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主持人:最后我们请易部长发言。
易小准:戴市长,各位领导,20年以前小平同志在天津为开发区题词,今天国家又把推进滨海新区开发开放作为实施全国区域发展战略的重要一环,我们可以预想在未来的20年,是环渤海地区大发展的关键时期。全中国都在期待着它的迅速崛起。所以我在这,代表我们商务部,向天津市政府举办这次环渤海省市深化合作座谈会表示祝贺和支持。
听了前面几个领导的发言,我有一个特别突出的感觉,就是今天发言的各省市的领导都表现出加强环渤海区域合作的紧迫感。从国际上看,刚才陈司长也强调了,经济全球化的发展,全球产业的调整也在加快,现代制造业和现在服务业外包成为主要内容。我们国家处在全面建设小康社会的攻坚阶段,产业调整任务更加艰巨,区域协调发展要求进一步凸显,土地、资源、环境和就业的压力明显加大。
在新的形势下,环渤海地区肩负着重大的历史使命。整合资源、优势互补、密切合作,这是我们环渤海地区未来若干年的重要责任。
环渤海地区资源丰富,比较优势明显,这就奠定了联合发展的可靠基础。依托原有的工业基础,环渤海地区不仅保持了诸如钢铁、原油、原盐等依托资源性的产品优势,而且新兴的电子信息、新材料、新医药等高新技术产业也在迅猛发展。特别是京津塘地区IT产业正在释放,为环渤海地区产业升级创造了优质环境。环渤海地区外向型的经济也发展M迅猛,这是外商在我国北方投资最密集的一个地区。目前,全球有80多家跨国公司在华设立了研发机构,40%以上是在北京,天津拥有外商投资企业1万余家。大连的外商投资企业无论在数量上和质量上也全都是一流的。
环渤海基础设施的互联互通已经在软硬件发展加速展开。北京和天津的港口口岸直通以后,两市实现了港口功能一体化。首都国际机场和天津滨海国际机场联合,率先实现了中国民航跨区域的机场的整合。北起山海关南至山东烟台的环渤海经济圈铁路建设也在迅速地发展。所以我们这个区域聚集了这么大量的优势和资源,我们应当把它们整合起来,为区域内的城市合作和企业合作增添动力。
但是,由于环渤海地区所涵盖的京津冀都市圈、辽东半岛、山东半岛这三大部分之间的经济活动还是保持着相对独立,都有自己的完整体系,所以关联度比较低,造成信息资源流通不畅、能源浪费等问题。
环渤海地区更多还只是地理上一个区域性的概念,还没有形成环渤海的经济圈,要解决这些问题,就要推进区域经济的协调发展,实现优势互补。在这我提出五点建议,来供大家参考:
一是建立和完善信息交流机制,形成信息的畅通,资源共享的服务平台。
我们可以在三省两市之间建立高层的协商,定期互访机制,交流经验,密切关系,建立环渤海地区资源信息网络,把我们区域内各个省市的政府网站、经贸网站、市场网站都链接起来,整合信息资源,实现信息的联网。
第二是消除体制性障碍,统筹规划,形成规范统一的大市场,促进经济要素的自由流动。这是今天几位省市领导发言里边都提出来共同的要求。
我们应当立足于区域发展来进行高度统筹规划,加强相互借鉴和沟通。使商业资本、人力资源、信息资源等要素合理的流动,优化配置。要加快高速公路、城际铁路的建设和完善,形成统一的交通运营体系,缩短区域内城市间的交通时间。要发展区域物流,充分发挥港口、陆路和航空运输的网络优势。要建立健全区域内生产资料市场,农产品流通体系,交易市场群商业服务体系,为区域产业的发展服务。
第三是发挥大城市资源优势,带动其他城市共同发展。在京津冀都市圈里面,特别是京津两市,要充分发挥科技的优势,积极向其他城市推介先进的科学技术和成果;发挥外商资源优势,为其他城市与外商总部、总部代理和办事处建立联系牵线搭桥,推荐外商到有条件的区域内其他城市去投资;发挥管理资源优势,鼓励有能力的企业输出管理技术和资源;发挥经贸交流优势,提供便利条件,组织区域内其他的城市的企业,共同参与和开展经贸洽谈和会展活动。
第四是研究建立区域市场应急保障互助机制。制定方案、定期沟通,确保应急物资资源整合和合理调配,使环渤海区域商务流通体系高效稳定的运转。
第五是搭建联合招商引资平台,共同吸引外商投资环渤海。
我们积极宣传环渤海的商务发展环境和相关的政策,对区域内各个省市的名牌企业、特色市场、旅游资源做市场推广,提高环渤海企业产品在国内和国际上的影响力和知名度,组织各地的企业参加各类展会,加大联合招商的力度,通过各方式提供招商引资的信息。在工商注册、企业选址、纳税等方面积极地协调,来吸引更多的外商投资。
各位领导,环渤海区域的经济发展,像一艘破浪启航的巨轮,前程充满希望,我期待着大家在新一轮的开发和开放之中,相互交流、共同合作、把握商机,抓住难得的历史机遇,勇于改革,开拓创新,为振兴环渤海区域经济,逐步形成环渤海经济圈,更好地参与经济全球化和东北亚区域经济一体化来作出更大的贡献,谢谢!
主持人:谢谢易部长的讲话。同志们,各位领导的发言很务实,很精彩,很有见地。使我们看到了,二市三省又好又快发展的态势,看到了科学发展、和谐发展的美好前景。两市三省表达了互惠互利、合作共赢的诚意和愿望,发表了许多很好的看法,提出了很多很好的建议。通过沟通和交流,形成了多方面的共识,我们要以科学发展观为指导,坚持市场主导、政府推动、优势互补、互利共赢的原则,遵循经济发展规律,拓展合作领域,提升合作层次,形成共同发展的格局。
作为我们天津来讲,要发挥自身的优势,千方百计地为区域发展创造条件、搞好服务;充分发挥区位、港口、科技、产业、交通等方面的综合优势,主动加强与渤海湾各省市的联系,提高服务水平。
我们相信经过各方面共同努力,我们一定能够把环渤海地区的合作不断地影响深入,下午的这个座谈会就开到这里,谢谢大家!
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