中北京、河北、山西、内蒙古等省市的货物占70%以上；集装箱吞吐量460万标箱，来自天津以外地区的占60%以上。天津口岸进出口总值超过800亿美元，北京出口总值的42%、河北的59%、山西的50%、内蒙古的35%从天津港出海。天津港已和北京建立跨海关直通协议，在石家庄、西安、兰州、成都设立了货物运输服务中心，与北京、山西、河北等12省市签订了《跨区域口岸合作天津议定书》。保税区已形成国际贸易、物流分拨、临港加工、商品展销四大功能，进口汽车占全国的一半。因此，新区现在的繁荣离不开区域经济的发展，新区今后的发展也要通过在更高层次、更宽领域为区域经济提供服务来实现。
下一步，新区要在国家的统一规划指导下，充分发挥区位、口岸、交通、土地、人才等方面的综合优势，为环渤海区域和我国北方地区提供国际航运、国际贸易、产业升级、科技创新、区域金融、休闲旅游等服务。要加强与环渤海各港口的合作，实现优势互补，共同发展；加强与周边省市的合作，延伸化工、汽车、电子等产业链，带动周边地区产业升级；加强与中西部腹地的合作，扩大腹地口岸直通和货物运输规模，搞好技术和人才输出；加强与东北亚地区的经济合作，发挥天津等中日韩10城市经济联合会制造业部会主干事城市的作用，增进与日本、韩国各城市之间的经济合作。目前，市发改委已积极组织力量，按照市委的意见，进一步修改完善新区“十一五”规划纲要。同时，修改全市的“十一五”规划纲要和各专项规划，把全市的发展与新区的发展有机结合起来，努力构建新区带动全市、全市支持新区的良性互动格局；修改全市明年的年度计划和工作重点，力争在“十一五”的第一年、在加快推进滨海新区开发开放的开局之年，新区的发展实现高起步。
走新型工业化道路创造新经济增长点——访天津医药集团董事长刘振武
天津医药集团董事长、总经理刘振武在接受记者的采访时说，刚刚闭幕的市委八届八次全会对进一步加快推进滨海新区的开发开放，实现天津更快更好的发展提出了具体的要求和部署。张立昌同志在全会上的讲话从战略和全局的高度，为我们提出了新的工作任务即“率先建立完善的社会主义市场经济体制，先行先试、锐意创新，在深化改革中发挥综合试验作用；率先形成符合国际通行规则的发展环境，显著提高国际化程度，在对外开放中发挥‘窗口’作用；率先构建集约型、节约型、生态型的发展模式，走新型工业化道路，在转变经济增长方式中发挥示范作用；率先基本实现现代化，促进经济、政治、文化、社会建设的有机统一，在加快区域发展中发挥带动作用”。张立昌同志的讲话振奋人心，使我们深受鼓舞，更为我们今后加快走新型工业化道路，创造新经济增长点明确了目标。
按照天津市委、市政府“推进工业东移，加快实施嫁接改造调整”的部署，天津医药集团在“九五”、“十五”期间，先后完成了华立达生物产业园、生化制药厂等企业搬迁至开发区、空港物流加工区的工作。在开发区新建了中新药业中药产业园、葛兰素史克制药公司、新丰制药公司、哈娜好医材公司、康乐公司等药品和医疗器械的研发和生产企业，壮大了天津医药产销规模。其中，中新药业集团投资近6亿元建设了一座现代化的中药产业园，占地面积达24万平方米。其包括研发中心、提取中心、制剂中心和工程中心，规模和技术含量位居全国第一和世界前列，成为天津医药集团新的经济增长点，同时也成为滨海新区科技创新和产业升级的一面旗帜。在“十一五”规划中，天津医药集团拟筹建生物工程职业技术学院、中新药业化学公司、疫苗项目、医药物流项目等，目前正和开发区积极协商，准备落户滨海新区。“十一五”期间，天津医药集团将进一步贯彻《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见》，力争为滨海新区的发展做出更大的贡献。
滨海新区完善的基础配套设施、一流的服务意识、独特的区位优势等，均为落户企业的发展提供了良好的硬件环境、人文环境和社会环境。下一步，我们要按照市委八届八次全会和张立昌同志的讲话精神，与滨海新区各有关方面紧密合作，率先构建好集约型、节约型、生态型的发展模式，努力走新型工业化道路，在转变经济增长方式中进一步发挥好示范作用。坚定不移地抓好发展这个第一要务，牢固树立“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，坚持以人为本，立足科学发展，着力自主创新，以国内领先、世界一流的标准继续推动工作，努力做到高人一筹、领先一步，在“十一五”期间，充分利用好滨海新区的发展优势，促进天津医药集团自身更快更好发展，为天津医药经济做出更大的贡献。
提升滨海新区服务辐射功能——访天津市商务委主任李泉山
市商务委员会主任李泉山说，市委八届八次全会全面总结了本市“三五八十”的奋斗历程和滨海新区开发建设的辉煌成就，深入分析了推进滨海新区开发开放的重大意义及面临的形势，明确提出了加快发展滨海新区的指导思想、总体要求和战略部署，非常振奋人心，鼓舞士气。滨海新区作为本市对外开放的前沿，十几年来，紧紧抓住世界产业结构调整的机遇，引进了一大批技术水平高、带动作用强的大项目，形成了高新技术集中、现代化程度较高的产业基地，成为本市最大的经济增长点。滨海新区的进一步发展，更要坚定不移地扩大对外开放。服务滨海新区发展是商务两委的重要责任。日前，商务两委就如何服务和促进滨海新区发展进行了认真研究，提出了八条措施：
一是为新区营造良好商务发展环境。加大对新区的宣传力度，推动本市与周边地区、国家有关部门的长效沟通联络和协调协商机制，促进新区与周边地区产业布局一体化。二是强化对滨海新区的政策支持力度。根据滨海新区的功能定位，围绕滨海新区“十一五”发展规划，深入研究制定并积极争取国家有关部门在吸引外资、转变外贸增长方式、扩大出口等方面先试先行的政策措施，力争使新区在政策上享有更大的自主权。三是着力培育新区在区域的龙头地位。研究本市《开放区域招商产业布局指导意见》，主动引导形成以滨海新区为龙头，区域合理分工的产业布局；建立区域间《外资招商项目流动机制》，鼓励项目源在本市合理流动、充分接触，更好地发挥滨海新区的带动作用；制定《全市利用外资综合考评办法》，在土地利用率、投资强度、增强产业聚集度方面加强引导；制定专门鼓励政策，吸引跨国公司地区总部、研发机构，国际贸易、航运、批发、物流企业以及制造业龙头项目进驻新区。四是鼓励支持新区进一步优化外资产业结构。重点围绕支柱产业和新型产业，扩大引资规模，提高引资质量，引导外资向高新技术、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业聚集。五是围绕新区加大招商活动组织力度。加紧策划市领导在美欧、韩日以及香港地区的大型招商活动，提高新区知名度，促进与国际知名跨国公司尽快对接；结合滨海新区发展规划，把优势点、增长点尽快细化成项目，在日、韩、美等地组织产业对接会，开展定向招商；突出新区主题，扩大香港周、新加坡周等综合招商活动规模；在京、沪策划两次大型招商活动，推介滨海板块。六是鼓励支持新区转变外贸增长方式。加快培育、建设软件出口基地、汽车及零部件、医药产品基地，研究制定扩大新区自主品牌商品出口政策措施，加大对国内外知名品牌产品的扶持力度。积极争取“保税港”、“自由贸易区”政策。建立新区贸易争端预警机制和出口商品市场快速反应机制，提高应对水平，规避市场风险，授权滨海新区开展对外贸易经营者备案登记工作，帮助新区企业开拓国际市场，创立出名牌，推动新区进一步扩大出口。七是鼓励支持新区加快“走出去”战略实施力度。充分利用“两个市场”、“两种资源”，拓展新区企业发展空间，培育新区产生更多的天津跨国公司。八是鼓励支持新区加快商贸物流发展。在完善现有泰达会展中心服务功能的同时，积极推动天津空港国际会展城、天津环球产品交易中心等大型会展中心建设。与国家商务部合作，积极争取并组织筹备“中国（天津）国际物流产业博览会”、“中国国际生物医药采购洽谈会暨产业发展论坛”等更多的国际性展会在新区举办，加大汽车及零部件、建材、煤炭等专业批发交易市场的培育、扶持力度，促其做大做强。同时规划建设若干大型批发交易市场。高水平规划建设便民服务网络，不断提高新区专业商品交易市场的集散辐射功能，推动新区发展成为服务环渤海的商业旺地。
明年是实施“十一五”规划的起步之年，也是加快建设滨海新区的重要一年。做好明年工作要求高、任务重、意义大。通过学习市委八届八次全会精神，明年商务工作应紧紧围绕海河综合开发和加快滨海新区开发开放两个重点，在优化结构、提高水平上下功夫，努力使商务发展跨上一个新台阶。在外资方面，要强化招商载体、招商方式、招商渠道和服务手段创新，切实加强利用外资的规划引导。在外贸方面，要努力提高对外贸易运行质量，突出完善外贸政策体系、贸易保障机制和贸易促进体系，加强外贸主体和政策功能区的建设。在外经方面，要继续大力推进境外重点投资合作项目，重点加快建设埃及苏伊士经济区、推进境外资源和能源开发和推动对外承包工程。在内贸方面，继续推动大型商贸设施建设，深入推进海河商业开发，重点加快海河沿岸重要商业节点“金街”的改造提升和强化海河沿岸商贸设施的招商推介。努力抓好市场繁荣稳定，完善便民服务网络，维护市场稳定有序，加强市场运行分析，加大市场经济秩序整顿力度。在企业改革方面，明年重点推动商务系统大中型企业股份制改造，７０％的企业实现规范的股份制，小企业全面放开搞活。
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