2 加快民营经济发展,基础已经具备,机遇良好,前景辉煌
(一)有较好的工作基础。
多年来,市委、市政府十分重视民营经济发展,采取了一系列政策措施。2003年,市委发布了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》,强调把个体私营经济发展作为战略任务,要求完善政策制度,改善发展环境,放手放开发展,做优做大做强。2004年,市政府发布了《关于促进个体私营经济和中小企业发展的意见》,市有关部门制定了25个配套文件,主要内容为:全面清理行政许可事项,下放审批权限;放宽市场准入和企业改制条件;发展贷款担保业务,改善融资条件等。2005年,市政府发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的意见》,市有关部门制定了14个配套文件。主要内容为:进一步放宽市场准入,解决融资难问题,调整财税政策,推进产权制度改革,建立社会服务体系,指导自主创业等。2006年,市政府又发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干问题的补充意见》,在全国率先取消集贸市场管理费和个体工商户管理费。据了解,2003年至2007年,全市行政事业性收费项目由1078项减少为97项,累计为个体私营企业减少税费约41.5亿元。仅市级财政自2003年起就安排中小企业信用担保专项资金2.6亿元,由财政补贴带动金融机构增加专项贷款338亿元。2006年年末全市个体私营企业贷款余额达380.5亿元,是2001年的5倍,贷款余额占全市贷款比重由2001年的2.9%提高到2006年的7%。
此外,实行市场准入政策,向个体私营经济放开了电力、电信、民航、石油、煤炭、环境卫生等行业和领域,鼓励进入教育、科研、文化、体育、卫生等社会事业领域,以及金融服务、信息、会展、旅游、农业技术社会化服务、农产品流通等领域。努力发展各类市场,为个体私营经济发展创造经营条件。截至目前,全市各类市场发展到722个,其中农副产品市场581个,生产资料和生产要素市场141个。
(二)个体私营经济发展具有一定规模。
1、企业户数增多。2002年至2006年,全市各类企业由11.1万户增加到13.6万户,共增加2.5万户,增长22.1%,其中私营企业由4.7万户增加到8.6万户,增长83.5%,是全市新增企业总户数的1.6倍。2、注册资本金增加。全市各类企业注册资本金由4889亿元增加到8675亿元,增长77.4%,其中,个体私营企业注册资本金由568亿元增加到1925亿元,增长238.6%。3、社会贡献增大。个体私营经济年纳税额由24.7亿元增加到78.4亿元,年均递增33.5%;吸纳劳动力由77.1万人,增加到122.8万人,年均递增12.3%。4、企业实力增强。注册资本金1000万元以上的私营企业由1265户增加到了4138户,企业集团由71户增加到160户。2006年天津市百强私营企业资产总额达到852亿元,销售收入达到937亿元,纳税总额达到27.7亿元,分别比2002年增长33.6%、51.7%、54.2%。2006年,我市私营企业入围中国企业500强达到4家,入围全国私企500强达到11家。
(三)加快滨海新区开发开放为民营经济大发展提供了良好的机遇和条件。
市第九次党代会报告深得民心,新一届市委领导班子众望所归,全市思进、求快、盼富形成了强烈共识和积极行动。九次党代会之后,市委、市政府采取的一系列重大工作举措,包括加快滨海新区开发开放的再动员,20项重大民心工程,20项重大工业项目,加快社会服务业发展的20项重大措施,加快民营经济发展的20条重大政策等等,形成了滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展的新格局。大乙烯、大炼油、大飞机、大火箭、大轮船、大港口、大交通,及汽车、冶金、电子等一系列大项目的启动和建设,跨国公司、中央企业、各地大企业集团到津落户、投资,巨贾登门、万商云集,给天津带来了历史性的发展机遇,极大地鼓舞了和提升了全市的民心、民气,为民营经济大发展,提供了大量的配套项目,拉长和延伸了产业链。市领导高水平、大思路、快节奏、高效率地工作,无疑为全市各级领导干部和广大市民群众激发了旺盛的工作热情和干劲。这些都为民营经济的大发展创造了良好的环境和条件。我坚信,有市委、市政府领导的率先垂范,各级领导干部的积极跟进,民营企业家的努力奋斗,全市人民创业创造,经过5年努力,到2011年,民营经济增加值占到全市生产总值38%的比重,民营企业达到20万户,注册资本金达到5000亿元,从业人员达到220万人的目标一定能实现。
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