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第四章 发展高水平现代工业
坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，高水平推进新一轮嫁接改造调整，增强自主创新能力和国际竞争力，建设面向世界的现代制造业基地。
一、壮大优势产业
坚持国内领先、世界一流的标准，进一步提高优势产业集中度，延长产业链，培育产业集群，更好地发挥优势产业的支撑和带动作用。
电子信息产业。巩固发展无线通信、新型元器件和计算机外部设备三大优势领域，发展壮大软件、集成电路和数字视听三大成长领域，培育光电子和汽车电子两个新兴领域，增加高端产品比重。到2010年，手机生产能力达到1亿部，显示器1200万台，芯片150万件，软件规模350亿元。
汽车工业。以先进环保经济型轿车为重点，积极发展中高档轿车。建设中高档轿车、经济型轿车、轻型车和豪华客车四大整车生产基地，形成排气量1.0至3.0以上的品种系列格局。到2010年，汽车生产能力达到100万辆。进一步完善产业链，扩大发动机生产能力，建立汽车零部件生产配套体系。
化学工业。以建设千万吨级炼油、百万吨级乙烯、百万吨级合成树脂等大型化工装置和渤海化工园、中化工新材料基地为契机，调整化学工业结构，提高原油加工能力，扩大乙烯生产规模，形成石油化工、海洋化工、一碳化工、能源综合利用循环经济产业链，延伸塑料、化纤、橡胶和精细化工等产品链。用石油化工改造氯碱化工，发展聚氯乙烯、重质纯碱、环氧丙烷、环氧氯丙烷等产品，提高海洋化工产业规模和能力。到2010年，形成3000万吨炼油、120万吨乙烯、160万吨聚氯乙烯生产能力。
冶金工业。按照控制总量、扩大精品、降低消耗、加快重组的原则，积极推进冶金工业结构调整。采用世界一流技术装备，加快钢管扩能改造、“天钢”东移、板材基地和高档金属制品等重大项目建设，形成行业制高点。建成以无缝钢管为主的管材生产基地，以冷轧薄板、镀锌板、彩涂板、中厚板和不锈钢板为主的优质钢材生产基地和以特种钢丝绳、汽车轮胎帘线、低松弛预应力钢绞线为主的高档金属制品生产基地，在海河下游建成石油钢管和优质钢材深加工基地。到2010年，形成260万吨无缝钢管、1000万吨板材、100万吨高档金属制品生产能力。
生物技术与现代医药产业。坚持自主创新和产业化方向，发展现代中药、化学药和生物工程药，重点建设“三素一酸”和治疗心脑血管、糖尿病、肿瘤等大病种药物生产基地。巩固中药现代化在国内的领先地位，壮大中药现代化产业基地。通过引进、消化、吸收再创新，增加化学药新品种，扩大医药中间体的生产规模。推进基因芯片、生物药物等领域的高新技术产业化。发展基因工程、酶制剂等生物制药产品。利用现代生物技术改造和提升食品、农作物育种、动物繁殖和海洋生物养殖等。到2010年，形成500亿元的销售规模。
新能源和环保产业。依托科研优势，培育和发展小功率及动力型锂离子、镍氢和燃料电池，研究开发电池材料和光机电一体化电池机械，建成国家绿色电池产业基地。以整体设计为龙头，以环保技术为依托，重点开发污水处理及循环再生利用设备、大气污染治理技术和成套设备、环保新材料，积极扶持废弃物处理装置和资源化设备的生产，巩固国家环保产业基地的优势。
轻纺工业。加快用先进技术改造和提升轻纺工业，再创新优势。以高档化、智能化、方便化、绿色化为方向，提升轻工消费产品的档次和规模，做大做强现代食品、家用电器、自行车、制卡及高档防伪印刷和精密仪器五个特色行业，发展壮大一批名牌产品，建成我国北方日用消费品产业基地。发挥纺织和服装两大行业优势，促进产业集中布局，建设具有高新技术的纺织工业园。
二、振兴装备制造业
以发展自主品牌、提升技术水平和产业集中度为重点，加快结构调整，形成新的优势产业。优先发展加工母机及关键基础零部件，由零部件专业化向机电一体化、自动化、智能化、网络化功能部件发展，由单机向成套、成线、系统化发展。发展数控液压机、电梯和起重设备、工程机械和农业机械、水力和风力发电设备、输变电设备、垃圾和污水处理设备等六大成套设备以及电气传动产品、柴油发动机、轮胎设备、压缩机、高速精密机床、工业泵、液压件、减速机、压力机、包装机等产品。积极开发自动药用包装机、砼(轻)聚苯夹心保温砌块成型机、自动贴片机、自动丝网印刷机、回流焊机等重点产品。用信息技术提升成套设备和组合加工设备的集成化、自动化水平，提高企业技术开发效率和工艺水平。发展船舶制造业和空港设备制造业，推进国家民航科技产业化基地建设。
三、开发高新技术产业
按照产业化、集聚化、国际化的方向，以增强自主创新能力为核心，加快技术创新，培育自主品牌，提高分工层级，扩大产业规模。
培育自主品牌。建立信息安全、电动汽车、细胞工程、中药现代化、重型机器装备等10个重大产业技术平台，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。在集成电路、智能化仪器仪表、新能源等领域取得重大突破，引导企业对移动通信、节能及环保等引进技术进行消化吸收再创新，形成一批填补国内空白的技术。积极实施品牌战略，培育20个在国内外有一定影响、具有自主知识产权的知名品牌，形成30家具有自主知识产权、年销售收入5亿元以上的优势高新技术企业。
推进高新技术产业化。巩固电子信息、新能源等优势高新技术产业，发展生物技术、环保节能、纳米等新材料、海洋科技、民航科技等战略高新技术产业。加快实施集成电路、基因工程药物、中药现代化、新型绿色储能电池、智能化制造装备与系统、海水淡化及资源综合利用等12个高新技术产业化专项，每年实施10个以上重大高新技术产业化项目。规划建设IT产业基地。
发展软件产业。以天津软件园、国家软件出口基地和国家“863”软件专业孵化器为依托，重点发展以移动通讯终端、汽车电子为主的高端嵌入式软件，以RFID为核心的应用软件。发展以业务流程外包(BPO)、现代物流和城市信息化为重点的信息服务和系统集成服务。扩大软件外包出口。2010年软件产业占电子信息产业的比重由5%提高到10%，成为我国重要的软件生产、研发和出口基地。
四、发展规模经济
以滨海新区为重点，以资本为纽带，依靠市场机制，加快优势资源的聚合和产业结构、产品结构、组织结构、布局结构调整。规划和建设一批现代工业产业基地。积极吸引跨国公司、国内著名大企业进入我市。鼓励优势企业兼并扩张，壮大产业集群规模。打造一批主业突出、核心竞争力强、在国内外同行业中位于前列的大型企业集团。2010年销售收入超100亿元的大型企业集团达到30个以上，其中超1000亿元的达到3个。
第五章 实现服务业发展新突破
认真落实《关于加快发展现代服务业的决定》和《加快发展现代服务业实施纲要》，增强国际贸易、现代物流、休闲旅游、区域金融等四大服务功能，完善信息与科技服务、商贸流通、中介服务、文化服务、社区服务、房地产等六个服务体系，提升城市服务和辐射功能。
一、推进海河综合开发
高标准完成海河上游基础设施建设与改造，做好风貌建筑区的资源挖掘与保护性整修，集中建设古文化街、凤凰城、水上运动世界等大型商贸设施和重点文化设施，加快启动中游生态旅游区和下游港口贸易区综合开发，提升重要商贸节点的辐射功能，构建海河区域现代商贸、商务中心和沿河服务型经济带、文化带、景观带。
二、发展现代服务业
现代物流业。充分发挥港口优势，依托制造业基础，构筑通达内地城市的快速货运集散网，建立海陆空一体的多式联运体系。发展过境运输，建设国际陆港，推进亚欧大陆桥建设。继续加快天津港散货物流中心、集装箱物流中心、保税区空港国际物流区等9大物流园区的建设。积极吸引大型物流企业落户天津，培育本市100家物流企业发展，部分企业争取进入全国物流百强。积极培育现代物流市场主体，发展第三方、第四方物流。整合物流信息资源，建立公共信息平台，提升物流企业的信息化水平。2010年物流产业增加值占地区生产总值的比重达到12%，物流成本占地区生产总值的比重下降到18%。
休闲旅游业。以北京举办奥运会为契机，发展旅游经济。整合旅游资源，打造“近代中国看天津”核心旅游品牌。开发建设市中心综合旅游区、滨海休闲度假旅游区、蓟县山野休闲度假旅游区、津西南民俗生态旅游区、津西北休闲娱乐旅游区，形成东、西、南、北、中旅游主干线和沿河、沿海、环山、环京津结合部四大综合旅游产业带。以天津近代历史文化为脉络，以重大历史事件为线索，以历史风貌建筑和历史遗迹为载体，规划、开发、建设大沽烟云、小站练兵、欧陆风韵、东方巴黎、金融名街、意奥风情、老城津韵、杨柳古镇等12个文化旅游主题板块。积极发展红色旅游。规划建设派拉蒙主题公园，打造滨海旅游集聚区。加强环渤海地区的旅游合作。2010年旅游业增加值占地区生产总值比重超过6%。
现代金融业。大力推进金融创新，发展金融市场，优化金融生态环境，推动区域金融合作，建设与经济中心相适应的现代金融服务体系。积极支持渤海银行扩大资产规模，增强辐射能力。发展产业投资基金、集合信托、股票上市、企业债券等直接融资。开发中间业务市场，扩大资金拆借、票据和外汇业务。积极拓展货币市场和资本市场，扩大产权交易业务。建设解放北路、友谊路等现代金融集聚区。培养高素质的现代金融管理人才。切实加强金融监管。
科技与信息服务业。依托新技术产业园区和经济技术开发区，打造以软件开发为重点的信息服务与科技产业集聚区。发展工程设计与委托研发，加速推进科技成果转化。继续办好北方技术市场。加快发展宽带城域网，建设现代物流、社会信用、科技服务、社区服务等专业信息平台，扩大电信及增值服务，建设电子商务枢纽。2010年年销售收入1亿元以上的专业信息与科技服务企业达到50家，其中超过10亿元的企业10家。
其它新兴服务业。发展和完善中介服务体系，实现中介机构与政府部门脱钩。政府通过购买服务方式扶持其发展。加快发展律师、公证、会计、咨询、技术检测等中介服务，发挥行业协会和商会在行业服务、行业自律、行业沟通和行业协调等方面的作用。培育和引进中介服务知名品牌，促进中介服务业集聚发展。大力发展楼宇经济、总部经济。2010年中介服务业门类扩展到60个，从业人员达到30万人。
加快文化、教育培训、体育健身、医疗保健等领域的产业发展。依法管理文化市场，加快新闻出版、广播影视、文艺演出、文化娱乐等领域的产业化进程。扶植和发掘具有民族特色、天津特点的民间工艺。扩大留学生、研究生招收规模。鼓励与国际著名医疗机构合作办医，做大高端医疗和康复服务。以2008年北京奥运会为契机，建设体育健身休闲集聚区。积极发展动漫、网络游戏、策划创意等新兴领域。2010年主要文化产品消费量、公共文化服务享有量、国内外知名医疗机构拥有量、大型体育赛事等核心指标处于全国先进水平。
房地产业。大力发展节能省地型住宅，加快“新家园”居住区建设，增加普通商品房供应量，改善供应结构。健全住房保障体系，扩大住房保障覆盖面。进一步规范土地市场，完善经营性土地有偿使用制度。培育房地产服务市场，加强房地产市场监管。
三、提升传统服务业
发展现代流通方式。积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，打造布局合理、业态先进、大进大出、货畅其流的现代商贸流通体系，提升商品集散能力，努力建设现代商贸中心。2010年商品购销总额达到1.3万亿元，批发贸易额7000亿元，社会消费品零售总额年均增长13%。
调整、改造和提升传统批发交易市场，推行新型交易方式，强化商品信息服务、购销代理等交易服务功能，促进市场向新型业态转型。建设发展轻工、五金机电、不锈钢材、粮油、水产品等大型批发交易市场，培育汽车、金属材料、石油及海洋化工、建筑材料、农副产品、小商品、自行车等商品交易集散中心，建设和平路———滨江道、小白楼、塘沽解放路等一批现代都市商业集聚区。完善和发展鼓楼商业街、大胡同商贸街、科贸街、食品街等9条商业街。规划建设天津国际会议展览中心，吸引国内外著名展览公司举办大型会展活动。加快培育大型商贸企业集团，鼓励企业构建全国性、区域性批发代理经销网络，发展跨地区、批零结合型的连锁企业。引进国内外著名商业企业和品牌，扶持传统知名品牌做大做强。扩大电子商务等新型商业模式的应用，加快发展便利商业，全面完成农贸市场升级改造。健全农村商业网络，实现日用消费品连锁经营进村庄、农业生产资料连锁经营进乡镇、农副产品进市场。
提升社区服务业水平。坚持网络化、社会化和规范化的发展方向，大力发展家政服务、物业管理、养老托幼、医疗保健、日常维修等社区服务，构建覆盖全市的公益性、经营性、多元化社区服务体系。积极开办家政服务项目，扶持10—20家实力强、诚信度高的家政服务公司。建设北方家政服务培训中心，推行家政服务人员持证上岗制度。新建住宅区全部实现物业管理，逐步推进旧住宅区物业管理，社区物业管理覆盖率达到80%以上。大力发展社区医疗、社区教育、休闲娱乐、体育健身服务，建立健全以医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和妇幼保健为主要内容的社区医疗卫生服务网络。积极开发适合不同需求的社区有偿服务项目，提高服务水平。
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