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[网友]以专利战略为重要组成部分的知识产权战略正在许多国家酝酿、制定或已实施。请介绍一下我国制定国家知识产权战略的意义以及此项工作的最新进展。 [2006-02-15 10:49:12]
[田力普]最近一个时期以来，我们党和国家领导人对知识产权给予了高度重视。比如胡锦涛总书记曾经指出，要把引进技术与消化吸收再创新结合起来，着力增强自主开发能力，努力掌握自主知识产权，这是企业实现跨越式发展的一个关键。温家宝总理在去年也曾经指出世界未来的竞争就是知识产权的竞争；吴仪副总理2004年初指出，要认清形势，明确任务，大力推进实施知识产权战略。党中央国务院领导同志的讲话已经明确指出了我国知识产权面临的新形势。 [2006-02-15 10:50:34]
[田力普]随着科学技术的进步、知识经济的兴起和经济全球化进程的加快，在世界范围内，知识产权的重要性日益显现。对于知识产权的重要性，我不想更多地讲。在当今世界上，知识产权已经成为许多国家发展的重要手段，知识产权的创造和充分利用已经成为增强国力、促进经济社会协调快速发展的必然选择。我们认为，制定国家知识产权战略是当前我国改革开放和经济社会发展的客观需要，是积极应对知识产权国际规则变革的挑战、维护我国国家利益和经济安全的紧迫任务，这个战略的制定，也有利于加快建立公平竞争的市场环境，增强我国自主创新能力和核心竞争力。这是一件大事，实际上2005年就已经启动了。 [2006-02-15 10:50:54]
[田力普]去年年初，国务院批准成立了以国务院副总理吴仪为组长、知识产权局等28个部门领导同志为成员的国家知识产权战略制定工作领导小组。2005年6月30日，国家知识产权战略制定工作领导小组组长吴仪主持召开了国家知识产权战略制定工作领导小组第一次会议。会议上对相关的一些方案、文件进行了充分讨论。目前，知识产权战略制定工作已经全面展开，进入了实体研究阶段，我们希望今年年内就能够把工作完成。 [2006-02-15 10:51:24]
[网友]专利技术的市场化是众多发明人较为关心的问题，作为主管部门，国家知识产权局将如何推动专利技术的实施？ [2006-02-15 10:53:13]
[田力普]这是一个很好的问题。发明创造的目的就在于转化、在于实施、在于为创新提供资源，最后形成创新成果，进而市场化，取得回报。我前面讲到很多关于专利申请、专利授权的数量，这些东西实际上还停留在纸面上，它还是一个发明的构思，最后被授予了专利权。但是要真正把它变成财富，这需要一个很长的过程，需要更多地投入，需要更多地支持。当然，在过去20年中，我国专利转化实施与产业化一直徘徊在比较低的水平上。所以如何促进专利实施转化也是我们国家知识产权局的重要工作。 [2006-02-15 10:53:52]
[田力普]最近几年来，国家知识产权局在职能范围内先后积极采取了一系列措施，促进专利转化实施与产业化。比如启动了全国专利技术产业化示范工程、国家专利产业化工程试点，促进专利质押贷款工作，主办和积极支持组织全国专利技术展会，也和有关的地方政府配合，建立全国专利技术展示交易平台，指导各个地方出台一些政策和措施，优化专利市场环境，采取各种方式，让专利的拥有方和市场需求方，见面、对接，促进专利技术的转化和实施。当然，我们国家目前实行的是社会主义市场经济，专利的转化实施，实际上就是一个创新的过程，这个过程的主体应该是企业。所以我在这里呼吁，我们的企业应该有更长远的眼光、更深刻的思考，自主研发是创新的一种方式，但是通过把别人一些先进的、好的技术购买过来，通过自己的创新过程，形成市场化的产品，这也是一种创新。所以我们的企业更多地在这方面下一些工夫。国家知识产权局也会一如既往地在转化方面做更多的工作，为企业提供支持和帮助。 [2006-02-15 10:54:30]
[网友]中国目前还存在着包括假冒、冒充专利行为在内的知识产权侵权纠纷，对此有人批评认为中国保护知识产权措施不力，对此你有何评论？ [2006-02-15 10:55:23]
[田力普]与相关知识产权纠纷的，比如商标、版权等方面，都存在很多这样的问题。另外还有一些假冒、冒充知识产权的行为，这是一种客观现象，也是一种国际性的现象。知识产权侵权盗版行为不是中国独有的现象，它是随着市场经济在发展过程中普遍存在的一种现象。问题在于如何依法公正处理各类知识产权纠纷，能否有效遏制、打击假冒、冒充知识产权的行为。也就是说加大知识产权的保护，加大执法的力度。 [2006-02-15 10:56:35]
[田力普]目前，国内一些地区处理、审理的知识产权纠纷有上升的趋势。知识产权纠纷数量的增加，一方面说明权利人维权意识的提高，就是主张自己的权利，维护自己的权益，主动地通过司法等途径来解决纠纷。另一方面表明，中国的行政机关与司法机关履行知识产权保护的职能、手段与打击知识产权犯罪的力度在不断加强。随着市场经济的不断深入，随着企业市场经营范围的扩大和不断活跃，特别是国际化程度进一步增加，知识产权纠纷可能会面临着一个高发期。这个高发期不光是中国的企业和国外企业之间产生的知识产权纠纷，也包括国内企业之间，也会产生纠纷。这给我们一个正面的启示，企业对知识产权要更加重视，因为知识产权作为一种无形财产，它也是企业竞争力的表现，甚至在某些情况下，比有形资产更为重要。比如品牌、由核心技术形成的专利等知识产权，企业重视保护它，就有可能更多得起诉别人、追究他人的侵权责任。 [2006-02-15 11:00:50]
[田力普]另外，从知识产权保护的意识来说，国外的企业和公司更强一些。当我们的企业走向国外，产品竞争力很强，挤占了人家的市场份额，人家必然要通过法律手段，通过一些合法合理的手段进行应对，知识产权就是其中的一个工具。现在看来，也被更多的国外企业所利用，所以应该引起我们高度关注。 [2006-02-15 11:01:11]
[田力普]中国政府一贯高度重视知识产权保护，为此做出了不懈的努力，取得了很明显的成效。这一点，全世界都是有目共睹的，是不容否认的。我们国家在知识产权保护方面，从中央到地方，都给予了高度重视。从党中央、国务院领导同志最近一系列的讲话，以及中央的一些重要文件出台，都可以明确地看出来。另外，采取的措施也是有目共睹的。 [2006-02-15 11:02:55]
[田力普]从2004年开始在全国范围内开展的保护知识产权专项行动，持续到2005年年底。保护知识产权工作还要持续地进行下去，还要得到加强。另外，在2004年12月，最高人民法院和最高人民检察院根据刑法的有关规定，颁布了一个重要的司法解释，就是《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，这也是一个重大举措，降低了对知识产权犯罪行为刑事制裁的门槛，加大了打击力度。我认为在全社会要形成这样一种氛围，尊重他人的知识产权，保护自主创新的成果，让知识产权真正成为一种良好的文化氛围，让整个社会认为侵权、盗版、假冒这样的行为是不光彩的，是应该被法律所制裁的。 [2006-02-15 11:03:20]
[网友]有人把我国说成是“世界加工厂”，您怎样看待这种说法？知识产权保护对推动我国自主创新具有怎样重要的作用？ [2006-02-15 11:05:07]
[田力普]这种提法应该说是反映一种客观现实。最早的提法叫“世界工厂”，有的人认为说“世界工厂”还不够确切，应该叫“世界的加工厂”，也就是缺乏自主研发、自主创新，只充当一个打工者、加工者的地位，这确实反映我们国家目前经济发展的现状。第一，这是一个客观现实，也是一个必然阶段。我们可以举国外的例子，比如日本、韩国，在它们快速发展的阶段中，也充当过这个角色，也为世界生产了大量的产品。当然，人家现在已经进入更高的阶段。第二，我们不能永远停留在“世界加工厂”的位置。 [2006-02-15 11:05:29]
[田力普]很多专家学者都有这样的共识，这样的发展是难以为继的。我认为它带来一系列好处的同时，也带来一系列的问题。比如资源的压力、能源的消耗、环境的污染，因为劳动力过于廉价，产品的竞争能力很强，结果还造成了与国外的贸易摩擦。费了很大劲，消耗很多资源，我们没有得到多少财富，结果还被人家指责，甚至包括知识产权方面的指责，所以这样的发展模式是很被动的。解决这个问题，需要我们按照中央的精神，把增强自主创新能力作为整个经济社会发展的重要基点，调整产业结构和转变增长方式。 [2006-02-15 11:07:29]
[田力普]在加大知识产权保护的同时，更重要的是要提升自主创新能力，提升知识产权创造和应用的能力。在这方面，我觉得是今后我们国家更长远发展需要着力解决的问题。在新的形势下，知识产权是自主创新的基础和衡量指标，也是市场竞争的重要手段。知识创新或者说自主创新的一个重要基础就是要有新的构思、新的思想、新的发明。这往往是通过知识产权体现出来的，也包括一个新的品牌的创造。这些东西一开始以知识产权的形式表现出来，然后再通过投入、研发、完善，把它形成一个市场所需要的产品，通过市场化、产业化，完成整个创新的全过程。在这个过程中，知识产权就是自主创新的一个基础、一个来源，也是衡量它的重要指标。包括创新型国家怎么衡量，国人所拥有的知识产权数量和质量，也是一个很重要的标志。 [2006-02-15 11:10:53]
[田力普]在制度创新方面，知识产权也是一个落脚点。知识产权制度是随着市场经济的发展，随着生产力的发展而产生的一种对无形财产进行规范、进行管理的法律制度，也包括一些相配套的政策措施。在这方面，我们国家改革开放以后，通过与市场经济体制相适应的法律制度，来保证整个创新过程顺畅的进行。在知识产权战略的制定过程中，让它更好地服务于自主创新，服务于我们国家产业结构调整和增长方式的转变，逐渐地要从“世界加工厂”向“世界工厂”，从制造向创造来过渡，更多地在高端方面占领市场。比如研发、设计或者是品牌、服务等等方面，更多地延伸，就是向产业的高端、向高附加值方面延伸。 [2006-02-15 11:13:58]
[网友]国家知识产权试点城市和示范城市创建市有哪些？城市知识产权试点和示范创建工作取得了哪些成效？ [2006-02-15 11:25:35]
[田力普]这是国家知识产权局履行宏观管理职责的一个方面。我们陆续和地方政府合作，颁布了一系列文件。我们的想法是通过这些示范试点工作，能够在一些有条件的地方，让知识产权事业得到更快地发展，让它真正成为企业创新的有效工具。目前，这项工作已经进行了几年，也取得了很好的效果。到2005年年底，我们国家的知识产权示范城市创建市已经有广州、武汉、长春、成都、济南、长沙、湘潭、宜昌、洛阳等9个城市，去年新审批了12个知识产权试点城市，试点城市总数49个。在这些试点示范城市中，应该说各个城市的市委、市政府领导非常重视。前不久我刚刚到过成都，参加了他们创建示范城市动员会，成都市的市委书记、市长等相关领导，以及企业、院所的同志都参会了，体现了领导的重视。我们希望在这些试点示范城市的发展中，知识产权工作力度进一步加强，效果更突出，能够达到我们的目标，关键目的是使知识产权制度在促进城市的自主创新与区域经济发展中发挥更大的作用。 [2006-02-15 11:29:09]
[网友]当前的形势发展，或者说是全面落实科学发展观的需要，已经将知识产权工作推向了一个更加重要的位置，下一步我国知识产权工作有何打算？ [2006-02-15 11:32:08]
[田力普]在这方面我们想做以下几项重点工作。第一，提高对新形势下知识产权工作重要性的认识，将知识产权战略作为国家的一个重要发展战略，服务于建设创新型国家的目标。今年知识产权战略工作就要完成，下一步就是实施，所以各级领导要提高认识，根据十六届五中全会的精神，着力于建设创新型国家的这个目标。第二，进一步加强政府对知识产权的领导，积极营造良好的政策环境和有效的激励机制，保护和鼓励发明人、科技人员从事发明创造的积极性。这方面，政府起到了不可替代的作用，特别是在一些机制建设、制度建设、环境建设方面，政府应该发挥更大的作用。 [2006-02-15 11:37:10]
[田力普]第三，帮助和推动企业开发和实施具有自主知识产权的创新技术。企业是市场经济的主体，是自主创新的主体，也是产生知识产权和转化知识产权的主体。中央“十一五”规划建议提出的目标，也是落实到企业，要求企业形成自主知识产权，拥有自主品牌，要有比较强的国际竞争力。所以，企业是下一步工作的关键和重点。 [2006-02-15 11:40:00]
[田力普]第四，切实加强知识产权保护，健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。我们认为，保护知识产权是整个知识产权制度运行中的一个最关键的环节。保护的措施不到位，保护的力度不够，会给整个制度带来极为严重的负面影响。我们应该达成这样一个共识，就是保护知识产权是我们国家发展的内在需求，是我们自身发展的需要。当然，也是我们进一步改革开放，进一步扩大招商引资，特别是吸引国外的高端研发机构来中国落户，吸引高科技企业到中国投资，也是很关键的环节。所以知识产权保护的重要性，我觉得怎么强调都不过分。 [2006-02-15 11:45:37]
[田力普]第五，就是要加强知识产权人才的培养，提高全社会的知识产权意识。知识产权在我们国家是一个新的事物。前十几年，全社会对它不是很了解，慢慢被社会所了解也就是我国入世以后，大概四五年的时间。在这种形势下，要形成创新文化，要形成知识产权意识，要激发全民族的创新精神，提高全民族的创造性思维的能力，还有很多工作要做，特别是我们的媒体，是非常好的载体，希望有更多的网民能够关注和了解知识产权相关的工作。 [2006-02-15 11:48:33]
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