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[路透社记者]:
感谢您刚才介绍中国采取的很多措施和将要制定很多的计划来解决或者是提供更多的融资机会给中小企业，您之前也提到中国整个的法治环境以及整个社会保障网和整个社会体制仍然有改进的余地来帮助中小企业。我想请问，在未来或者在中期有没有什么具体的措施在这些方面帮助中小企业？
另外一个问题，我们知道奥运会很快召开了，很多人把它看成一个经济机会，中国会不会有什么具体的措施来给中小企业提供这种公平的机会从中受益呢？就是具体的措施使他们能够公平的在奥运商机当中受益？
(2007-06-07 10:50:15)
[欧新黔]:
在改进法律环境方面，已经有一些问题得到了解决，同时还在立法，有关的法律条款正在制定当中。首先是2005年国务院发布了“关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见”之后，我们采取了一系列的措施。我先解释一下，可能有些同志会问，我们这个主题是中小企业，为什么又提到了非公有制经济。我想，我们的中小企业和非公有制经济是高度重合、互为主体的，因为中小企业当中95%以上是非公有制经济，在非公有制经济当中95%以上是中小企业。
刚才我说的关于鼓励支持和引导非公有制经济发展，我在下面说的简称就是“非公36条”，这个文件一共是7个部分，36个条款，其中比较重要的一个部分就是要完善有关法律法规。这个文件发布之后，我们把这36条已经按照职责分工，分为37项任务，已经分工到56个相关部门，到现在为止37项的配套文件完成了27项，还有10项正在抓紧落实当中。
(2007-06-07 10:51:29)
[欧新黔]:
关于法律方面，这个文件发布以后，首先国务院法制办和国家发改委联合下发了关于清理限制非公有制经济发展规定的通知。之后进行了具体落实，截止到2006年底，中央有关部门和地方政府共审核了规章性的文件，就是法律法规以上的文件130多万件，其中清理出了5000多件与“非公36条”不一致的规章和文件，也就是说废除了5000多件。
中期我们一方面要继续的清理和审核有关法律法规的文件，同时，我们要进一步按照现在的需求，按照中小企业促进法和“非公36条”文件指出的方向，制定和完善一些新的法律法规，也包括37项配套文件中还未完成的10项，这都是在中期必须完成的。
(2007-06-07 10:59:36)
[欧新黔]:
我下面回答第二个问题。按照中小企业法规定的资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务这几方面，政府在奥运会期间和在今后一段时间，必须按照这几方面依法行政。按照“非公36条”文件的要求，我们要在市场准入，加大对中小企业财税金融的支持，完善对中小企业的服务，维护中小企业和职工的合法权益，引导提高中小企业的自身素质，改进政府对中小企业的监管方式，加强对中小企业的指导和政策协调这7个方面采取措施。我们在执行这7个措施的过程当中，是会使中小企业在奥运的活动当中能够得到公平的准入机会，只要企业能够按照市场经济的规则，能够充分发挥企业自身的能力，它会在这项活动当中受益的。
(2007-06-07 10:59:52)
[北京商报记者]:
第一个问题，我在中小企业促进法当中看到政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务，那现在有没有这方面的数字？政府采购中有多少比例是来自中小企业的？
第二个问题，促进非公有制经济发展的36条，已经出台两年多了，但是非公有制经济在进入一些行业中比如石油行业，它的进入还是存在一些障碍，今后国家将采取哪些措施扫清这些障碍？谢谢！
(2007-06-07 11:02:19)
[欧新黔]:
第一个问题，政府采购要对中小企业的产品实现优先，确实是有这个规定，而且到目前为止，在实际中，我们有关部门也有具体行动，但是目前还没有做全面、详细的统计。完善统计这个工作我们正在进行之中。
第二个问题，非公有制经济36条颁布两年多了，我们在市场准入方面是做了大量的工作，包括石油行业的准入。首先是我们石油行业已经允许民间资本进入，资本进入已不是当前刚开始的事儿了，中石油、中海油、中石化都已在国内国际上市，也就是说民间资本已经进入到了石油行业。第二是成品油的零售、批发已经有不少的民营企业进入。当然，在石油行业的准入方面，还有一些工作需要继续推进。特别是在石油的勘探、开采等方面要制定行业的准入条件，实现各种所有制公平对待。
(2007-06-07 11:03:21)
[欧新黔]:
这个工作正在进行之中，但是现在确实也有一些问题需要解决。比如说，石油开采、勘探的准入，首先要依法行政，上位法《矿产资源法》还在修改之中，只有上位法出台以后才能有法律依据。第二，有一个石油本身的特点，这个我们也希望各种所有制企业也要弄清楚这一点，石油本身是稀缺的战略资源。它是一个高风险、高投入的行业。高风险、高投入的一些情况大家也都很了解，石油企业现在都是盈利的，而且盈利比较高，但是我们回顾一下1998年和1999年，石油价格低的时候，石油企业也是很困难的，这是它的风险所在，它的价格波动受国际市场的影响。
石油高投入、高风险还存在在勘探当中。目前我们有的石油公司，它一年有的时候投入几百亿的勘探费，有可能这几百亿全打了水漂，就是勘探没有找到资源，也有可能几百亿就找到了一点点资源，这也就是它的风险所在，它的投入非常高。有关部门会依据有关法律的要求，根据行业的特点，目前正在制定准入条件。我想这个行业的准入会实现依法公平的对待。
(2007-06-07 11:07:38)
[陈文俊]:
今天新闻发布会到此结束，谢谢欧主任！谢谢各位记者朋友！
(2007-06-07 11:12:37)
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