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[主持人]我觉得看到今天的嘉宾，很多网友会有这样的疑问，为什么银监会和保监会会来共同参加这个话题的讨论。因为在国务院下发的《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》中有一部分是关于养猪贷款和养猪保险的内容。 [2007-08-14 16:13:11]
[网友贷款养猪]听说现在养猪可以贷款，能介绍一下银行的相关政策吗？ [2007-08-14 16:14:04]
[银监会合作部副主任姜丽明]实际上养猪一直可以贷款。只不过是这次在国务院下发《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》以后，银监会专门出台了一些新的支持政策。支持生猪生产是银行业支持“三农”发展的重要内容之一，银行业监管部门对这个问题也非常重视，银监会主席刘明康专门做了批示，8月1日，蒋定之副主席又专门召开了银行业金融机构的负责人会议，研究金融支持措施。8月3日，银监会专门就这个问题又出台了一个指导性意见，提出了一系列的措施，要求各金融业机构在遵循商业可持续和风险可控原则的前提下进一步加大对生猪生产的信贷支持。 [2007-08-14 16:52:02]
[姜丽明]这些政策主要有几项：第一，加强市场调研，掌握生猪生产贷款的需求，包括生猪生产企业养殖户以及生猪生产产业链中各个环节的贷款情况和需求情况。第二，集中信贷资金，加大对各个环节的贷款投放力度。对从事生猪生产、良种繁育、饲料加工销售的企业、农户都要增加贷款投入。第三，改进对不同的贷款需求主体的服务方式。比如对等取一些“公司+基地+农户”的方式，优先予以贷款支持。重点加大对规模化养殖的支持力度。对生猪散养户，充分发挥农户小额信用贷款的作用；对规模较大、资金需求较多的专业养殖户，可运用多户联保以及农民专业合作社等担保的方式给予贷款支持；对规模化程度较高的生猪饲养企业，可以运用银(社)团贷款方式给予贷款支持。 [2007-08-14 17:02:39]
[姜丽明]对因发生疫情，暂时还不上贷款的可以通过贷款展期或者增加新的投入来恢复他的生产能力。针对生猪生产过程中，自然风险和市场风险状况，我们还要求银行业金融机构用好用活国家出台的扶持政策，比如通过贷款补贴和担保、保险支持政策分散和转移风险。另外，也要求各银行业监管机构加强对生猪各个环节贷款的统计监测，提高金融支持的针对性和有效性。 [2007-08-14 17:05:22]
[主持人]就您过去了解的情况，我们国家养猪户贷款情况怎么样？多吗？ [2007-08-14 17:05:55]
[姜丽明]目前我们正在组织摸底调查，具体数字很快就会有了。从现在掌握的情况看，总这类贷款还是不小的。特别是在银监会出台了有关指导意见后，各银行业金融机构结合自身实际，采取了一系列有效措施。比如北京农村商业银行非常积极，主动到北京市从事生猪生产和供应的企业、农户了解情况，制定了逢猪必贷等一些具体措施，只要是养猪的农户和企业有需求，他们就提供贷款支持。在考核机制上，也采取了一些新的做法，比如基层机构在生猪贷款方面出现了损失由总行承担，这大大调动了基层机构支持生猪生产发展的积极性。 [2007-08-14 17:10:37]
[网友福满多]我想打听一下，养猪贷款这项业务开展的情况怎么样？另外，农民养殖户进行贷款养猪可能会存在一些困难，会不会有专门的业务员上门向他们宣传这项业务，让他们知道这项业务？ [2007-08-14 17:15:08]
[姜丽明]我们要求各银行业金融机构，首先要摸清情况，加强对农户和企业的联系和沟通，主动了解客户的需求，不能等客上门。农村信用社等银行业金融机构，他们现在正根据银监会的要求，出台了一些政策。他们过去和这些企业、农户有接触，通过这些政策，进一步加强了这方面的工作。 [2007-08-14 17:15:50]
[网友公孙先生]国务院文件对于农户贷款担保有新要求吗？ [2007-08-14 17:16:19]
[姜丽明]国务院文件说的很清楚，就是加快农村信用担保体系的建设，鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，对银行贷款可以采取联户担保、专业信用社担保等多种担保方式。国家还出台了对养猪大县的奖励政策，要求奖励基金要用于弥补贷款损失的风险。另外，要求各地政府出台一些措施对养猪担保贷款风险提供补助。 [2007-08-14 17:17:12]
[网友吃不起猪肉]发放生猪生产类贷款的银行有哪些？银行贷款能不能不要抵押？ [2007-08-14 17:17:40]
[姜丽明]国家对发放生猪生产类贷款的银行没有限制，比如国有股份制商业银行，工、农、建、交等；以及一些股份制银行，比如民生银行；还有一些农村金融机构，比如农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和新成立的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等，都可以提供贷款。是否需要抵押担保的问题主要是根据贷款风险情况确定，包括贷款种类、贷款期限、客户信用程度等因素。上个月，银监会专门出台了关于大力发展农村小额贷款的指导意见，其中对于一些“三农”贷款需求，可以通过信用、联保等方式予以满足，这些都不需要抵押。但是对于一些大额的贷款或者贷款期限比较长的贷款，各银行根据具体情况，有的可能要采取抵押措施。 [2007-08-14 17:22:47]
[网友思迪]生猪保险是怎么回事？ [2007-08-14 17:26:06]
[保监会财产保险监管部副主任董波]刚才徐司长讲猪肉价格上涨是多种因素叠加引起的，其中就有猪的疫病、自然灾害对于养殖户、养殖场造成的损失导致生产无法继续下去。以前，我们国家生猪保险在极个别地方开展，大部分地方都没有开展。生猪保险就是把养殖户或者养殖场因自然灾害、意外事故以及包括蓝耳病等一系列的重大疫病保进来，如果发生这些事故造成损失，由保险公司赔偿。这样做的目的，就是确保或者保证养殖场、养殖户能够持续发展，如果出现这种情况，他能够得到赔偿。刚才姜主任也提到贷款难的问题，通过保险方式，还可以有效地解决贷款难的问题。因为从信贷机构贷款，通过保险方式，如果发生以上说的这些事故，信贷机构可以从保险公司这儿确保信贷资金的安全。 [2007-08-14 17:28:04]
[网友猪猪123]生猪保险重大病害、自然灾害和意外事故主要包括哪些内容?养猪户投保有条件吗？ [2007-08-14 17:29:11]
[董波]对于生猪保险责任来说，一般分三方面。第一，自然灾害，包括洪水、泥石流、暴雨等天灾造成的损失，保险公司负责赔偿。第二，属于各种疫病，包括蓝耳病、口蹄疫、猪链球菌等各种各样疫病，保险公司负责赔偿。第三，意外事故。比如猪舍倒塌等意外事故造成的损失，保险公司负责赔偿。现在生猪保险承保范围基本涵盖了养猪场、养猪户在生产养殖过程中的各种自然风险。 [2007-08-14 17:30:19]
[网友湖南的农民]能繁母猪保险的保险责任是不是只包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故怎么处理？ [2007-08-14 17:30:57]
[董波]能繁母猪保险是生猪保险的一个方面，为什么讲在生猪保险上要先从能繁母猪入手，主要是因为现在生猪作为一个社会问题出现以后，首先要解决持续发展的问题，保护好能繁母猪的持续发展。能繁母猪的保险责任范围和生猪保险责任范围是相同的，只要是意外事故，只要是重大疫情，只要是自然灾害，就给予赔偿。 [2007-08-14 17:31:36]
[网友EERR]目前在哪些保险公司可以购买到能繁母猪保险产品，对从事生猪保险的公司有哪些要求？ [2007-08-14 17:32:03]
[董波]目前人保公司、中华联合财产保险公司以及安华农业保险公司、安信保险公司、阳光农业相互保险公司，这些公司都长期从事农业保险业务，经营生猪保险有一定技术力量，同时也有一定的农村保险服务网络，除此以外，当然还有一些其他公司也可以提供相应的能繁母猪保险以及生猪保险服务。经营生猪保险业务，根据国务院文件和保监会下发的关于做好能繁母猪保险和生猪保险的通知，保险公司首先要开发好产品，这个产品要通俗易懂，要让农民看得懂、消费得起。第二，要提供良好的服务。就是要把主要风险责任都涵盖在条款之内，以确保养殖户、养殖场在发生不确定意外事故、瘟疫和自然灾害后得到赔偿，能够持续发展。第三，如果出现这种情况，要迅速给予赔付，使农民利益得到保护。除此之外，我们与农业部门密切合作，下发了相关文件，要求保险公司与当地畜牧部门加强合作，提供一些养殖的必要技术，加强对保险生猪疫情的防治，降低生猪包括能繁母猪的死亡率。 [2007-08-14 17:33:41]
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