住房:廉租房与高房价分道扬镳
图表:廉租住房制度保障低收入家庭住房
2007年的中国大城市房价涨幅惊人,商品房从"十万元级消费"快速跃进到"百万元级消费",令工薪阶层望楼兴叹。
在商品房领域的调控陷入僵局之时,政府却在另一个以往被人们忽视的住房领域打开了局面---廉租房,这一针对低收入群体推出的住房保障品种在2007年得到了高度重视。年初,建设部就提出要求,尚未建立廉租住房制度的市、县,要在2007年年底前建立,对最低生活保障家庭中的住房困难户要实现应保尽保。为此,建设部还对廉租房的土地供应、资金保障等作出了明确规定。
2007年,全国各地政府建设廉租房的热情空前高涨,如贵州省就提出把"在所有城市建立和实施廉租房制度"作为2007年10件实事之一,对享受低保、人均居住面积不足6平方米的"双困"家庭,实行应保尽保;河南省给出时间表,要求在2010年年底前,全省所有城市(包括县城)低收入住房困难家庭都将纳入廉租房保障范围;海南省计划在5年内新建廉租房约69万平方米;一些地方在新建廉租房的同时还多方搜集闲置公房纳入廉租房供应渠道……与此同时,经济适用房等保障性住房品种也得到了加强。
政府重视廉租房建设的深远意义在于,它用实际行动明确了政府在住房领域的保障责任。
就业:扶持创业、帮扶零就业家庭构成互补
劳动保障部副部长张小建最近表示,今年1~10月全国城镇新增就业人员已超过1000万人,完成全年目标任务的113%。"超额完成任务"固然可喜,同期公布的另一个数字更应引起人们重视:目前,全国95.7%的零就业家庭已实现每户至少1人就业。这表明,政府在就业任务的执行上不仅重视数量,而且注重质量。
2007年,与帮扶零就业家庭互补并行的另一个就业理念就是"以创业带动就业"。为创业者提供宽松的政策环境,已经成为各级政府的共识,实践证明扶持创业者能够带来事半功倍的效果。一些地方政府开始尝试为失业人员和大学生创业提供政策支持,还有一些地方把鼓励劳动者自主创业和自谋职业作为促进就业的一条主要途径,让更多的劳动者通过创业实现就业。
需要指出的是,我国的就业形势依然严峻,2007年新增就业人数将达到2400万人。党的十七大报告提出"完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者"。在此背景下,政府仍将执行积极的就业政策,而创业将是很长一段时期内我国解决就业难题的重要突破口。
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