报告解读：进一步加快滨海新区开发开放(图)

　　张高丽在天津市第九次党代会上的报告(全文)

　　[解读] 报告第一部分：过去五年的工作回顾

　　[解读] 报告第二部分：今后五年的目标任务

　　[解读] 报告第三部分：进一步加快滨海新区开发开放

　　[解读] 报告第四部分：努力促进经济又好又快发展

　　[解读] 报告第五部分：共建共享社会主义和谐社会

　　[解读] 报告第六部分：加强党的执政能力建设和先进性建设

　　报告解读：绘就宏伟蓝图铆足劲头大干

开发区鸟瞰

宜居生态新城区

泰达足球场

泰达市民广场

　　进一步加快滨海新区开发开放，决定天津的前途命运，牵动区域协调发展的全盘，关系全国发展的大局。要按照党中央、国务院确定的指导思想、基本原则、功能定位和主要任务，把加快滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重，依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步建成经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区，在带动天津发展、推进环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用。

　　——摘自张高丽同志在市第九次党代会上的报告

　　●实现跨越发展，充分发挥引擎作用

　　●搞好综合配套改革试验，充分发挥示范作用

　　●增强综合功能，充分发挥服务作用

　　●扩大对内对外开放，充分发挥门户作用

　　●建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用

　　构筑高层次产业结构

　　实现又好又快发展

　　——访开发区管委会主任李勇

　　市第九次党代会刚刚闭幕，开发区迅速组织学习贯彻党代会精神，进一步统一广大党员干部职工的思想认识，增强干劲，为构建和谐天津做贡献。开发区管委会主任李勇接受了本报记者的采访。他说，市第九次党代会的召开对于加快推进滨海新区开发开放，实现天津科学发展、和谐发展、率先发展具有极为重要的意义。市委书记张高丽的重要讲话，思路清晰，目标明确，充分体现了科学求实、与时俱进、开拓创新的精神，给予我们重要启示。开发区作为滨海新区的重要组成部分，要认真学习贯彻落实党代会精神，万分珍惜来之不易的历史机遇，开创性地做好引进大项目，优化投资软环境，优化产业结构等重要工作，进一步发挥“五个作用”，为加快滨海新区开发开放做出新的贡献。

　　李勇说，开发区是滨海新区的重要功能区，在新的历史阶段、在新的起点上实现又快又好的发展，开发区将秉承“投资者是帝王”、“让投资者赢得利润”的理念，紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，不断拓展招商渠道，脚踏实地深入实际，加强调查研究，主动解决区域发展中的各种问题。“十一五”期间，开发区要在产业结构优化升级、自主创新能力增强、质量效益提高、资源消耗降低的基础上，经济发展每年保持20%以上的增长速度，经济总量实现5年再上一个大台阶，占新区比重比“十五”期末提高5个百分点以上。结合国家利用外资的新方针，区域发展的新变化，下一步，开发区将结合区域优势，依据专业化分析进行产业化招商，在引导外商投资产业结构优化和升级时，大力吸引促进建设资源节约、循环经济、可持续发展、节能降耗型项目。同时，开发区将继续做大做强主导产业，并以主导产业为基础，推进产业结构优化和升级。在电子通讯、汽车机械、生物制药、食品饮料等行业上继续保持聚集优势，致力于建成中国北方集聚和辐射效应显著的现代制造基地。积极促进对经济增长有重大带动作用的高新技术产业的发展。目前，开发区已将促进现代服务业发展作为产业结构调整的“主攻方向”之一，将大力培育和支持以服务外包和生产性服务业为主的现代服务业发展，把开发区真正建成“国家服务外包基地示范区”。鼓励跨国公司和国内大企业在区内设立各类总部、各类业务中心，推动金融服务、现代物流、会展等生产性服务业和文化创意等行业的投资与发展。

　　李勇说，站在新的起点，谋划新发展，抓住新机遇，实现新跨越，这是我们的历史责任，也是新的重大考验。作为滨海新区的建设者，我们要以市第九次党代会为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，从滨海新区全局来定位开发区的发展，努力发展得更好一些，更快一些，决不辜负党中央和市委的殷切期望。

　　壮大实力增强功能

　　——访天津港保税区管委会主任冯志江

　　市第九次党代会胜利闭幕后，记者采访了天津港保税区管委会主任冯志江，他说，张高丽同志的报告，提出了今后5年的目标、任务，使人豁然开朗，耳目一新，深受启迪和激励，使我们对天津科学发展、和谐发展、率先发展，对滨海新区加快开发开放更加充满信心。报告把滨海新区的开发开放摆在龙头地位，作为新区的一员，既感到光荣，更深知责任。落实报告精神，结合保税区实际，冯志江说，今后保税区要突出抓好两项工作。

　　一是尽快壮大经济实力、科技实力，实现跨越发展，充分发挥引擎作用。要充分借助新区的功能优势、聚集优势和空间优势，加大龙头项目招商力度，加大对高科技企业的聚集力度，加大对民营企业的扶持力度，加大科学规划的引导作用，在经济总量和经济质量上迈上一个大的台阶。

　　二是增强综合功能，提升经济地位，充分发挥服务作用。要面向东北亚，大力开发保税区和保税物流园区的功能优势，强化国际物流中心、国际航运中心的地位；立足服务环渤海区域和“三北”地区，大力培植国际商品和各类生产要素市场，打造北方贸易和金融服务中心；着眼东中西互动，鼓励支持中西部地区在新区建立进出口基地，切实发挥在区域经济和全国发展中的应有作用。

　　当好滨海新区

　　开发开放主力军

　　——访开发区保税区工委书记刘长喜

　　6月4日下午开发区保税区举行工委扩大会议，组织学习传达市第九次党代会精神。会后，本报记者采访了开发区保税区工委书记刘长喜。刘长喜说，市委书记张高丽同志在第九次党代会上所作的报告，站在时代和全局的高度，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，主题鲜明，目标明确，鼓舞人心，催人奋进。报告中，把滨海新区开发开放，作为全市工作的龙头和重中之重，充分体现了市委贯彻落实国家发展战略，进一步加快滨海新区开发开放的坚定决心和必胜信心。开发区、保税区的全体同志将把思想和行动统一到党代会的决策部署上来，切实增强机遇意识、忧患意识和实干意识，以高度的政治责任感和历史使命感，用新思路、新体制、新机制、大手笔，掀起两区科学发展和谐发展率先发展的新高潮，当好滨海新区开发开放的主力军，在更高的起点上推动新发展、实现新跨越。

　　刘长喜说，第一，强化机遇意识，只争朝夕，勇挑重担。今后五年，是天津科学发展和谐发展率先发展的关键时期，市委把加快滨海新区开发开放作为重中之重，作为滨海新区核心区的开发区和保税区，又处在了紧要关头。党代会召开之后，滨海新区吸引着来自各界各个地区的目光，市委领导高瞻远瞩、决心坚定，全市人民热切关注，各区县积极参与滨海新区开发开放。开发区、保税区的投资者、建设者以及广大干部职工更是信心百倍。我们必须以一天也不耽误的精神，在滨海新区开发开放中担当重任，创造新的辉煌。

　　第二，强化忧患意识，锐意进取，迎难而上。加快滨海新区开发开放的战役才刚刚打响，我们对前景充满信心，我们对未来充满希望。同时，也要看到问题和矛盾、困难和风险，增强忧患意识，保持清醒的头脑，激发起锐意进取的精神，使工作更有预见性、针对性，更有成效。

　　第三，强化实干意识，实干苦干，开拓进取。开发区、保税区的全体党员干部，一定要抛弃各种私心杂念，坚决克服得过且过、四平八稳的思想，坚决克服畏难情绪，在滨海新区开发开放的大潮中，把全部心思用在干事业上，把全部精力放到抓工作中，用扎实苦干，创造出实实在在的优异成绩。

　　刘长喜最后说，党代会的各项部署和要求，重在贯彻，重在落实。2007年上半年即将过去，时间紧迫，时不我待。我们要把全面贯彻落实党代会精神放在首要位置，雷厉风行，大干快上，紧紧扭住高标准不放松，通过两区全体同志的齐心协力，克服一切困难，为下半年和今后的工作打好基础。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在继续扩大经济总量，不断提高发展质量上多下苦功、真功，多出实招、好招，在区域空间拓展培育支柱产业、支持自主创新、构建和谐社会、落实节能降耗等关键环节和重点领域，更要抓紧抓好，一抓到底，抓出实效。

　　加快大交通建设

　　增强综合功能

　　——访市委交通工委书记王世新

　　张高丽书记在市第九次党代会上作的报告中指出，天津今后五年要增强综合功能，充分发挥服务作用。要建设世界一流大港，发展内陆“无水港”，建成面向东北亚、辐射中西亚的国际集装箱枢纽港和我国北方最大的散货主干港。改造扩建天津滨海国际机场，建成我国北方航空货运中心和客运干线机场。建设一批公路、铁路等重点交通项目，畅通与周边地区和腹地的联系。记者就此采访了新当选的市委委员、天津市委交通工委书记王世新，请他具体谈谈今后天津大交通发展的目标。

　　王世新说，按照张高丽书记的报告，到2010年，我们交通邮电系统计划今后增加值每年保持两位数增长；“十一五”期间交通基础设施固定资产投资将达到1159.38亿元；天津港货物吞吐量超过3亿吨，集装箱吞吐量超过1000万标准箱，港口等级达到30万吨级；天津机场旅客吞吐能力达到560万人次，货邮吞吐能力达到50万吨；天津铁路枢纽旅客发送量3000万人次，货物发送量5000万吨。天津地方货运量6000万吨；天津公路通车总里程12500公里，其中高速公路1200公里，公路客运量5000万人次，货运量3亿吨；邮电业务总量和勘察设计施工产值都实现新的增长。

　　在谈到交通邮电系统的重点工作时，王世新说，要加快实施25万吨级深水航道、30万吨级原油码头、液化天然气接卸码头、集装箱码头等港内12个重点项目以及港外以集疏运通道为重点的22个配套项目，加快东疆保税港区建设步伐，使天津港成为面向东北亚、辐射中西亚的国际集装箱枢纽港和我国北方最大的散货主干港。扩建天津滨海国际机场和相应配套设施，建成我国北方航空货运中心和客运干线机场，与首都机场共同构筑东北亚地区和国际航空枢纽。建设京津城际轨道交通、津秦客运专线、京沪高速铁路天津段，加快黄万铁路复线建设和蓟港铁路扩能改造，实现与朔黄线和大秦线贯通。建设京津塘二线、京津塘三线、京沪、津汕、国道112线、海滨大道等高速公路天津段。建设塘沽至承德高速公路，形成高效快捷的高速公路网络。大力发展现代物流业，加快推进天津港散货物流中心、集装箱物流中心等海港物流园区、空港物流园区建设，尽快形成全市布局合理、运作规范的物流产业团地，培育扶植物流企业做优做强。全力推进口岸建设，提高口岸管理和服务水平。

　　王世新还说，交通邮电系统还要搞好经济运行情况的分析和预测，把握工作主动权，特别要加强对重点企业的跟踪管理和分析考核。其中要实现港口生产新突破，重点发展港口集装箱运输，加大市场营销力度，做好货源组织工作，积极增辟航线航班。继续加大对内陆和环渤海支线运输的投入，辟建新的“无水港”，增加港口发展的实力和竞争力；继续增开航线航班，促进民航吞吐量大幅增长。加强铁路、公路运输组织，确保本市重点企业、重点物资、人民生活必需品和集疏港运输。