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李德昭：退休后出事
昆明市民对规划部门的印象，一直不是那么深刻，就连原局长李德昭被抓后，坊间对案件的认识，还停留在李德昭个人身上。
业界认为，若不是胡星和曾华两任局长“出事”，早已在监狱接受改造的李德昭恐怕还不会进入人们的记忆。199 5年至2000年1月，李德昭在任昆明市建委(现建设局)副主任、昆明市规划局局长、党组书记期间，利用职务便利，先后13次分别收受房地产企业所送财物共计人民币138万余元、2000美元、价值人民币1.8万余元的手表一块。此外，检察机关还从李德昭身上及住宅查获人民币145万余元、美元12万余元、港币5万余元、价值人民币11万余元的名表9块，这些财物与李德昭的合法收入差额巨大，其本人对此亦无法说明来源的合法性。另外，侦查机关还从李德昭家中查获小口径步枪两支、子弹593发。
“利益共同体”的“生意经”
“谁愿意把钱双手送上？还不是为了能顺利批到项目，多一点容积率。”这是一位房地产开发商的话。作为房地产开发项目的经营者，昆明房地产商对规划局有着更深的了解，他们知道，规划部门手上掌握着行政审批、处罚权，而规划部门的这些权力，绝大部分就掌握在“一把手”的手中。
据房地产业界人士透露说，容积率、建筑密度和绿化率，这是三个决定房地产项目赢利与否、赢利多少的指标。容积率高一点点，规划红线退一点点，一般人根本觉察不出来，但对房地产商来说却可能是数千万元的利润。而且，由于昆明正处于城市化的高速发展阶段，原本只对老城区的建筑有硬性指标约束，而对新城区的建筑规划往往只是简单分为若干功能区。许多城市新城区的项目开发均以大中型项目为主，单个楼盘动辄超过10万平方米，一些大的楼盘规划面积甚至达到数百万平方米。在这样的情形下，楼盘容积率只要提高零点几个百分点，就能够带来巨额利益。
记者了解得知，2006年1月，昆明市正式发布的城市规划标准规定，二环以内新建住宅容积率不能超过3.5，二环以外不得超过3。但据业内人士透露，实际上二环内不超过这个上限的楼盘极少。有关部门调查确认的事实是，涉嫌胡星案、违规开发的楼盘“金碧阳光”，不仅强行改变原来规划的“城市绿地”用途，规划公示上标明的容积率更是高达4.2。而据计算，规划部门制定的房屋容积率从3.5提高到4.2，开发商利润就可以增加70%。
“行贿者正是看中这些局长们手中的权力可以带来效益，才给这些官员行贿的，而受贿者也是看中自己的权力可以变现，才乐于冒着风险收受贿赂。”一位资深法律人士认为，在开发商和规划官员之间，客观上存在一种“共生”的寻租现象。开发商一方面是规划官员的“政绩推动者”，同时又很容易把规划官员拉下马，成为诱导官员腐败的“麻烦制造者”。从经济层面上分析，双方在“攻关”和“寻租”上一拍即合，容易结成“利益集团”。
权力腐败表现在上层，而祸害在基层。据一位开发商透露，他们为行贿花出去的钱，并不会自己承担，送出去的钱可以通过支出招待费、管理费消化一小部分，再就是摊到建筑安装上，因这一环节税费低。当然，最后都要转嫁给购房者。以认定的李德昭受贿的337万元为例，如果要摊到1000套房子上，每户要承担3370元；如果是500套房子，每户要承担6740元。
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