| ●千方百计增加财政收入
●大力支持滨海新区开发开放
●积极促进经济又好又快发展
●大力支持社会公共事业发展
●把更多财力投向民计民生
●继续深化财税制度改革
连日来，市财政局党组用心领会、用心把握、用心落实市第九次党代会精神，把党代会确定的奋斗目标与财税中长期发展紧密结合，谋划促进科学发展和谐发展率先发展新思路新举措，力争实现财政收入总量提前突破2000亿元目标。
一是千方百计增加财政收入。大力涵养财源税源，积极培育新的经济增长点，不断优化税源结构，努力增加财政收入总量特别是地方财政收入总量。以建立现代化税收征管体系为依托，全面推行税收科学化、规范化、精细化管理，建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的良性互动机制，加强重点税源和重点纳税企业的监控，健全税收源泉控管机制，有效堵塞税收漏洞，确保应收尽收，把经济发展成果及时体现到财政增收上来，力争实现财政收入总量提前突破2000亿元目标。
二是大力支持滨海新区开发开放。加大财政资金扶持力度，以滨海新区科技创新基金为引导，支持建立各类创投基金和创新平台，增强新区研发转化能力。完善新区招商引资专项资金管理办法，将现有的资金和政策集中用于填补产业行业空白、具有战略意义和产业化发展潜力大的项目，吸引更多的企业总部、研发机构和大型企业集团投资落户新区。进一步完善滨海新区基础设施建设专项资金管理办法，以土地质押等方式多渠道筹措滨海新区建设资金，加快实施天津港、滨海国际机场扩建工程，积极推进东疆保税港区建设，以海港、空港、信息港和陆路交通网络建设为依托，积极构建北方国际物流和航运中心。深化滨海新区财政体制改革，理顺各方面的利益分配关系，充分调动新区招商引资的积极性，促进新区又好又快发展。
三是积极促进经济又好又快发展。加大企业技术改造投入，将单纯贴息的办法调整为财政贴息与政府资助相结合的政策，进一步鼓励企业上市融资，支持企业创新品牌、创新产品和创新知识产权，调整完善财税政策手段，鼓励能源资源节约和环境保护，推动清洁生产和资源综合利用，积极发展循环经济。完善推进服务业加快发展的财税优惠政策，大力发展金融保险、会展中介、高端物流、服务外包等现代服务业，努力扩大服务业规模，提高服务业税收对财政收入的贡献率。进一步清理取消收费罚款项目，建立收费审批听证制度，切实减轻企业负担。落实支农惠农的财税政策，支持农业结构调整，提高农业防灾减灾能力，加强农村劳动力技能培训，进一步建立农民持续增收的长效机制。
四是大力支持社会公共事业发展。完善以政府为主的教育投入机制，确保财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。加大教育经费向农村地区倾斜力度，加快推进城乡基础教育一体化。加大财政扶持力度，提高大学基础设施和硬件水平，支持办好国教职业教育改革试验区。大力支持公共卫生体系、医疗救治体系和卫生监督体系建设，重点支持农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设。全面推行新型农村合作医疗制度，提高市和区县两级财政补助标准，使全市人均筹资标准达到130元以上，农民参合率达到90%。加大公益性文化建设政策和资金扶持力度，规划建设一批公共文化设施项目。增加城乡高水平建设和高效能管理投入，6年投入资金18亿元左右，改造乡村公路6000公里；5年投资14亿元，解决农村320万人饮水安全问题；支持农村电网、清洁能源、节水灌溉、供排水、污水和垃圾处理等设施建设，推进小城镇和文明生态村创建工程。
五是把更多财力投向民计民生。积极制定落实促进就业的财税政策，加大创业扶持力度，多渠道、多形式开发就业岗位，强化劳动者职业技能培训，健全再就业援助制度，完善城乡一体化的就业服务体系和公共创业服务体系。提高下岗失业人员补助标准，完善城镇职工基本医疗保险制度，推动建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险；完善新型农村合作医疗制度、农民工工伤保险和农村困难群众医疗救助制度，不断扩大医保覆盖范围。完善城乡居民最低生活保障制度，提高优抚对象补助标准，提高城市居民最低生活标准。落实增加群众收入的各项财税政策，完善企业职工工资正常增长机制，建立农民增收减负长效机制，深化公务员工资制度改革，规范地方津贴补贴，加快推进事业单位收入分配制度改革。
六是继续深化财税制度改革。进一步完善财政管理体制，研究下放部分市级固定收入相关办法，加大市对区县转移支付力度，逐步实现基本公共服务均等化。全面推行部门预算、国库集中支付制度，改进完善政府采购制度，加强支出过程控制，拓展财政管理广度和深度。加强财政资金管理，整合各类财政资金，健全监督制约机制，不断提高财政资金使用效益。完善政府债务管理制度，加强对政府债务规模的控制，健全债务审批程序，强化债务审批管理，切实落实偿债责任，进一步规范财政担保行为。建立健全政府债务预警和防范机制，对债务规模、结构和安全性进行监控和评估，完善偿债准备金制度，积极拓宽偿债资金筹措渠道，努力防范和化解财政风险。 |
